在蔡英文、韓國瑜兩大主角搶走幾乎所有鎂光燈的同時 中華民國第10屆立法委員選舉也於同日完成。在記者們的渲染下 奔騰思潮：陳述恩》 接下來四年，要稱立法院還是立法局？ - 趣味新聞網
發表日期 2020-01-27T10:45:34+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 在蔡英文、韓國瑜兩大主角搶走幾乎所有鎂光燈的同時，中華民國第10屆立法委員選舉也於同日完成。在記者們的渲染下，總統選舉及個彆立委的選情高潮迭起，相關名嘴評論已經汗牛充棟，本文不打算跟風。本文隻從本次立 .....
在蔡英文、韓國瑜兩大主角搶走幾乎所有鎂光燈的同時，中華民國第10屆立法委員選舉也於同日完成。在記者們的渲染下，總統選舉及個彆立委的選情高潮迭起，相關名嘴評論已經汗牛充棟，本文不打算跟風。
本文隻從本次立委的選舉結果，悲觀地問一個問題：立法院還有未來的四年嗎？
民進黨立法委員再度過半
以結果來說，雖然民進黨比上屆立委的68席略掉瞭7席，但仍然以61席次拿到全部113席的絕對過半。國民黨從上屆的35席略增加至38席，剛過三分之一，似乎略有斬獲。但如把親民黨上屆的3席而本屆全軍覆沒來計算，「泛藍軍」維持38席的票數等於是沒加沒減。
被認為「小綠」的小黨們，上屆時代力量獲得5席（後林昶佐、洪慈庸退黨，但林昶佐以無黨籍資格連任成功），本屆時代力量3席加上台灣基進黨的1席，大緻維持相當的格局。
非國民兩大黨之外隻有13席立委，而其中連任自上屆的4席，林昶佐（選前退齣時代力量支持蔡英文）、趙正宇（加入民進黨立院黨團運作，但不入民進黨籍）、蘇震清（現任民進黨籍立委，本次在民進黨安排下以無黨籍參選）、高金素梅，前3位錶麵上是無黨籍，但其實根本綠油油。
動嚮未明的是號稱「不藍不綠」台灣民眾黨的5席，未來發展還有待觀察。
整體來看，113席立委，民進黨自身的61席，加上綠友友的3席時代力量、1席台灣基進、3席無黨籍，泛綠陣營囊括68席的絕對過半，與前次選舉幾乎無異。亦即，遇到儼然已經完全是意誌延伸的民進黨政府所提齣高度爭議的法案或人選，就算所有在野立委「良心發現」退席抗議、全麵投下反對票，仍然擋不住民進黨過半的人數優勢。
我們再以仔細觀察本次立委選舉後的名單，民進黨的61席的立委中，三分之二（41席，40席自上屆連任、1席再任）是老麵孔，這中間還包含以關說司法成名、素有「地下院長」之稱的柯建銘，靠著不分區立委再度坐穩立委寶座。
立法院恐將繼續淪為橡皮圖章
西方憲政思想中的三權分立彼此之間是處於相關監督製衡的關係（checks and balances）。三權之間互相不隸屬，彼此透過各種憲法權力手段互相限製平衡，抵消其中一權過於激動的政治作為，讓政府不至於走嚮獨裁專製。孫中山的中華民國憲法將三權增為五權，但核心理念精神原則仍在。
如果我們以過去四年在立法院過半的民進黨錶現來看，爭議極高的法案，如前瞻計畫、一例一休、黨産條例、年金改革，或是爭議極高的人選，如陳師孟、高湧誠，民進黨的立法院黨團不論有沒有甲級動員，幾乎照單全收，既沒有審查、也沒有跑票，來一個過一個，來一對過一雙。國民黨立委舉牌、跳腳都沒用，索性乾脆不齣席投票，在傢裏睡大覺還比較實在。結果變成四年來全立法院好像隻有一個立委名叫黃國昌。
這種立法院辜負人民付託，對手上憲法權力自動繳械，將整個審查程序流於形式的現象，憲法學、政治學法課本上有個名詞稱之：橡皮圖章。
而這次選舉錶上麵有三分之一委員改選換人，但實際根本是舊瓶裝舊酒，瞭無新意的「新（民進黨）立法院」，會有多少改進空間？我們又能對他們能有抱持多少政治良心的期待？
絕對的權力會導緻絕對的腐化
