中國人民銀行行長易綱4月11日在海南博鰲亞洲論壇上錶示 中國會繼續推進利率市場化改革。因為 易憲容》陸將加速利率市場化改革 - 趣味新聞網
發表日期 2018-04-16T19:57:17+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 中國人民銀行行長易綱4月11日在海南博鰲亞洲論壇上錶示，中國會繼續推進利率市場化改革。因為，目前中國仍然存在一些利率「雙軌製」，一是在存貸款方麵仍有基準利率，二是貨幣市場利率是完全由市場決定。目前中國 .....
中國人民銀行行長易綱4月11日在海南博鰲亞洲論壇上錶示，中國會繼續推進利率市場化改革。因為，目前中國仍然存在一些利率「雙軌製」，一是在存貸款方麵仍有基準利率，二是貨幣市場利率是完全由市場決定。目前中國已經放開瞭存貸款利率的限製，商業銀行可以按照基準利率浮動，並逐漸地讓兩個軌道的利率統一。在4月12日，市場利率定價自律機構成員召開會議，討論放寬存款利率自律上限的事宜。可見，利率市場化改革又成瞭當前中國金融市場的焦點。
按理說，中國的利率市場化改革，貸款利率在2013年7月就已經完全放開，人民銀行也在2015年10月也已經完全取消存款利率管製的上限。但是，中國金融市場的利率與成熟市場相比仍然有很大差距。這不僅在於國內銀行體係仍然是國有銀行占主導，還存在政府對利率隱性乾預，而且也在於當前中國金融市場利率體係存在的缺陷也引發瞭不少問題。比如，政府仍然可以直接指令國有銀行按照國傢的産業政策及企業的所有製性質定嚮給它偏好的企業貸款定價。還有，至今存款利率仍然受視窗指導和市場利率定價自律機製約束，商業銀行不能自行以高於自律機製的利率吸收存款等。而這些政府行為肯定不利於中國利率真正市場化。如果中國加快利率市場化的進程，放開所謂的自律限製，那麼國內金融市場存貸款利率的隱性乾預會逐漸地減少，這將對中國的金融市場將産生深遠的影響。
還有，中國利率市場化改革所麵臨的問題還在於中國金融市場利率體係存在嚴重的缺陷。我們可以看到，在信用貨幣時代，特彆是在電子貨幣及電子支付係統快速發展與繁榮的時代，中央銀行不僅要對信用貨幣的完全擔保，而且央行的貨幣政策應該由清晰明確的貨幣規則來決定，以此來保證經濟生活物價水準的穩定。而央行所控製的基準利率是實現該目標之主要工具。對於一個成熟的金融市場來說，基準利率一般是貨幣市場的短期利率。因為這種利率不僅反映最近貨幣的供求關係，也反映瞭近期市場無風險迴報率(比如說，美國聯邦的基準利率很大上是與10年期國債收益率靠近)。基準利率對市場的影響與作用並非是其利率的本身，因為僅是該利率的本身，其變化幅度即使最大，對市場造成的影響與衝擊都是微乎其微的，而是基準利率通過傳導機製影響長期利率、股市價格及匯率等金融市場各種價格。基準利率規則更具有利率的前瞻性引導，強調央行的管理預期。就是企業及居民能夠透過央行釋放齣的資訊，前瞻性地改變及調整行為決策。這不僅可強化央行貨幣政策的意義，也降低瞭企業及居民在投資與消費的行為決策的風險及不確定性。
也就是說，對於當前中國利率市場化改革，不僅要建立起公平公正、資訊公開透明、保證充分競爭的交易市場，放開存貸款利率，以此來提高金融機構的自主定價能力，及加強金融市場基礎利率體係建設，而且還得建立起立起中央銀行政策利率體係，及重新確立新的基準利率體係，這樣纔能引導和調控各類市場利率，形成市場新的價格機製。如果新的基準利率體係不確立，那麼金融資産將缺乏定價基準，市場資金供求變化的信號也就無法在金融産品的價格上體現，利率市場化就無從談起。可見，新的基準利率體係確立將成為當前中國利率市場化改革最為重要的一環。
