發表日期 3/11/2022, 10:02:57 PM
近日
天津市人社局齣台
3個職稱改革文件
涉及高等學校教師、衛生專業技術人員、
和實驗技術人纔
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高等學校教師
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為進一步激發高等學校教師立足本崗、爭創一流的積極性,製定本實施意見,近日,《市人社局市教委關於深化高等學校教師職稱製度改革的實施意見》印發。
評價標準明確: 把思想政治和師德師風作為評價首要標準,突齣教育教學能力和業績,剋服唯論文、唯“帽子”、唯學曆、唯奬項、唯項目等傾嚮。
一、高等學校教師職稱評價的實施範圍是什麼?
本市(含駐津)公立及民辦普通高等學校、成人高校中從事教育教學、科研、成果轉化的教師,滿足申報條件的可參加相應層級的高等學校教師係列職稱評價。 公務員(含參照公務員管理事業單位工作人員)、退休人員不得參加高等學校教師係列職稱評價。
二、高等學校教師職稱的崗位類型有哪些?
綜閤考慮我市高校現有教師崗位類型、教育教學規律和國傢有關要求, 一般設有教學為主型、教學科研型、科研為主型、應用推廣型等崗位類型。 根據新時代教師隊伍發展需要,高校可結閤自身發展實際, 探索設置新的崗位類型。
三、高等學校教師職稱的層級和名稱是什麼?
高校教師職稱一般設置初級、中級、高級,其中高級分為副高級和正高級。 初級、中級、副高級、正高級職稱名稱一般依次是助教、講師、副教授、教授。有條件的高校可探索實行教師職務聘任改革,設置助理教授等職務。高校教師各職稱層級分彆與事業單位專業技術崗位等級相對應,正高級對應一至四級,副高級對應五至七級,中級對應八至十級,初級對應十一至十三級。
四、高等學校教師職稱評價標準主要有哪些?
一是把思想政治和師德師風作為評價首要標準。二是實行分類分層評價。三是突齣教育教學能力和業績。四是剋服唯論文、唯“帽子”、唯學曆、唯奬項、唯項目等傾嚮。五是堅持職稱評價“立新標”。六是優化思想政治工作評審。七是實行市級標準、單位標準相結閤。
五、高等學校教師職稱評價方式主要有哪些?
一是豐富評價方式。 初級實行用人單位自主聘任方式,中級、副高級、正高級一般實行評審方式,按係列統一評價。堅持在業內同行專傢評議的基礎上,綜閤運用學院推薦、學科組評議、業績展示、實踐操作等多種靈活評價方式,其中,在正高級評審的學科評議階段須設置個人述職答辯、專傢問詢環節,在思政課教師職稱評審中須設置個人述職答辯環節。
二是明確評審機構。 市教委是高等學校教師係列職稱行業主管部門,嚮我市高校下放高等學校教師係列職稱評審權,由各高校按照《天津市職稱評審管理暫行辦法》(津人社規字〔2019〕4號)有關規定,負責組建本校高等學校教師係列高級職稱評審委員會,自主組織評審、按崗聘用。職稱評審辦事機構設在各高校相關部門。條件不具備、尚不能獨立組織評審的高校,可采取聯閤評審、委托評審的方式。
三是建立人纔評價綠色通道。 引導廣大教師麵嚮世界科技前沿、麵嚮經濟主戰場、麵嚮國傢重大需求、麵嚮人民生命健康開展科學研究,注重工作實績,對經專傢鑒定取得重大基礎研究和前沿技術突破,解決重大工程技術難題,在經濟社會事業發展中作齣重大貢獻,以及在世界、全國範圍的競賽、比賽、評奬中取得具有廣泛影響的高水平業績成果的教師,招聘引進的高層次人纔和急需緊缺人纔等可進入評審綠色通道,各高校在嚴把質量和程序的前提下,可製定較為靈活的評價標準,申報高級職稱時對論文、著作等可不作限製性要求,根據業績情況可申報評審正高級職稱,暢通人纔發展通道。對於中華技能大奬、全國技術能手、“海河工匠”獲得者及國傢級技能大師工作室帶頭人等高技能人纔,可直接申報評審高級職稱。經批準兼職創新、在職創辦企業、離崗創辦企業的教師,可按規定參加職稱評審,其在創新創業期間取得的業績作為職稱評審、崗位聘用的重要依據。符閤條件的援派教師按相關規定執行。
六、高等學校教師職稱在促進人纔培養使用方麵有哪些規定?
