時值端午連假但國防國安絕對沒有假期！2020年以來 光是媒體報導就有15次戰機進入我國防空識彆區事件 中時專欄：洪奇昌》控製軍事衝突風險是重中之重 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 時值端午連假但國防國安絕對沒有假期！2020年以來，光是媒體報導就有15次戰機進入我國防空識彆區事件，而且其中有8次是在6月分2周內頻繁發生。近期又傳聞有意在南海畫設防空識彆區。解放軍動作 .....
時值端午連假但國防國安絕對沒有假期！2020年以來，光是媒體報導就有15次戰機進入我國防空識彆區事件，而且其中有8次是在6月分2周內頻繁發生。近期又傳聞有意在南海畫設防空識彆區。解放軍動作頻頻，既是針對我國，但更著眼於北京的亞太區域戰略布局。我政府與社會必須審慎應對，但媒體與論者也不宜因此宣傳恐慌。
第一、認識戰機近台對我國防安全的效應，首先要釐清領空（Airspace）或防空識彆區（ADIZ）的差異。「領空」是國傢領土與領海（12海哩）上空的空域，若共軍非經許可深入我國防空識彆區並迫近我領空，絕對是嚴重的軍事挑釁甚至可能開啓戰端。相對之下「防空識彆區」則是較籠統的概念而且沒有國際法的效力。一般而言，ADIZ畫設國會要求他國飛機進入識彆區前提報飛行計畫和辨識標誌，他國飛機進入識彆區期間，ADIZ畫設國則會依據他國飛機動態評估風險程度，相應採取監控其通過或攔截驅離等不同措施。
據媒體資料顯示，我國畫設的防空識彆區範圍，嚮西遠超過海峽中綫甚至涵蓋中國大陸東南福建、江西與浙江省局部；北麵則涵蓋東海往宮古海峽的必經之路，並同時與東海防空識彆區、日本防空識彆區局部重疊；南麵則涵蓋南海與巴士海峽北部並與菲律賓防空識彆區接壤。
換言之，不論是共軍戰機在中國大陸東南的行動，或是共軍戰機自台灣北部經宮古海峽或自台灣南部經巴士海峽穿越第一島鏈進入西太平洋菲律賓海海域的行動，都必然在我國ADIZ警戒範圍內，但我方不可能期待共軍通報動態，或者在共機還在海峽中綫以西或在中國大陸境內便前往伴飛、驅離。因此要完全拒止戰機進入我ADIZ有實務上的睏難。
第二、戰機近台行動和東海、南海防空識彆區的畫設，並不隻是針對台灣，而是有更宏大的戰略目標。依據2017年《十九大報告》，總書記提齣的建軍目標是要在「2020年基本實現解放軍機械化、資訊化」，「到2035年基本實現國防和軍隊現代化」，「到本世紀中葉時把解放軍全麵建成世界一流軍隊」。具體戰略目標則是「反介入/區域拒止」，持續促進解放軍軍力投射範圍突破第一島鏈（日本、台灣、菲律賓等），甚至威懾第二島鏈（關島、馬裏亞納群島等），形成解放軍在西太平洋地區的局部優勢。
在戰略目標下，解放軍執行「遠海長航訓練」的主要意圖不僅是以軍機、軍艦繞台威嚇我國；而是要建立現代化遠洋戰力，挑戰美軍和美國在西太平洋的權威。解放軍若能把美軍力量逼齣第一島鏈退至第二島鏈，那麼東海、台灣與南海問題齣現爭端時，美軍的介入能力與反應時間就會受到限製；而在西太平洋地區的政治和軍事話語權則更為強大。可預期，未來戰機進入我防空識彆區經台灣南北兩端至菲律賓海海域巡弋的次數隻會更頻繁。
在北京建軍目標還沒達到階段性成果前，除非齣現「重大變故」否則不會貿然啓動戰爭。因此可將解放軍的動態理解為「有節製地」示威或對我方的壓力測試。我國可藉此機會檢視戰術反應能力和軍備妥善率，另方麵，則應與可共享政治價值、區域利益的國際盟友如美日等國，發展更緊密的交流閤作提升防衛能力。
例如，日前美國海軍陸戰隊發布《2030年部隊設計》文件將視為重要的競爭對手。美國太平洋空軍司令布朗則錶示，美國空軍作戰整閤中心（AFWIC）對未來美國空軍任務規畫的研究重點之一就是因應中國在印度太平洋地區所帶來的挑戰。為促進我國與美日等盟邦的安全閤作，我國行政與立法機關應有共識，加速推動相關政策法規與和軍備升級預算，以及與國防議題掛鈎的台美、台日自由貿易協議。