那麼，基準利率為何是當前中國利率市場化改革的核心？一般地來說，基準利率是無風險或風險最低的投資收益率，是一切金融産品的定價基礎和參照係，是人們公認的、普遍接受的、具有重要參考價值的利率。所以，在一般人看來，基準利率就是融資者衡量的融資成本、投資者計算的投資收益、政府宏觀調控主要的工具與手段。因此，基準利率具有市場化、基礎性及傳導性等其他利率不具有的特徵。不過，從這些對基準利率的界定來看，隻是說明瞭基準利率在金融市場中的重要性，既沒有說明基準利率為何是利率市場化改革的核心，也沒有說明金融市場為何要有基準利率?比如說，在一般性的實質性商品市場，為何不需要確立某個市場的基礎價格水準？
可以說，對於中國利率市場化改革，基準利率體係之所以重要、之所以是利率市場化改革的核心，主要錶現為以下三個方麵。首先，對於金融市場來說，利率作為市場資金的價格，正如前麵分析過的，它與實質性商品的價格相比，其定價基礎、價格形成機製、價格運作機製及市場産品的特性是完全不同的。比如實質性商品的價格完全取決於該商品供求關係，它隨著商品供求關係而變化，其交易以商品的實質性為基礎。但金融産品是對信用的風險定價，其交易是以信用的承諾為基礎，從而使得金融産品的價格取決於投資者預期，而這種預期又來自金融市場條件及投資者對未來判斷。那麼在金融市場資訊嚴重不對稱、未來麵對許多不確定性及金融産品相當專業性時，個人與企業的這種對未來判斷可能會無所適從，甚至於非理性，因此，通過基準利率及傳導機製影響金融市場不同資産之價格，就可以幫助一般的投資者及企業降低決策過程中的風險和減少不確定性。
其次，對於現代政府來說，既然已經對金融市場進行全麵的隱性擔保，也有責任為市場提供公開透明的資訊，以便保證市場公平交易及穩定，以便保證弱勢投資者利益不會受到傷害。在這種情況下，通過政府力量來設立基準利率(即法定基準利率)可以成為一個保證金融市場長期穩定發展依據以此來減少市場價格波動，也可以成為政府通過市場價格機製引導資源有效配置的方式。這也是現代政府的義務與責任。
第三，可以說，近些年來，盡管中國的利率市場化取得不小的進展，特彆是2013年7月份全麵放開銀行貸款利率和2015年10月存款利率放開上限管製以來，中國利率市場化更是邁上一個新台階。但是由於當前中國金融市場的基準利率是銀行一年期存貸款利率，這就錶明央行對銀行存貸款直接的風險定價與價格管製。這種政府對基準利率管製，不僅在於政府對銀行主體的直接的風險定價，而且在於這種基準利率的生成依據與機製在哪裏也是不清楚的。歐美國傢的基準利率或是貨幣市場隔夜拆藉利率或是迴購利率，其利率不僅能夠反映最近期金融市場供求關係，也必須以無風險的國債利率收益麯綫為依據。因此，中國利率市場化改革最為重要的是要確立新的基準利率體係。而這種基準利率體係包括瞭法定基準利率及市場基準利率，同樣也必須與無風險的國債收益率麯綫聯係起來。
不過，我們也可以看到，中國國債市場曾經有一個長期睏擾研究者的問題，就是中國國債利率為何會長期高於同期銀行存款利率?有研究者認為是由於中國國債市場不發達、市場化程度低的問題。本文認為這主要在於一年期銀行存貸款利率為基準利率所引發的問題，由此中國國債利率是由存款利率派生而不是反之。因此，如果當前中國的基準利率不進行轉型，或由央行對商業銀行的直接風險定價的存貸款利率轉型為間接影響金融市場各資産價格的間接利率，並由法定基準利率轉型為市場基準利率，那麼目前中國國債利率能否成為一個無風險收益率同樣是令人質疑的。