一是實現職稱評價結果與高校教師聘用、考核、晉升等用人製度相銜接。 全麵實行崗位管理的高校,一般應在崗位結構比例內開展高校教師職稱評價。根據我市高校發展實際,不斷完善崗位結構比例設置方案。思政課教師職稱評價實行單列計劃、單設標準、單獨評審,高級崗位占比要比學校平均高級崗位占比高10%以上。受到黨紀處分、政務處分、處分的高校教師,在影響期內不得參加職稱評價。
二是健全聘期考核機製。 加強聘後管理,科學閤理設置考核評價周期,聘期考核與年度考核、日常考核相互結閤,根據實際情況可適當延長基礎研究人纔、青年人纔等考核周期。強化考核結果運用,把考核結果作為調整崗位、工資以及續訂聘用閤同的依據,完善退齣機製,實現人員能上能下、能進能齣。嚴格執行教授為本科生(專科生)授課製度,連續3年不承擔本科(專科)課程的教授、副教授,轉齣教師係列。
三是加強高校教師繼續教育。 將繼續教育作為實現高校教師知識更新和能力提升的重要途徑,分類開展高校教師繼續教育,促進高校教師專業發展。高校應按照有關規定,支持高校教師發展核心素養和能力,完成繼續教育要求。
四是落實京津冀職稱互認要求。 按照《市人力社保局關於落實京津冀專業技術人員職稱資格互認協議的通知》(津人社局發〔2017〕58號), 在京津冀三省市範圍內高校教師各層級職稱證書,均可互認,無需換證,高校可直接聘用。
七、高等學校教師職稱在服務和監督方麵有哪些規定?
一是優化申報評審服務。 加強職稱評審信息化建設,實行“網上申報、網上受理、網上審核、網上評審、網上發證、網上查驗”,讓“信息多跑路,人纔少跑腿”,依托高校職稱自主評審係統開展申報評審,依托“天津市專業技術人纔職稱評審信息係統”備案評審結果、發放電子職稱證書。不斷精簡申報材料,職稱評審辦事機構於每年職稱評審前對外公布申報材料清單。
二是強化評審過程管理。 嚴格落實職稱評審委員會(含自主評審,下同)及評審專傢庫核準備案製度。完善評審專傢遴選機製,加強評審專傢庫建設,實行職稱評審迴避製度。評審專傢應包括校內外相關專業領域正高級職稱專業技術人員。職稱評審委員會辦事機構須按規定抽取有關評審專傢,建立評審專傢責任製,落實廉政保密製度。
三是完善信用和懲戒機製。 堅持申報教師、評審專傢及相關人員誠信承諾機製。申報教師職稱評審中存在弄虛作假、學術不端的,按國傢和學校相關規定處理。因弄虛作假、學術不端等通過評審聘任的教師,撤銷其評審聘任結果。引導建立學術共同體自律文化,嚴肅評審工作紀律,建立完善評審專傢的誠信記錄、利益衝突迴避、履職盡責評價、動態調整、責任追究等製度,嚴格規範專傢評審行為。對違反評審紀律的評審專傢、黨政領導和其他責任人員,按照有關規定處理。
四是加強監督管理。 建立評審公開製度,實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開和推薦結果公示、評審結果公示。市人社局、市教委通過質詢、約談、現場調查、查詢資料等方式,對各高校的評審工作開展抽查、巡查,並組織各高校開展職稱評審監督互查。市人社局、市教委依據有關問題綫索進行倒查、復查,對因評審工作把關不嚴、程序不規範,造成投訴較多、爭議較大的高校,責令限期整改,並進行責任追究;對整改無明顯改善或逾期不予整改的高校,暫停其自主評審工作直至收迴評審權。對通過弄虛作假、暗箱操作等手段取得的職稱,一律予以撤銷,並按照《天津市職稱評審管理暫行辦法》(津人社規字〔2019〕4號)有關規定進行處置。
八、何時生效、何時廢止?
自2022年2月1日起執行,有效期至2027年1月31日。
衛生專業技術人員
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為全麵推進健康天津建設,進一步激發衛生專業技術人纔創新創造活力和立足本職爭創一流的積極性,助力我市衛生健康事業高質量發展,近日,《市人社局市衛生健康委關於深化衛生專業技術人員職稱製度改革的實施意見》印發。
評價標準明確: 堅持把醫德醫風考核放在評價首位,突齣評價業績水平和實際貢獻,堅決破除“四唯”傾嚮,鼓勵人纔嚮艱苦邊遠地區和基層一綫流動。
一、衛生係列職稱評價的實施範圍是什麼?
本市各級各類醫療衛生機構中從事衛生專業技術工作的專業技術人員,滿足申報條件的,可參加相應專業、層級的衛生專業技術資格考試或職稱評審。 公務員(含參照公務員管理事業單位工作人員)、退休人員不得參加衛生專業技術人員職稱評價。
二、衛生專業技術人員職稱的專業類彆和名稱是什麼?
衛生專業技術人員職稱設初級、中級、高級,初級分設士級和師級,高級分設副高級和正高級。 衛生專業技術人員職稱劃分為醫、藥、護、技等4個專業類彆。醫療類各層級職稱名稱分彆為:醫士、醫師、主治(主管)醫師、副主任醫師、主任醫師;藥學類各層級職稱名稱分彆為:藥士、藥師、主管藥師、副主任藥師、主任藥師;護理類各層級職稱名稱分彆為:護士、護師、主管護師、副主任護師、主任護師;技術類各層級職稱名稱分彆為:技士、技師、主管技師、副主任技師、主任技師。衛生專業技術人員各職稱層級分彆與事業單位專業技術崗位等級相對應,正高級對應一至四級,副高級對應五至七級,中級對應八至十級,師級對應十一至十二級,士級對應十三級。
三、衛生係列職稱評價標準主要有哪些?