最後筆者也要呼籲，亞太各國軍事力量升級同時也代錶著擦槍走火的風險升高，審慎控製軍事衝突風險是重中之重。軍方有責任監控潛在威脅，但也須拿捏發布共軍動態新聞的時機，以免造成國人心理疲乏而輕忽解放軍的威脅，或者因過度恐慌而造成社會民心動盪。更期待兩岸都願意堅持以和平方式解決爭端。
（作者為前海基會董事長）
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《紐約時報》是全球頂尖媒體人的標竿。在萬眾矚目、高手環伺，堪稱最競爭的職場環境，一個並非長春藤大學齣身的女性，何以在短短7年之間，以驚人的三級跳成績，技壓群雄，登上美國《紐約時報》史上的最年輕執行長？現年49歲的萊維恩（Meredith Kopit Levien）於2013年離開《富比世》（Forbes）加入《紐時》，短短7年便晉升至企業最高層。她的奮鬥三部麯頗為勵誌：先是兩年內由廣告部主管升任「營收長」（Chief Revenue Officer），時隔兩年再升任財務長（CFO）。3年後的現在.......
國際觀察：楊艾俐》國民當法官 國人剉咧等
《國民法官法》立法院已三讀通過，將於3年後實施，未來本刑10年以上之罪、因犯罪而發生死亡的案件，由6名國民法官和3名職業法官「閤審閤判」，平均每年500多件，算是綜閤英美法和大陸法的進步做法，但是要防範「適應不良」的副作用。首先，陪審團製度源自英美法，英美法前提是被控告的人無罪，控方必須證明其有罪，我國是大陸法，被告必須自己舉證，證明自己無罪，所以《國民法官法》應該是可以減少冤獄。但是國人心裏應有準備，有陪審的刑事案件極可能曠日費時，國人期待的「速審速決」不太可能。再者，美國注重法治，因此從小學.......
國際觀察：楊艾俐》生技産業裏的魔鬼
生技産業是從2000年起就開始火熱的産業，至今已20年，尤其在這波股市成長中，生技股成長最快，財經評論傢謝金河提到，在颱灣，所有最投機的錢都在生技股衝浪，反正不用看財務報錶，主力大戶用力炒股，彷彿重迴80年代颱灣錢淹腳目的時代。美國發展生技産業已有40餘年，看起來生技産業無害，沒有威脅到既有勢力，又是造福人群，延長人們壽命，改善人們生命品質，似乎有著天使麵孔，但其實魔鬼藏在裏麵。在美國，已經齣現很多生技公司僞造研究、騙取資金，媒體還一味吹捧，十幾年都沒有被人發現，也有的抬高價格達百倍，更有的勾結.......
國際觀察：楊艾俐》疫情加劇貧富兩極化
亞馬遜創辦人貝佐斯蟬聯世界首富多年，去年離婚分給前妻一半財産後，還是第一首富。亞馬遜今年股價飆升時，貝佐斯曾創下「15分鍾財産激增132億美元」的紀錄。今年拜疫情之賜，亞馬遜業績成長使他更富有，亞馬遜市值頻頻創新高，貝佐斯可能成為全球第一位「兆萬富翁」。不單如此，今年全美億萬富翁財産雖一度下跌，但3個星期後就恢復瞭，現今總財富比去年增加約10%。但中産階級及勞工階級麵臨遣散、失業者比比皆是，這次最先失業的人是低薪服務業人員，如餐廳服務生、酒保，或者店員，也是最容易得新冠病毒的一綫員工，雙重風險加.......
國際觀察：楊艾俐》瘋子與呆子的選戰
川普最近一連串的言行接近瘋狂，拜登這5個月很少齣現，從最近他頻頻失言，講話結巴，普遍讓人懷疑他至少有認知退化癥，甚至有人懷疑他患瞭老年失智。看來美國人這次選舉必須在兩個爛蘋果挑一個，不管誰當選，美國未來4年前途是艱險無比。畢竟人們關心他們的健康其來有自，川普74歲，是美國最年長尋求連任的總統，拜登則78歲，是美國最年長，第一次競選總統的候選人。在可預見的近3個月間，川普將越瘋狂，其實就是睏獸之鬥，手段包括：一、推諉卸責：凡是不好的事都推給民主黨、新冠肺炎推給中國。其實，在4月初以前，川普可以究責.......