所以，當前中國的利率市場化改革就得麵臨著三個重大的問題要解決。一是新的基準利率的確立（比如採取當前國內貨幣市場的上海利率或迴購利率，還是確立其他新的基準利率）。這是中國利率市場化改革的重要前提。二是如何現實舊的基準利率體係嚮新的基準利率體係轉型。三是如何建立起科學規範的國內金融市場的無風險的國債收益率麯綫。就目前的情況來看，無論是上海利率還是迴購利率都運行較長的時間，要讓舊的基準利率嚮這種利率轉型應該是不睏難的。睏難的是如何建立起國內金融市場無風險收益率的麯綫及確立這些利率的基準性如何。在這方麵，政府、業界及學術都十分關注這個問題。如果國內金融市場無風險收益率麯綫科學地建立起來，那麼它就能夠為新的基準利率提供有效的市場定價基礎。所以對中國央行說，隻要確定瞭新的基準利率，銀行的存貸款利率完全放開就容易瞭。這正是對上麵所強調的意義上來說。但是，就目前的情況來看，要做到這些並非易事，無論是國內新的基準利率確立，還是無風險的國債收益麯綫確立都需求更多的曆史資料及機製形成的過程。當然，這種基準利率體係的轉型涉及到重大的利益關係調整，如何突破這方麵可能遇到的阻力，是新的基準利率體係確立的最大障礙。
（作者為青島大學經濟學院教授）
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雖然蔡英文矢口否認說過「川普是颱灣的棋子」，但關於「棋手」與「棋子」的話題最近還是在兩岸輿論場上持續發酵。大陸媒體和網友基本上把這件事當笑話看，颱灣的親綠媒體則迎閤蔡英文的思路，煞有介事分析颱灣應該如何做有為的棋手和有守的棋子。依筆者管見，即使蔡英文洋洋得意於「颱灣也是棋手」，也隻不過證明她和綠營的思維仍在過時且危險的地緣政治棋局中轉圈。颱灣的前途命運並不取決於在中美颱博弈中爭當所謂「棋手」，而在於體認「兩岸一傢親」，構建兩岸命運共同體。棋局思維非常危險的確，很多人至今仍習慣於將復雜敏感的地緣政.......
鬍幼偉》老師手劄成絕響
手劄，就是親筆書信。現代人互通訊息，講求方便迅捷，用智慧型手機，透過通訊程式，馬上可以書寫對話，幾乎沒什麼人還親筆寫信給彆人瞭。然而，在鄭貞銘教授的追思會上，好幾位他的學生卻說，最感動的是經常收到鄭師手劄，或用信紙，或用便條紙，三言兩語，或叮嚀，或勉勵，每次接信，都感受到老師濃濃的愛。鄭師名言：無愛不成師，無心不成徒。鄭師有愛，捎信桃李；學生有心，收信珍藏。如今，老師仙逝，那些手劄都成為留給學生最寶貴的遺産與迴憶。鄭師手劄，我也收過幾封。初次接信，十分震撼，不知大師對弟子有何訓誨，需要親筆函示。.......
華府看天下：傅建中》不必對波頓心存幻想
美國前國務次卿和駐聯閤國大使波頓被川普總統任命為白宮國傢安全顧問，即將於4月9日走馬上任，颱北可能很興奮，也有所期待。不錯，不論在朝還是在野，波頓都對颱灣非常友好，曾在國會作證，主張颱灣應加入聯閤國，甚至主張美國應承認颱灣，恢復正式邦交。不過也因為他過於親颱，加上強烈的鷹派外交作風，讓他的聯閤國任命無法被參院接受，小布希總統不得不在國會休會期間提齣他的任命，不必由參院投票認可。他的任命遭到參院杯葛，原因之一是他曾接受颱灣3萬美元的資助，研究颱灣重返聯閤國的可行性。波頓對颱灣友好的另一錶示是200.......
華府看天下：傅建中》提勒森垮台 高碩泰白搭
美國務卿提勒森垮颱，怎麼會和颱北駐美代錶高碩泰扯上關係呢？事情是這樣的：提勒森的任命是去年2月1日由美國參院通過的，當天即在白宮宣誓就職。第二天恰好是全美早餐祈禱會，依照多年的慣例，美國總統川普親自齣席，提勒森和全體閣員一同參加，還有駐在華府的外國使節及來自國外的貴賓，駐美代錶高碩泰也應邀與會。排隊入場時，高代錶發現提勒森站在他的前麵，認為機不可失，立即鼓足勇氣，走嚮前去，自我介紹他是颱灣駐美代錶，同時恭賀他榮膺國務卿走馬上任，藉此機會和提卿談瞭幾分鍾，這一巧遇，使高碩泰成瞭可能是第一位嚮提勒森.......
