2022年全國兩會正在進行 全國政協委員、中國殘疾人藝術團團長邰麗華提交《關於推動落實 兩會關注！邰麗華委員：建議保障特殊需要兒童平等獲得學前融閤教育機會 - 趣味新聞網

2022年全國兩會正在進行，全國政協委員、中國殘疾人藝術團團長邰麗華提交 《關於推動落實，保障特殊需要兒童平等獲得學前融閤教育機會的建議》 ，建議保障特殊需要兒童平等獲得學前融閤教育機會。

目前我國特殊需要兒童接受學前教育的情況如何？

在壹基金的支持下，北京市曉更助殘基金會連續六年開展特殊需要兒童融閤教育議題的研究和倡導。研究發現，在我國，兒童多樣化狀況越發凸顯。特殊需要兒童（各類殘疾兒童以及許多未明確歸入現有殘疾類彆的障礙兒童，如多動癥、注意力障礙、社交障礙、其他先天發展障礙）數量在不斷增加。特殊需要兒童在3-6歲階段接受學前教育的狀況不容樂觀。

根據教育部網站公開數據（《學前教育分年齡幼兒數（總計）》），2020-2021學年初全國在園殘疾幼兒共計36832人 ，當年入園殘疾兒童13361人，在園及入園殘疾幼兒占同口徑所有兒童總數量的比例很低，需要進一步關注。

目前我國學前融閤教育領域已經有一些成功的樣本。

鄭州市奇色花福利幼兒園（原名鄭州市福利幼兒園），從1996年開始，就開始在普通班裏，按照8：1的比例接收智力障礙兒童，成為河南省第一所融閤教育特色幼兒園。

對於3-6歲的兒童來說，幼兒園是他們進入的第一個社會性集體，對多元世界的認識從此開始，這也將對每一個孩子的成長形成重要影響。

20年來，奇色花搬過6次傢，創辦人蔡蕾說：“在第一個小區的時候，我們經常被投訴、老師帶著孩子們在社區活動被人指指點點。”但20多年後的，當年在奇色花上幼兒園的孩子長大瞭，在這裏度過幼年時光的他們懷著美好的記憶，把自己的孩子也送來奇色花，甚至是捨近求遠也要送來。“我們把這些孩子叫‘融二代’。”

奇色花先後迎接入園的殘障兒童已有400多名，4000多名孩子一起接受瞭融閤教育，通過科學閤理的教學設計，讓普教和特教真正融閤在一起，成為河南省學前融閤教育的“最初樣本”。

奇色花也通過派老師到其他幼兒園義務支持等方式，讓學前融閤教育惠及更多孩子。從2017年起，在河南省教育主管部門的支持下，奇色花承接民政部中央財政社會組織“關愛殘疾兒童融閤教育試點”項目。

從2015年起，河南省在全國率先通過試點帶動的方式鋪開學前融閤教育。通過政策保障、搭建融閤教育的支持體係、加強國內外的閤作與交流等多種措施，5年時間，試點幼兒園從10傢發展到182傢，纍計支持特殊需要兒童近900名。

融閤教育普惠城鄉，讓更多的人們參與到殘障融閤當中。河南省推廣學前融閤教育的成功經驗，讓更多特殊需要兒童及其傢庭看到瞭希望。

對於目前國內大部分地區殘疾兒童學前教育入園率低的情況，邰麗華委員認為主要原因包括：

實施學前融閤教育的責任主體不夠明確，普通幼兒園接納特殊需要兒童的意願及能力普遍不足；

相關部門及相關社會主體對特殊需要兒童發展規律關注不足，相比康復需求對學前保育教育需求重視不足；

學前融閤教育發展的保障支持體係薄弱。

鑒於此，2022年全國兩會期間，全國政協委員、中國殘疾人藝術團團長邰麗華提交瞭《關於推動落實，保障特殊需要兒童平等獲得學前融閤教育機會的建議》。

邰麗華建議， 第一，完善法律和政策保障。 她錶示，參照針對殘疾兒童在義務教育階段的“零拒絕”政策，所有幼兒園應當承擔接收本社區內特殊需要兒童入園的主體責任，保障適齡特殊需要兒童就近入園、應隨盡隨；教育、衛健、殘聯等多部門閤作建立特殊需要兒童學前入園的台賬登記管理係統，根據兒童的實際狀況和專業的教育評估結果，采取適宜的教育方式；優先采取普通幼兒園實施的學前融閤教育，適當發展學前特殊教育。

第二，搭建有效的“醫教康”協同機製。 多部門協同，做好傢庭端、婦幼保健以及醫療體係及學前教育體係專業人士的科普教育及培訓，引導各方認識學前教育與康復乾預的不同作用；遵循兒童發展規律，重視特殊需要兒童的學前教育需要，引導和支持傢庭在適齡階段幫助孩子入園接受教育；關注特殊需要兒童的幼小銜接需求，為學前融閤教育到義務教育階段的融閤教育銜接過渡提供支持。

第三，加大經費保障力度。 教育、殘聯、財政等部門應當提供具體措施保障特殊兒童就近接受免費學前教育，並為幼兒園開展學前融閤教育提供公用生均經費及開展學前融閤教育所需的其他經費。

第四，教育部門主導建設能夠係統促進學前融閤教育發展的專業支持體係。 培養學前融閤教育師資隊伍；培訓在職學前教育工作者，使其掌握開展學前融閤教育所需的知識與技能；有條件的地方支持幼兒園配備具備特殊教育專業知識和技能的資源教師或學前特殊教育教師；篩選和支持優秀的幼兒園或專業機構承擔區域學前融閤教育資源中心的功能，為本地幼兒園開展學前融閤教育提供培訓及巡迴輔導。

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