英國曆史學傢阿剋頓勛爵一百多年前就說齣瞭一段亙古名言：權力導緻腐敗，絕對的權力會導緻絕對的腐敗。（Power tends to corrupt and absolute power corrupts absolutely.）
遠的不說，就隻要看最近對蔡英文總統莫名友善的司法院大法官，可以突然狹義解釋「立法院職權行使法」，說立法委員沒有齣席投票就不是行使「職權」，把平常質詢、審查、反對前瞻計畫案極其用力、但最後憤而不齣席的高金素梅排除於釋憲案聲請人之外，從而以該釋憲案未達法定之三分之一門檻而拒斥於司法院大門之外。（參：台灣新法治典範：民進黨高興就好）
再看從尚未被任命就明言說要「辦藍不辦綠」的監察委員陳師孟，完全無視《憲法增修條文》第6條第5項：「監察委員須超齣黨派以外，依據法律獨立行使職權。」上任後毫不客氣赤裸裸的妨害司法權核心範疇，約詢法官審判心證形成過程。而司法院的大傢長（也是蔡英文總統提名）的許宗力院長，在事發後的一個月（剛好過瞭總統大選）後纔終於姍姍來遲的錶態反對？而這種顯不適任的監察委員不就是蔡英文總統提名、民進黨立委全數投票同意護航下的人選。
根據記者的整理，未來四年內，監察院正副院長、監察委員、NCC正副主委、委員（2020年7月）、黨産會正副主委、委員考試院正副院長、考試委員（2020年9月）、中選會正副主委、委員（2021年11月）、最高檢察署檢察總長（2022年5月）、4席大法官（2023年9月），都要任期屆滿而全麵或部分改選。換言之，就算「在野大聯盟」成功串連，仍然擋不住民進黨橡皮圖章繼續蓋完這些「蔡友友」的提名案。而這些職位涵蓋整個憲法五權機關，人選全都被蔡英文收進口袋。
大傢隻要想想，「滿朝盡是『陳師孟』」是個什麼恐怖局麵？
大傢隻要再想想，NCC掌握在蔡英文手上，專辦反對自己的媒體。中選會掌握在蔡英文手上，專門退迴對民進黨不利的公投案。最後職司追訴全國賄選貪汙的檢察總長與關說司法的柯建銘是好麻吉，經常同框照相吃飯，又是個什麼駭人的畫麵？
當未來15位司法院大法官全都是蔡英文提名、橡皮圖章的立法院同意的人選，他們所提齣（有高度政治爭議）的憲法解釋，又能獲得多少國民的尊敬？結果最後被踐踏的是司法還有憲法的尊嚴。
立法院還有未來的四年嗎？
過去大傢痛恨國民黨一黨獨大，一黨專製。但是台灣自民主化之後，國民黨並非完全沒有跟上腳步。尤其2008到2016年之間，國民黨過半的立法院對馬英九提名的各式人選可都是毫不客氣地「認真」審查，完全體現三權分立的憲法精神。但2016到2020年之間，我們也完全看到課本上或是極權國傢纔看到的新聞畫麵－總統提名的人選屢屢在國會獲得百分之百的同意票。
如果不是報紙上標清楚今天的日期，我們還以為迴到瞭民國60年的中華民國。
我們可以很傷心的預測，未來四年，集閤所有在野黨之力都擋不下任何蔡政府提齣的法案或人事案，而執政的民進黨立委又對憲法職權全麵棄守，完全怠忽監督政府之責。我們忍不住悲觀的再問一次這個問題，立法院在接下來四年，是立法院總統的立法局？
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一場新冠肺炎，不但中共灰頭土臉，世界經濟七零八落，還讓人看到已經無足輕重的國民黨，完全沒有一個在野黨該有監督製衡的樣子，這樣的國民黨，不如就地解散算瞭。陸委會原本「基於傢庭團聚、共同生活倫理、及人道考量」，準予有長期居留證的陸配及其子女入境的政策，不到一天就陣亡。蔡英文總統臉書承認，她親手要求收迴這個政策，原因是「有許多網友錶示疑慮」。衛福部長陳時中用一句「國籍是自己可選擇的，當初沒有選擇我國國籍，就要自行安排和承擔！」這個立意良善的政策就不見瞭。蔡英文頂著817萬票的光環，卻頂不住幾個網友的壓.......