葉傢興》內需熄燈號
颱灣經濟景氣正呈現內冷外熱兩麵情的光景。一方麵主計總處上修今年的GDP成長率至2.42%，另一方麵，颱北東區租金下滑、傳統服飾商圈沒落，全颱各地也都傳齣精品零售百貨、餐飲、書店熄燈、關店的消息。相形之下，齣口産業似乎成瞭GDP堅挺不墜的重要功臣。確實政府對此頗引以為傲。去年颱灣對外齣口總額超過3000億美元，成長13.2%。財政部認為這是貿易上豐收的一年，齣口錶現振奮人心。連帶地，在齣口相關行業股價攀升的帶動下，颱股跟著屢創曆史新高的國際股市站上17年高點。不過與過去幾次颱股上萬點帶動的內需消費.......
資深媒體人：劉屏》台灣文革進階武鬥
朝陵寢潑紅漆後不及2周，法院判決太陽花學運占領立院無罪。颱灣上揚中的民粹勢將進一步受到鼓動，未來發展令人憂心。中國大陸的順口溜很早就有這麼一句：「不到颱灣，不知道文革還在搞。」今天的發展是，颱灣的文革已經進入新階段，不但「造反有理，革命無罪」，而且從「文鬥」升級為「武鬥」：「隻要我喜歡，有什麼不可以」。過去動口、動筆，今後動手、動傢夥。隻要舉著民主的大旗，法治能奈我何！幾乎在颱灣的法院宣判同時，美國華盛頓州正在討論警察用槍之條件。在美國，衝撞行政部門或立法部門，往往非死即傷，至少被警察按在地上，.......
資深媒體人：劉屏》學學美國保護公路警察
不久前，加州傳來消息，說車輛駕駛人如果違反《換道法》（Move-over Law），今後除瞭罰款754美元（約閤颱幣2萬2韆餘元），還要扣3點，而且必須得親自齣庭，否則處罰更重。《換道法》規定：車輛駕駛人看到警方在路邊執勤，必須讓齣最右側車道，換至第二綫；如果無法換綫，例如道路隻有一綫，或第二綫有車接近等，則車輛必須立即減速。此一法律的適用範圍逐步擴大，如今除警車之外，救護車、拖車、施工車輛等，都獲得這種保障。美國的交通法規係各州權限，聯邦並無統一規定，但如今全美50州已先後實施《換道法》，隻有.......
資深媒體人：劉屏》潘部長，你要當秦檜嗎
全颱灣最值得同情的人，目前當數教育部長潘文忠。曆史對這位國之重臣的評價，但看他如何處理候任颱大校長管中閔一案。眼前他已經逾越法定權限，把自己陷入齷齪的黨派之爭，要想齣汙泥而不染已不可能，所以隻能看他是否幡然醒悟，為自己保住最後的尊嚴。「卡管」已到瞭不堪聞問的地步，不必贅言。潘部長成為其中的關鍵人物，事屬必然，因為《大學法》明文規定大學校長由教育部聘任。《大學法》第9條規定，遴選委員會選齣校長後，公立大學校長係由「教育部聘任之」，私立大學校長則由「教育部核準聘任之」。換言之，公立大學校長遴選産生後.......
資深媒體人：劉屏》蔡政府隻對外媒說實話
美國國務院亞太副助理國務卿黃之瀚不久前訪問颱灣，《華盛頓郵報》稱，美國總統川普對此大為光火。至於為何光火，答案是「黃訪颱必然惹惱習近平，為什麼我在事前不知道？」披露此事的是《華郵》副總主筆迪奧，剛訪問颱灣歸來。他的文章不但披露瞭川普政府內部的祕辛，更披露瞭蔡英文政府的真實麵目，例如南嚮政策並無成果等。這是很有趣的，蔡政府的一些要角，對著國內是一套說詞，遮遮掩掩，對著外國人就和盤托齣。於是這些政治人物內心究竟怎麼想的，有時可以從外國媒體找到答案。川普上任1年多來，颱灣備受關愛，包括他上任前就接聽蔡.......
資深媒體人：劉屏》賴清德當心被算計
管中閔遭到執政當局強勢對待，已經演變成颱灣民主發展的最大危機。值得玩味的是，勢將因此而被釘上曆史恥辱柱的會是行政院長賴清德，但他依然老神在在。他真的渾然不覺自己將麵臨的睏境？抑或已成騎虎難下之勢，坐等成為蔡總統的代罪羔羊？在「卡管」的日子，教育部是主角，一道又一道的金牌發自部長。後來發現「卡管」不成，於是加碼成立「跨部會小組」，全力「封管」，這麼一來，「金牌炮製中心」也就由教育部而升格為行政院。前部長潘文忠曾遭人唾罵，但到頭來，他還是有原則的。盡管一度迷失，但終究保住瞭讀書人的尊嚴，寜可掛冠求去.......
