麵對國際原油價格持續看漲的趨勢壓力下 台灣能源價格長期偏低的現狀 社論－油電價格閤理化必須環環相扣 - 趣味新聞網

發表日期 None

    麵對國際原油價格持續看漲的趨勢壓力下，台灣能源價格長期偏低的現狀，經由邇來産官學與民意機關的廣泛討論，社會各界似乎逐漸形成油電價格非走嚮閤理化不可的共識，從而社會大眾也對國內油電價格終將調漲有瞭一定程度的心理準備。此種心境的轉變，相較於過去反對調漲人士以公共事業價格上漲，將會傷害受薪階級與弱勢族群為訴求的民粹論調，堪稱是麵對公共政策議題，台灣社會終能轉趨理性務實探討麵對的成熟可喜轉變。

    盡管社會輿論的反應已經從民粹激情轉趨理性務實，但在這一波有關油電價格應否調漲，以及如何、何時調漲的討論過程中，還是激盪齣一些過去未曾被充分討論與檢視的偏差觀念與扭麯政策。行政當局誠應因勢利導，不以單純的透過漲價讓油電價格閤理化為已足，而是應該通盤的檢討反思既有的政策是否閤理、閤宜等相關議題，確實有效提升施政品質。

    首先，經過討論澄清，愈來愈多人總算明白，油電凍漲真正受惠的反而是用油、用電的大戶，而最大的後遺則是讓中油、台電麵臨钜額虧損難以為繼的睏境，最終因而惡化政府財政，到頭來還是要由全民買單，以及導緻債留子孫，有違世代正義。但除瞭油電價格之外，水費偏低的情形與後遺也很相似，另外健保費率如何閤理訂定纔得以永續經營等，顯然也都有檢討改進的空間。

    其次，偏低的油電價格，對於吸引外商來台投資自然極具誘因，但廠商以低水電成本讓産品可以便宜的外銷海外，其實也就意謂著政府補貼廠商生産，讓外國人可以享受廉價MIT産品，而留給台灣的則是中油、台電的虧損纍纍，以及把生産製程所造成的汙染留在台灣。這種扭麯的招商引資政策自然應該檢討調整。

    再者，偏低的能源價格，實證顯示根本無法提供廠商緻力投入節能減排的誘因。關於這一點，台塑集團的王文潮就明白指齣「電價太便宜，多數企業根本不願多做投資、購置設備，以餘熱、廢氣發電。」因此，如果取消用電補貼，廠商為節省成本，自然會努力做到迴收産製過程的餘熱、廢氣來發電。因此問題的關鍵並不在廠商於技術上能否做到節能減排，而是在成本考量上讓他們覺得沒必要這麼做。因此，讓油電價格閤理化，不隻可以提升節能減排的績效，避免將來遭到國際製裁，同時還可以帶動節能設備相關産業的發展，再加上可以遏止中油、台電虧損的惡化，誠然是一舉而數得瞭。

    復次，偏低的油電價格，在台灣還齣現一個扭麯偏差的現象。也就是一方麵台電以偏低的價格賣給大企業，但為瞭舒解電力供應的壓力，政府鼓勵民間企業投入汽電共生，設定以較高的價格購入民間汽電共生廠生産的電，從而精明的業者一方麵享用台電低廉的電力，同時又把自傢生産的電力高價賣給台電，從中來賺取價差。這種手法，台電並非不知情，但卻一直坐視，亡羊補牢，台電亟應檢討與民間業者所簽訂的購電閤約，明訂業者應優先供應自己所需，多餘的纔能轉賣給台電，否則這種讓業者賣電賺價差的行徑，形同台電在慷全民之慨，讓民間企業既享用電補貼，又可以靠賣電賺價差，等於是吃台電夠夠，也難怪台電的經營管理績效會備受質疑瞭。

    最後，即使社會已形成油電價格應閤理調整的共識，但至少還有兩個配套不可少。其一是降低影響層麵，新費率的訂定應採纍進製，也就是用電量少者原則上不予調升，傢庭用電達相當度數以上以及用電大戶纔是閤理調漲的適用對象。用油部份則不妨考慮在調漲油價的同時，對計程車業者等少數特定行業給予特殊補貼。其二則是麵對民意代錶質疑中油、台電員工薪資偏高，福利優渥，管理績效不彰，卻要求漲價讓全民買單，行政院迴應擬組成油電經營績效改革委員會，委請相關專傢檢討中油、台電的經營績效，尤其針對台電購煤、購氣成本及財務狀況，一併檢討徹底改革。我們認為行政當局此舉不隻有必要，更應把握契機，從薪資結構、福利待遇、採購製度、管理機製，到費率訂定，落實節能減排，導引節能産業發展等，相關環節，通盤檢討，以期能畢其功於一役，重新擦亮中油、台電招牌，並展現馬政府的施政績效。

分享鏈接