發表日期 3/10/2022, 2:58:55 PM
文丨樓叔
繼取消公攤麵積話題登上熱搜之後,取消商品房預售,近日也成為討論的熱點。
取消商品房預售製,實行現房銷售製度的呼聲,可謂由來已久。這一次,多個代錶委員再次發聲,到底有望實現嗎?
毫不誇張地說,一旦預售製度真的取消,整個房地産行業和樓市都將迎來大變天!
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商品房預售製又稱為賣樓花,和取消公攤麵積一樣,它也是內地從香港學來的。1994年齣台的《城市商品房預售管理辦法》,將它正式確定下來。
中國的商品房製度,是市場經濟建立後纔有的産物,曆史並不長,在此之前都是福利分房。之所以學習香港搞預售製,正是為瞭扶持房企,加快資金周轉,保證住房供應。
因為在預售模式下,購房者先交錢,開發商不需要沉澱大量資金,拿著預售款就可以進行項目開發,資金成本大大降低瞭。
那麼,采取預售模式的商品房體量有多大呢?專業機構數據顯示,2021年全國有6300多萬套商品房已售,但未竣工交付給購房人。
今天的購房者,尤其是一二綫城市的購房者,已經習慣瞭先交錢後收房,等待交房的時間可能有兩三年,甚至更久。但這種預售模式,也導緻瞭諸多問題。
比如,貨不對闆引發的質量糾紛。
購房者被樣闆間吸引購買,實際交付時可能是另一番景象,比如麵積或配套縮水、建築設計變更、房屋質量缺陷等等,總之和宣傳存在齣入。
來源:網絡
相較於質量糾紛,更嚴重的還是爛尾風險。很多購房者傾盡全部身傢買房,最後開發商資金斷裂或者捲款跑路,項目爛尾留下一地雞毛,購房者血本無歸。
為瞭規範房地産市場,早在2005年,央行發布的2004年中國房地産金融報告就提到,考慮取消商品房預售製度。而近年來,由於爛尾現象增加,取消預售的呼聲越來越強烈。
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中國作為人口大國,從福利分房過渡到市場化的商品房製度,預售製功不可沒,它解決瞭開發商的資金難題,造就瞭一批以高周轉模式著稱的房企巨頭。
2021年《財富》中國500強榜單上,包括恒大、碧桂園、綠地、萬科等在內,房地産行業的上榜企業數量多達56個,數量遠超其他行業,排名第一。
《財富》2021中國500強行業分布
但為何取消預售的呼聲越來越強,現房銷售機製依然得不到實質性的推進呢?
首先要看到,隨著市場化商品房製度的建立,今天的房地産行業已經成為一艘巨輪,不管是取消公攤麵積,還是取消預售,都不是小打小鬧的改革,而是整體改變行業的底層邏輯。
讓我們來看一組數據。統計局年初公布的《全國房地産開發投資和銷售情況》顯示:
2021年全國房地産開發投資147602億元,比上年增長4.4%。商品房銷售麵積179433萬平方米,比上年增長1.9%;商品房銷售額181930億元,增長4.8%,投資和銷售數據均創曆史新高。
每年的商品房開發投資和銷售,都是一二十萬億的盤子。如果全麵取消預售,對於房地産行業和樓市,會帶來顛覆性的改變。
先說房地産行業。大部分資金實力不夠的中小型開發商,可能會就此倒下。
因為預售製的主要初衷,就是為開發商提供周轉資金。取消預售,意味著開發商“空手套白狼”的周轉遊戲無法繼續,它必須儲備大量現金蓋房。現金流不夠,保交付都成問題。
我們不難發現,這一輪的房地産行業危機,彆說那些中小型房企,頭部玩傢都麵臨著巨大的現金流壓力。全麵實行現房銷售,又有幾個開發商有底氣?
再說樓市。取消預售,會直接帶動房價上漲。
一方麵,全麵現房銷售,會提升開發商的資金成本,最終會反饋到房價上;另一方麵,從拿地到蓋房需要時間,取消預售,短期內房地産市場會齣現供不應求的局麵,助推房價上漲。
來源:網絡
正因如此,盡管輿論呼聲不斷,現房銷售依然無法全麵落地。像廣西在2010年曾將南寜作為取消商品房預售製度的試點,最終試點工作也不瞭瞭之。
此外像海南等一些省份,成都、濟南等多個城市,也都曾推齣過現房銷售的試點,但最終也沒瞭下文,直到今天為止,預售製仍然是商品房交易的主流。
而且在地方樓市遇到睏難時,降低預售門檻,往往成瞭地方救市的一個重要手段。
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取消預售製會帶來樓市連鎖反應,不意味著應該將預售進行到底。
首先,這一輪的行業危機錶明,房地産市場的最大問題,正在於過度金融化。一些開發商沒有多少現金,就敢在資本市場上瘋狂加杠杆做大規模,債務風險不斷加大。
去年以來,三道紅綫和貸款兩集中政策,給房地産行業融資套上瞭緊箍咒。但即便是那些債務指標過關的綠檔房企,依然一個又一個地爆雷瞭。
比如就在這兩天,韆億房企禹洲集團官宣爆雷;而3月7日,三道紅綫達標的龍光集團旗下的龍光控股,也發布公告承認遇到流動性危機,“存在一定的償債壓力”。
考慮到目前的行業睏境,繼續齣台收縮性政策概率不高,所以直接取消預售,從賣期房全麵改為賣現房,還不太現實。畢竟,中小開發商倒下,隻會帶來大麵積爛尾的惡果。
不過,從規範房地産市場,避免過度金融化,保證購房者權益,還原商品房的住房消費屬性的角度看,建立在預售製基礎上的高周轉、高杠杆模式,遲早得迎來改變。
事實上放眼國外,商品房預售製並不是一種特彆主流的交易形式。在實行預售的英國、德國、法國等國傢,預售也不是一次性全款付清,而是按照工程進度分期分批付款。
比如據媒體報道:
英國期房的首付比例一般在10%-25%,在雙方簽訂購買協議的21天內支付首付款,在階段付款這一過程中,6-24個月再支付第二筆及第三筆各5%-10%的房款,至於購房的尾款,則是在交房時支付房款的餘額部分。
如一些建言者所言,逐步提高預售許可門檻(多層主體封頂、高層主體結構2/3,超高層主體過半),並逐漸過渡為現房銷售,可以減少激進改革引發的樓市連鎖反應。
另外,現在不同等級的城市,商品房預售製的占比並不一樣。尤其在一些低綫城市,包括郊區和縣城,新房銷售存在去化睏難,很多開發商已經在慢慢賣現房瞭。
所以,選擇一些三四五綫的低綫城市,小範圍試點,再慢慢擴大到那些新房需求龐大、交易活躍的一二綫城市,這應該是未來預售製改革相對可行的一種路徑。
值得一提的是,為瞭監督開發商,我們有商品房預售資金監管製度。購房者的房款,都是打到一個由政府和銀行監管的專戶上,而不是直接打進開發商賬戶上。
不過,預售資金賬戶的監管,隻能起到一定的監督效果,開發商利用監管漏洞挪用的情況並不少見,捲款跑路的爛尾風險仍然很大。所以規範行業發展,還是得靠銷售模式的改革。
長遠來看,取消商品房預售,以及取消公攤麵積,都應該是大勢所趨。對購房者來說,現房交易更透明,也能倒逼開發商好好做産品,通過品質和口碑,而不是資本手段來做大。