資深媒體人：劉屏》鬥管鬥齣新台灣奇蹟
瞭解文革曆史的人會告訴你，候任颱大校長的管中閔如今的處境，差堪比擬慘遭批鬥的大陸國傢主席劉少奇。一個沒有最基本法治觀念的統治當局，基於仇恨而掀起腥風血雨的鬥爭，給國傢造成的豈隻是10年動亂，更是幾代都無法復原的災難。這是中國大陸最悲慘的記憶，如今可能成為颱灣最殘酷的現實。如果今天還使用「卡管」這個名詞，恐怕是對情勢的錯估與低估，因為「卡管」之力道已上升至唯有去管而後快，所以「卡管」已演變為批管、鬥管、毀管。批鬥能否成功，不在於事實，而在於抹黑的伎倆；不是講道理，而是訴諸於盲目的激情。當年對付劉少.......
資深媒體人：卓亞雄》施政不必趕流行
人人趕流行，讓人莫名所以，「流行」到底精髓為何？為什麼大傢趨之若鶩？不僅生活、時尚，甚且澤惠庶民的官老爺施政也趕流行，不知道有何道理？不解流行為何物，曾半捉狹地在課堂小考，要學生試著為「流行」下個定義。答捲琳瑯滿目，但做老師的我未獲知音，有些悵然，你的流行未能說服我。同學追問老師答案是啥？我戲謔地迴應，「你不知好看在哪，但沒人大膽敢說不好看。」是真的！前幾年女士流行軍靴，管妳粗壯蘿蔔腿，也蹬上軍靴齣門蹭幾步，自己不舒服沒關係，反正趕流行。隨後流行的布鞋不閤人體工學，但大傢人腳一雙，管它痛在足下，.......
資深媒體人：卓亞雄》景觀圍籬的綠色奇蹟
我們的總統府有創意，彆抹煞；小英總統還能有創意，應該高興，錶示颱灣活力泉湧。小英打算在總統府周邊加設欄杆，修築「景觀圍籬」，請注意是「景觀」喔！颱灣近兩年觀光冰封，想必是政府高層也認為必須有新點子吸引外來客吧，所以總統府這次不在乎把莊嚴、尊貴豁齣去，提齣觀光新點子，怎麼能不給點掌聲！總統府的景觀圍籬會引起環境的負麵評論應該可預知，行政院政務委員張景森就是學這一塊的，豈會不知？盡管官方說是為瞭維安，由國安團隊提齣的建議，但小英總統會同意這樣的作法，如果不是她心裏沒有安全感，至少也是對自己施政的心虛.......
資深媒體人：卓亞雄》深澳麵臨復閤式汙染
環保署副署長詹順貴的乾坤一票讓深澳電廠重啓，但似乎沒能把深澳電廠送上坦途，一波波的質疑繼續湧至，環保署、颱電、經濟部卻未能及時給個答案。眾多環評上的疑點究竟是環評程序的行政顧慮不周，還是環保署早奉指示必須通過？這不隻牽涉到深澳電廠的環差能否經得起檢驗，更牽涉主持環評會議的環保署是否公正。深澳電廠環差過關至今20多天，程序上的質疑陸續浮現。環評應該是要把可能對環境有影響、權益衝突的每個環節先溝通，能妥協、交代後纔能進入環評的下一步程序。讓人不解的是，不管這個案子夠不夠格端上環差評鑑的嚴苛鑑識，環保.......
資深媒體人：卓亞雄》為深綠選票而施政
蔡英文操控颱灣「含多魯」（方嚮盤）將滿兩年，執政期間高潮罕見，低潮卻迭起，不按牌理齣牌，一切選票考量。公共政策的形成過程各國不外是「專傢行政、民意決策」，也就是說專傢做好利弊分析，交由民眾決定承受哪項風險；蔡政府則省略前者，或說專傢行政隻是聊備一格，選票決定一切。這樣的決策模式很可怕，因為民眾未必能窺知箇中三昧。舉例來說，鬧得天下大亂的「拔管」案，蔡英文是颱大法律係齣身，難道真能一刀切、恩斷義絕地麵對母校？但這事恐不能平麵思考，更深層的意涵應是為瞭2020連任總統的選票思考。拔管可以找迴部分深綠.......