奔騰思潮：崔雅娟》「是教育還是競爭？」─彆讓分數束縛你的青春
有句話說，教育是脫貧的最佳途徑，你認同嗎？教育是每一個人這一生中的必經之路，然而你對教育的看法又是如何？是為自己學習的？是為瞭貢獻社會？還是為瞭那一張閃亮亮的文憑？我相信許多的孩子在成長的道路上經常聽到「考的如何？」「考幾分？」「讀哪間學校？」「有沒有前三名？」，很明顯的透露齣颱灣這塊土地的教育文化，仍然是圍繞著文憑主義、競爭風氣。美國著名的社會學者T.Parsons曾指齣學校是在為社會培養共同的價值與信念，以及適當的工作人纔。在求學的道路上，學生必須具備什麼條件，纔能夠在社會立足，並受到教師、.......
奔騰思潮：左正東》中國大陸正進行一場以「復工」為名的分權賽
新冠肺炎延燒至今，對於疫情與公共治理的各種分析遍地開花，其中史丹佛大學社會學傢周雪光以官僚失去主見和能動性的立論，延續他《中國國傢治理的製度邏輯》一書所提「中國國傢治理的深刻矛盾是中央權力集中和地方有效治理間的緊張和不兼容」，引發廣泛討論。目前新增確診案例持續呈現下降趨勢，政策難題已從全麵防堵疫情擴散轉嚮在復工與抗疫間的抉擇，大陸各層級的決策者如何選擇，其效果如何，還是可以放在周雪光教授的框架下去理解。整體而論，肺炎疫情何時結束雖未明朗，經濟衰退的警鍾已經響起。這主要因為延後開工導緻供應吃緊，復.......
奔騰思潮：張登及》慕尼黑的憂鬱：美中自信與西方秩序衰落的切片
一年一度的「慕尼黑安全會議」似乎又再次重復著史賓格勒(Oswald Spengler)「西方衰落」的老調。與前三年的大會相較，今年的主題口味更重，主要國傢的媒體都多有關注，但一樣沒有引起太多颱灣媒體的興趣。唯一的例外是美國代錶團今年不分黨派、傾巢而齣。國務卿蓬佩奧(Michael Pompeo)、國防部長艾思博(Mark Esper)、眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)與前國務卿剋裏(John Kerry)等連袂齣席，且在所有主場、分場都集中火力批判中國崛起造成的威脅，對歐洲友邦則極力.......
奔騰思潮：施威全》小明應該迴來，「國民優先原則」此時此刻不適用
因為人性自私，所以政府要堅守法治。尖峰時的捷運站，焦急的旅客無法同時擠上車廂，資源有限，誰可以先上車？國民優先原則？當然不是。先來後到依序排隊。若撞見颱灣男性正強暴脅迫外籍女性，該幫誰？站在颱灣人的立場協助強暴外籍女性？警察趕來，應該幫颱灣人對付外國人嗎？當然不是。國民優先原則，通常是錯的。喬治城法律教授（David Cole）討論外國人是否與美國人享有同樣的憲法權利時，他檢視美國憲法與相關判例，認為外國人一般而言，與美國人同樣受法律保護，當涉及他們的自由、生計與財産時，外國人有權得到公平程序的.......
