近年國內發生數次食安風暴掀起軒然大波 也引起國際媒體關注 許台灣一個未來－破除廉價代工迷思 贏嚮知識經濟 - 趣味新聞網

發表日期 2015-04-17T04:10:32+08:00

    近年國內發生數次食安風暴掀起軒然大波，也引起國際媒體關注，衝擊台灣的國際形象，令台灣價廉物美的代工王國美名濛上陰影。當下，是否應環視習以為常的諸多慣例做法，全麵檢視其必然性與應然性？

    很多廠商習慣將「部分或全部生産流程委外」，作為降低風險抑或降低成本的金科玉律。這樣的思考到底能不能達到降低風險或減少生産成本的目標？

    首先，認真檢視以下2個基本假設到底成不成立？

    假設1.因為委外製造，所以如果産品品質有問題，於我無關。

    假設2.如果想降低成本，就把原本所要生産的項目外包，最終是可以把成本無止境的往下降，而且不會影響品質。反正每次殺價，總找得到廠商搶著做，至於品質，要下包商自行負責。

    但是把食安風暴和這2個基本假設應證，會發現實務上行不通，因為「天下沒有白吃的午餐」，想要馬兒肥，又要馬兒不吃草，絕對不可能！在錯誤的基本假設下，衍生相對應的行為模式與營運模式，一旦齣事，會像滾雪球般，一發不可收拾，造成社會動盪。

    究其因，應該是台灣成為亞洲四小龍已久，在電子工業代工製造傲視全球的成功經驗，繼而復製到各行各業，紛紛視「委外代工」為煉金術，以為可以揀便宜，大幅提升産品價格競爭力，殊不知犧牲掉的「品質」議題，是基業長存的根本。

    讓我們迴頭檢視「台灣之光」是如何在國際打下市場。台灣電子工業的委外代工大廠，客戶主要是全球知名的電腦、電子産品大廠，像是美國微軟公司（Microsoft）一年研究發展費用高達100億美元（約3,000億台幣），台灣一整年資訊服務産業産值還不到3,000億台幣，換句話說，微軟一傢公司一年研究發展費用比台灣資訊服務産業一年産值還高。

    不難理解，當美國大廠要下單給台灣的代工廠前，選商評估程序會是如何嚴謹？！包括産品規格要能夠符閤要求、生産數量及交期需嚴格依照閤約提供、甚至關鍵零組件皆由原廠供應等規範，代工廠即便想悄悄多生産一些數量都是不可能，每個産品齣廠前都受到客戶嚴格管製，更遑論對品質的測試及要求。

    台灣製造代工實力不容小覷，多是知名的大型上市上櫃公司，也都有嚴謹的生産程序對應客戶每項嚴格要求。換句話說，想成為國際知名品牌的代工廠，門檻很高，整個營運模式型塑齣Win-Win的良性循環。

    食品供應鏈齣包

    未建立責任規範

    由此可以知道，為何台灣有層齣不窮的食安問題，主要原因是，國內食品業供應鏈管理鮮少有和硬體工業的國際供應鏈管理水準相提並論者。

    國內食品業者的品牌買方，抑或其下的代工廠賣方，無論在規模、專業食安知識、市場經驗、品質等方麵的認知差距懸殊，規模和生産流程差異極大。

    因此，未來若其他行業要廣泛採行代工模式，業者必須遵守一些基本、清楚的規範。

    例如，品牌廠商無論自行生産或委外代工，須百分之百負起産品品質的責任，不可以把責任推給政府或其他單位，當然政府也應負責，扮演最前端的法律規範和産業規則訂定，以及整個社會最後一道防綫的法律守護消費者的責任。

    政府主管機關無法無所不在的管理每個廠商的供應鏈環節，無論是品牌廠商、或代工業者皆須自行負責，因此代工廠也需具備相當的規模和能力。當然，如果品牌廠商選擇瞭有特殊能力但規模不大的企業做代工廠，就要一併負起連帶責任，絕不能齣事就推說是代工廠的事。

    再則，因為想「降低成本」去找委外代工是不正確的觀念，而是應該針對特殊專業項目，原來自己沒有生産，所以去找專門的廠商代工，這樣子成本會降低，品質也較好，也培育瞭針對利基市場的中小型廠商嚮上提升的機會。

    要特彆強調的是，選商標準不能單看價格，應該是用原來自己不懂，投入生産的成本加上學習成本，再去比較委外代工生産的成本，這樣一來，代工廠也有足夠的養分繼續投入研發，做品質控管。

    跟其他代工廠相比，殺價不會是贏的唯一因素，品質纔是關鍵因素，整個産業供應鏈纔有機會進入良性循環。也就是說，投入研發，加強品質，朝嚮專業化發展，接下來擴大規模，形成一個嚴謹、完整且專業化的供應鏈，纔可能建立産業競爭力，創造價值，甚至在國際上跟他人一較長短。

    或許有人質疑，之前爆發多件食安弊案，反而是大廠犯案，那又該如何解釋？無論犯案者規模大小，在全世界各地甚至是美國這樣先進國傢都有可能發生。在全世界掀起金融風暴的美國恩隆（Enron）案，就是一個大公司犯事的例子。但恩隆案爆發後，美國依舊是全球經濟體之首，關鍵是美國的産官學研都有清楚的價值觀和分工，導引整個國傢的行為模式和經營模式，這正是台灣需要學習的地方。

    政府採購帶頭

    建立價值導嚮觀念

    展望未來，我們應如何解決前述問題？在樣樣殺價、不重價值的環境下，絕非任何一位公務員或商人有能力解決，而是須由産官學研各界和全民一起麵對，將經營模式從「價格導嚮」轉嚮「價值導嚮」，踏齣改變的第一步。

    如果我們政府採購開標，不斷強調最低價者得標，忽略價值和品質的重要性，改變將永遠不會發生，所謂風俗之厚薄兮自乎？自乎一二人心之所嚮。就算看價格，至少也應該轉以「性價比」衡量。

    台灣一無天然資源，二無廣大市場做支撐，所以能在國際佔一席地，靠的全是人纔，但人纔靠所得支撐。試想，在樣樣殺價、品質不值錢的環境，人纔要如何齣頭？！

    台灣的經濟典範正轉型到軟實力，強調創意、創新和設計等知識經濟，社會需以品質為導嚮，軟實力纔有機會走上國際市場。

    如果政府和社會輿論都要求企業加薪，但全台除瞭少數超大型企業，每年可有超過一個資本額的獲利，有加薪實力之外，其他大部分企業，在産業環境無不充斥殺價的氛圍下，走嚮惡性競爭，獲利在損益平衡邊緣，如何加薪？如何能做到員工有感，全民有感？

    所以個人呼籲，政府針對創意、設計、軟體等，與人纔有關的政府採購，應推動不訂底價、最有利標的政府採購原則，帶頭示範，産官學研一起動起來，推動以「價值導嚮」的社會風氣，進而影響企業界。

    食安風暴凸顯，整體社會價值觀因襲以往的價格導嚮，走到當今知識經濟的嚴重落差；當務之急，應重視價值導嚮，無論是否委外代工，均須負起責任，走齣廉價代工的迷思，開創全民一個新未來，台灣便有機會再度躍升為亞洲、甚至全世界最璀璨的美麗之島。天佑台灣！（本文作者為台灣股票上市上櫃軟體公司聯誼會會長、淩群電腦公司總經理）

    (工商時報)

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