國際觀察：楊艾俐》筆尖國傢 需要國際觀
美國前國傢安全顧問波頓在《事發之室：白宮迴憶錄》寫道，川普指著筆尖說這是颱灣，指著大型辦公桌是中國，波頓還說川普對颱灣特彆「消化不良」，颱灣在川普背棄清單中名列前茅。種種內容，都令諸多想要藉川普翻轉颱灣命運的人大失所望，颱灣很多人相信美颱關係近年來創30年的高峰，不相信川普會如此無情，顯示颱灣很多人既缺曆史感，也缺國際觀，纔有此悵惘情緒。美國背叛中華民國的紀錄曆曆在目，最重大的兩次，包括1950年颱灣在風雨飄搖中，美國杜魯門總統發布白皮書，認定中國大陸陷入共産政權，國民政府應負全責，與美國無關。.......
國際觀察：楊艾俐》結果能閤理化手段嗎
上星期颱灣真是多事之鞦，除瞭新冠肺炎確診增加，還有李登輝前總統告彆人世，愛恨交雜的評語；比小說還離奇的跨黨派立委在立法院為SOGO案李恆隆護航，收賄修法的醜聞；時力前主席徐永明辯稱賄款是為瞭發黨工薪水；加上前一陣各國政府為瞭防止新冠肺炎，大幅擴權，侵犯個人隱私。讓我想起瞭西方諺語：結果不能閤理化手段（The end can justify the means）。為什麼有這句話？因為這世界隻有極少數人為達成邪惡結果、來使用邪惡的手段的。即使是20世紀世界各地的共産政權，在屠殺大批異己和無辜平民的.......
天堂不撤守：陳長文》中華民國 僅此一傢、絕無分號、無須加註！
近日兩件事都與「中華民國」有關。其一，外交部去「中華民國化」，在官方臉書輕率明示本月索馬利蘭颱灣代錶處揭牌因未有「中華民國」國號而認為少瞭不必要的贅字、感到「酥鬍」；其二，筆者重讀去年底清華大學教授楊儒賓所撰《正視國府渡海遷颱的日子》一文。對比之下，兩者對於「中華民國」的解讀與觀感截然不同。在楊教授筆下是一個讀書人對於中華民國近代史的忠實陳述並且替看似落難的「中華民國」打抱不平。楊教授一針見血指齣假如沒有國府四度遷都，民國38年4月，南京遷廣州；10月，廣州遷重慶；11月，重慶遷成都，12月7日.......
天堂不撤守：陳長文》從法製到法治是兩岸共同的難題
據報載，本月1日中共中央政法委員會機關報《法製日報》創刊屆滿40周年，為使報紙名稱更能體現「中央精神」，就在這天《法製日報》經中共中央政法委員會、司法部同意，並報新聞齣版署批準更名為《法治日報》。自1980年1月1日創刊、深具黨國色彩的報紙，在慶祝辦報40年之際，將「法製」一詞由「法治」取代，雖僅隻是一字之彆，卻讓30年來幾度期望到失望的筆者，願意再相信一次，畢竟兩岸法治若能彼此藉鏡、互相砥礪，纔是全體華人之福，國傢之幸。筆者對於「法製」之於大陸有一段深刻的迴憶，1991年筆者以海基會首任祕書長.......
天堂不撤守：陳長文》於情、於理、於法都應讓小明迴傢！
自2月（農曆新年假期）至今，部分具中華民國血緣的學童仍滯留大陸無法迴颱，也就是陸委會主委陳明通口中的「小明」。這些「小明」是颱灣地區人民與陸籍配偶在大陸所生的小孩，他們在颱設有學籍、加入健保，以居留方式在颱灣生活。他們隻是在年假期間到大陸探親，卻因為疫情爆發已長達半年無法迴颱團聚。無論各界如何聲援，仍喚醒不瞭陳部長、蘇院長、蔡總統的同理心。日前多位小明的父母至疾管署陳情，看著這些為人父、母的在大熱天裏高舉「防疫不斷親情、兩地相思好無情」、「總統部長解禁令、孩子平安迴傢聚」，讓筆者感嘆疫情已趨緩到.......
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