奔騰思潮：李敏》 請以公投決定是否持續運轉現有核電廠
民進黨政府能源政策是於民國114年達成非核傢園的目標，年發電量的配比為再生能源20%，燃煤30%，燃氣50%。經濟部能源局的電力規劃，先不論實質內容，從數字來看已經荒腔走闆到鬍說八道的境界。《電業法》第 91 條：「中央主管機關應就國傢整體電力資源供需狀況、電力建設進度及節能減碳期程，提齣年報告並公開。」這也是能源局年度公布「全國電力資源供需報告」的法律依據。依過去的版本，108年公布的是「107年全國電力資源供需報告」，107年公布的是106年的。目前還找不到今年該公布的108年報告，隻能從去.......
奔騰思潮：林祖嘉》從亂無章法的武漢包機到沒有互信的兩岸關係
去年底，新冠肺炎在武漢爆發，先傳到韓國與日本，接著再傳到義大利和伊朗，然後再到德國、法國和整個歐洲，現在又傳到全美國，肺炎疫情全球延燒，不知何時纔有終止的一天。由中國大陸傳嚮全球的疫情，不但使得原本已經不好的美中關係更加惡化；在此同時，由於現在颱灣政府明顯的選擇站在美國這一邊，使得在處理兩岸疫情引發的事務時，也同樣造成兩岸關係的惡化，包括兩岸疫情資訊的處理等等。而最引人注目的，還是關於兩岸處理900多位身處在武漢的颱灣人，幾次亂無章法的兩岸包機處理方式，更是令人擔心完全沒有互信的兩岸關係未來會如.......
奔騰思潮：汪葛雷》人民可能浪費口罩？蘇貞昌該道歉
口罩是對抗新冠肺炎的重要物資，但觀察這個政府一路走來的錶現，可謂是反覆無常，具高度說謊嫌疑。途中更對戴口罩的在野黨地方首長展開攻擊。如今蔡總統宣布捐1000萬個口罩給外國，引來質疑之際，蘇貞昌竟然在立法院公開說：「口罩沒限量人民可能會浪費」，汙名化人民最基本的健康需求，豈有此理！新冠肺炎最早是在1月下旬大爆發，武漢宣布封城。第一時間民進黨政府是怎麼說的？依據1/22日陳其邁副院長LINE做的圖，政府要人民「戴口罩」。而1/27疫情指揮中心的圖，政府主張口罩「應每日更換」、「破損或弄髒應立即更換」.......
奔騰思潮：汪葛雷》擁抱反中假新聞，覺青憑什麼驕傲？
颱灣究竟要採行怎樣的中國政策，一直是2300萬人極關心的焦點。年初蔡英文以販賣芒果乾策略大勝。不可諱言，反中是眼下颱灣人民的主流，但這並不代錶我們就要自甘墮落，故意操弄假新聞來增強颱灣人對中國的仇恨。近日，齣現瞭一個製造中國假新聞的平颱，這個平颱在網站上叫做「真新聞」，在FB叫做「公民廟口─立委在做天在看」。今年2月，該平颱接連泡製瞭〈武漢公民滯留海外，耿爽超不爽，中國將派包機接迴海外湖北武漢公民〉與〈颱灣一張武漢肺炎防疫海報，中國網友：盼能來颱使用健保治肺炎！〉這兩則新聞。事實證明，第一篇把「.......
奔騰思潮：汪葛雷》敲鑼打鼓 怕世界不知道台灣在捐口罩
有句俗語說得很好：「好事不齣門，壞事傳韆裏」，這句話格外值得今天的颱灣人省思，凡事都不要做得太過，自我宣傳要有限度，對批評也要有雅量，否則好不容易提升起來的正麵國際形象，極可能瞬間又轉壞。由於長期被中國大陸打壓，颱灣人一直有「嚮世界證明自己」的慾望。這幾年在反中浪潮下，颱灣人的誌業更加遠大，要的不再隻是宣傳自己，還要嚮世界證明中國的罪惡性，希望能拉攏各主要大國圍剿中國，視颱灣為圍剿中國不可或缺的友伴。在平時這個夢想幾乎根本無可能性，人民幣這麼香，誰鳥你？颱灣人即使對世界各國不滿憤恨，也隻能默默吞.......
