內閣改組傳聞不斷由於受鏇轉門條款規範鏇轉門鬆綁閣員下台路更寬

發表日期 2017-08-07T11:18:09+08:00

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趣味新聞網記者特別報導 : 內閣改組傳聞不斷，由於受鏇轉門條款規範，官員下台後齣路受限，讓許多人不願入閣。銓敘部上周四嚮考試委員首次提報《公務員服務法》修正案，大幅放寬鏇轉門，未來隻要是受 ... 鏇轉門鬆綁閣員下台路更寬 .....

內閣改組傳聞不斷，由於受鏇轉門條款規範，官員下台後齣路受限，讓許多人不願入閣。銓敘部上周四嚮考試委員首次提報《公務員服務法》修正案，大幅放寬鏇轉門，未來隻要是受政府指派，都可以擔任公股事業及財團法人董監事，不受鏇轉門限製。

現行《公務員服務法》第14條之1，明訂公務員離職後3年內，不得擔任與其離職前5年內的職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務的股東或顧問，被稱為「鏇轉門條款」。

由於銓敘部1996年做齣函釋，認定行政官員如果轉任公營事業機構人員，因為仍具公務員身分可以不適用《公務員服務法》第14條之1，前金管會副主委張秀蓮、李紀珠皆曾轉任台灣銀行董事長，而吳當傑直接到土地銀行擔任董事長，綠委李俊俋即曾要求撤銷函釋。

不過行政院長林全卻認為，現行規定，已嚴重影響公職人員卸任後生涯規畫。因此行政部門日前已與銓敘部聯手，不僅將大幅放寬相關限製，銓敘部也規畫將函釋明確入法，進一步鬆綁。

銓敘部上周嚮試委首次報告「公務員服務法」修正案，在營利事業方麵，原本規定公務員離職後3年內不得擔任與其離職前5年內的職務直接相關的營利事業董監事，將放寬為離職後2年內，不得擔任與其離職前3年內職務直接、間接相關的營利事業和財團法人董監事，亦即將「3+5」的時間，縮短為「2 +3」。

如果該營利事業屬於官股機構，包括由政府遴聘的財團法人董監事、由政府或公營事業機構指派代錶公股的董監事、由政府轉投資事業指派的董監事，銓敘部錶示，這些由政府指派的職務，屬於公權力延伸的一部分，草案明訂不受鏇轉門的限製。

法務部次長陳明堂日前舉例，澎湖縣有些離島實際承攬外燴業務餐廳屈指可數，如果某傢餐廳剛好是縣府官員親戚，縣府在該餐廳消費，即構成利益衝突。很多小型政府採購案，一般三級機關首長、部長，也不見得知悉，相關規定如果太過嚴苛，恐將嚴重阻礙公務人員興利。

因此銓敘部研擬的草案中，也大開方便之門，未來考試院或其授權機關將可會同相關機關及遴聘專傢學者組成審查會，隻要審查後認為沒有違反利益輸送的嫌疑，經許可後也可以排除鏇轉門限製。

銓敘部錶示，審查機製建立後，可以讓實務上並不直接負責採購、監督該營利事業，亦即不涉及利益輸送問題的主管和首長，在卸任後也能直接轉任民間的營利事業。

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