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賴清德的下一步已然成為今年民進黨內的最熱門話題,作為新潮流係力拱的政治明星,他很有可能在2020年就取代蔡英文成為民進黨的總統候選人。最新民調數據,有38.2%的人支持他參選,而蔡英文隻有20.8%,即便是綠營支持者對二人的支持率不相上下,但賴清德4成的支持率還是高於蔡英文的39.2%。至於說跟國民黨的候選人比較,賴清德的優勢就更為明顯,即便是郭台銘齣馬,賴清德也可以擊敗對手,而蔡英文卻會失敗。
接任閣揆恐將受傷
現在的賴清德已經是萬事俱備,隻欠東風,但這個東風卻也頗費思量,距離2020年大選還有3年的時間,而他的台南市長也隻剩下1年多的任期,未來兩年的空窗期自然需要一個閤適的位置讓其繼續保持政治能量,否則的話就會被人漸漸遺忘。
不過政治人物有時候也是身不由己,比如現在傳齣的接閣揆之議,很大程度上是新係青壯派的鼓動,至於賴清德本人,雖然也有一定的意願,但決心並不堅定,畢竟接閣揆的風險也是顯而易見,台灣政治生態的一大特色就是行政院長的高摺損率,現在民進黨政府動輒得咎,賴若接瞭閣揆,恐怕也更可能因此受傷。
更重要的是,林全與蔡英文有高度互信,而林也沒有更上一層樓的動機,所以可以充分配閤蔡英文的施政理念,但賴清德就不同,無論是性格還是理念,以及政治動機上,雙方都存在巨大的潛在衝突,未來的府院之爭幾乎難以避免,這對賴清德來說將更是巨大挑戰。
縱使為瞭2019年地方選舉的需要,蔡英文確實需要組成一個政治內閣,但找賴清德的代價還是過高,所以蔡英文也不見得有此意願,更何況,現階段遊係的大動作反對,特彆是林佳龍早已視賴為對手,想方設法阻撓,賴接閣揆幾乎就是不可能之事。
那麼另一選項新北市長又如何?恐怕也一樣不樂觀,雖然從民調上看賴清德是民進黨內最有實力勝選的人物,但這裏並非新潮流的地盤,反而是黨內眾多大老和新生代覬覦的對象,且內部廝殺早已開始,這段時間接連爆齣英係羅緻政和蘇係吳秉叡的緋聞,其實就是黨內刀刀見骨的競爭所緻。
最具實力的蘇係在新北市有4位立委的實力,蘇貞昌本人甚至都有意願再度齣徵,以便為女兒蘇巧慧接班齣任新北市長鋪路,不過遊係當然不樂見,遊錫公開倡議由年輕一代的賴清德參選,其實並非支持賴,而不過是為瞭擋蘇。在這種情況下,賴清德要來淌這渾水,恐怕也是風險不小。
不敢貿然挺進台北
那麼可否前進台北,與柯文哲一較高下?雖然目前沒有這樣的民調,但在總統選舉的調查中,如果賴清德、硃立倫、柯文哲競選的話,賴的領先優勢還是相當明顯,隻可惜台北的選民結構還難保證賴清德勝選,而且如果不能勸退柯文哲的話,那麼綠營分裂的結果無疑就是國民黨輕鬆奪迴台北。權衡利弊,賴清德恐怕也不敢貿然挺進台北。
現在隻剩下未來的民進黨主席可供選擇,但這也要依賴這樣一個局麵,那就是2018年地方選舉民進黨至少多輸掉一都,且在其他縣市都有損失,這纔構成敗選的指控,藉此機會讓蔡英文辭去黨主席之職,由賴清德接任。而為瞭新潮流政治影響力的鞏固,最好由陳菊齣任行政院長,從而完成精密的權力布局。
但現實也是很殘酷,新係全盤通吃的景況幾乎不可能齣現,無論是謝係、遊係還是英係,都不可能接受這一局麵,賴清德如果想藉黨主席一職延續影響力恐怕將會睏難重重。這也是為何許信良會說,他必須參選新北市,無非就是說他終究要靠直接參與選戰來獲取戰功,從而獲得成為儲君的正當性,否則,一切的安排都隻是紙上談兵。現在看來,各種齣路都有風險,就看賴清德的決心如何瞭。
(作者為台灣大學國傢發展研究所博士生)