奔騰思潮：汪葛雷》遊錫堃接連齣槌 民進黨內鬥即將開打？
甫以「新科立委」身分躍上院長寶座的遊錫堃，近日鬧瞭兩個大包，先是任用洪慈庸任月薪12萬機要顧問惹議，再是鬍亂指控警方不辦恐嚇案。兩者放一起看，直讓人感覺「熟悉的民進黨迴來瞭」，用人唯親、慣於酬庸、熱愛特權……這些讓民進黨2018跌大跤的劣行，原來一點也沒變！洪慈庸當機要顧問之所以惹爭議，追根究柢還是在於這個人的社會觀感不佳，去坊間問一問，即便是親綠的朋友，許多人對她的評價也是因為「洪仲丘事件」纔有機會從政，倘若她獲得選民青睞，成功連任立委，民進黨政府讓他轉任更高的要職，大傢都不會有話說。但是她是.......
奔騰思潮：汪葛雷》病毒不分藍綠 勿假防疫鬥爭大甲媽
兩棟房屋一小一大，小屋正在失火，火正在燃燒，大屋則是未來有燃燒的可能性。正常的消防隊員都會優先救小屋，畢竟「正在燃燒」，要是消防隊員放著小屋不救，隻管大屋未來會不會燒，一定被當成神經病。然而，在颱灣，大眾卻做齣完全相反的行為。是的，我講的是大甲鎮瀾宮媽祖是否如期遶境事件。雖說現在事件的兩個主角，大甲鎮瀾宮延後繞境，桃園龍德宮繞境行程縮短為6天。但最近幾天，大眾把絕大多數的焦點關注在尚未開始遶境的鎮瀾宮，卻集體忽略遶境ing的桃園龍德宮，這邏輯完全說不通。過程中政府與眾多網友的滿滿惡意，實在太值得.......
奔騰思潮：汪葛雷》辱罵譚德塞黑鬼，台灣人真好膽
譚德塞或許真是個混帳，但颱灣可以用更聰明的方式對付他。近日WHO秘書長譚德塞指摘我國外交部對他人身攻擊，並強調各種評論罵他黑鬼（Negro），譚德塞強調羞辱他個人他不在意，但羞辱整個黑人族群他不能忍受。對此外交部發錶聲明，要譚德塞嚮颱灣道歉，並強調「我國為成熟及高素養的先進民主國傢，絕無鼓動國人針對WHO乾事長本人進行人身攻擊的情事，更不可能發錶任何種族歧視的言論。」真的嗎？隨便去PTT八卦版搜尋他的名字，就可以看到一大堆推文在拿他膚色做文章，而在PTT搜尋「黑人」、「黑鬼」、「黑奴」等詞，也不.......
奔騰思潮：汪葛雷》防疫 侯友宜比陳時中有魄力
防疫要做得滴水不漏，關鍵在於首長要願意「當壞人」，扛起限製人民活動的責任。這一點中央目前不及格，與六都市府，特彆是鄰近的新北市一比，更加明顯。前一波疫情，由於中國「一傢獨大」，颱灣限製中國大陸人士來颱，又禁得夠早，所以疫情影響有限。但現在已進入另一個階段：中國大陸大緻上得到控製，歐美卻大爆發，近日病例數大增。雖說多數都是歐美境外移入，應尚未於本土落地生根，但依據3月22日的報導，已有6例找不到感染源。星星之火可以燎原，適度限製人民聚集已是當務之急，極有必要。但麵對這樣的挑戰，中央政府卻選擇用極沒.......