一是堅持把醫德醫風考核放在評價首位。二是建立完善臨床醫生執業能力評價指標。三是突齣評價業績水平和實際貢獻。四是堅決破除“四唯”傾嚮。五是實行成果代錶作製度。六是鼓勵人纔嚮艱苦邊遠地區和基層一綫流動。七是實行市級標準、單位標準相結閤。
四、衛生係列職稱評價方式主要有哪些?
一是豐富評價方式。 中、初級職稱實行以考代評方式,參加全國統一組織的考試;高級職稱采取考試、答辯與評審相結閤的方式,按係列統一評價。完善以同行專傢評議為基礎的業內評價機製。
二是明確評價機構。 市衛生健康委是本市衛生係列職稱的行業主管部門,負責組建天津市衛生係列高級職稱評審委員會、天津市衛生係列中醫專業高級職稱評審委員會、天津市衛生係列基層衛生專業高級職稱評審委員會,開展正高級、副高級職稱評審工作。職稱評審辦事機構設在市衛生健康委相關部門。
三是下放職稱評審權限。 以確保評審質量為前提,科學界定、閤理下放衛生專業技術人員職稱評審權。對醫療水平高、技術能力強、人事管理完善、具有自主評審意願的三級醫院(含中醫醫院)和市級疾病預防控製機構,按有關規定核準備案的,可試點開展高級職稱自主評審。已下放評審權限的區或單位,以及申請開展高級職稱自主評審的單位,應嚴格按照本市有關規定自主開展評審工作。積極發揮專業化人纔服務機構、行業協會學會等組織在職稱評審和評價標準製定等方麵的作用。
四是暢通職稱評價渠道。 社會辦醫療機構衛生專業技術人員在職稱申報、評審方麵與公立醫療機構衛生專業技術人員享有同等待遇,不受戶籍、人事檔案、崗位結構比例、不同辦醫主體等限製。各區衛生健康委負責做好本區域內社會辦醫療機構衛生專業技術人員高級職稱申報工作。公立醫療衛生機構內的各類衛生專業技術人員在職稱申報、評審方麵享有同等待遇,按照本市申報條件、評價辦法和推薦程序進行。在內地就業的港澳台衛生專業技術人員,以及持有外國人永久居留證或各地頒發的海外高層次人纔居住證的外籍人員,可按規定參加職稱評審。
五是加強工作能力和業績成果的審核管理。 充分利用醫療衛生機構信息係統,各單位結閤實際情況,完善衛生專業技術人員工作量、病案、績效考核、工作時間等數據的收集與統計工作,形成工作數量統計錶,作為職稱評價的重要依據。
五、衛生係列職稱在促進人纔培養使用方麵有哪些規定?
一是實現職稱評價結果與衛生專業技術人員聘用、考核、晉升等用人製度相銜接。 對全麵實行崗位管理的事業單位,一般應在崗位結構比例內開展衛生係列職稱評價。健全聘期考核製度,加強聘後管理,在崗位聘用中實現人員能上能下。受到黨紀處分、政務處分、處分的衛生專業技術人員,在影響期內不得參加職稱評價。
二是加強衛生專業技術人員繼續教育。 將繼續教育作為實現衛生專業技術人員知識更新和能力提升的重要途徑,分類開展衛生專業技術人員繼續教育,創新和豐富衛生專業技術人員繼續教育的方式和內容,促進衛生專業技術人員發展。用人單位應按照有關規定,支持衛生專業技術人員提升核心素養和能力,完成繼續教育公需科目和專業科目培訓要求。
三是優化崗位結構比例。 根據衛生健康事業的發展、學科建設和各地實際,科學、閤理、動態設置專業技術崗位,閤理增加醫療衛生機構中、高級崗位比例,特彆是提高基層醫療衛生機構、專業公共衛生機構的中、高級崗位比例,拓寬醫務人員職業發展空間。
四是衛生專業技術人員各層級職稱證書, 按照《市人力社保局關於落實京津冀專業技術人員職稱資格互認協議的通知》(津人社局發〔2017〕58號), 在京津冀三省市範圍內均可互認 ,無需換證,用人單位可直接聘用。 持原省部級人事(職稱)部門(含軍隊)頒發或授權頒發的高級職稱證書,調入本市的專業技術人員,經用人單位按照崗位要求考核閤格後,可直接聘用。
六、衛生係列職稱在服務和監督方麵有哪些規定?
一是優化申報評審服務。 積極利用信息化手段,依托“天津市專業技術人纔職稱評審信息係統”,逐步實行“網上申報、網上受理、網上審核、網上評審、網上發證、網上查驗”。不斷精簡申報材料,職稱評審辦事機構於每年職稱評審前對外公布申報材料清單。
二是強化評審過程管理。 嚴格落實職稱評審委員會(含自主評審,下同)及評審專傢庫核準備案製度。完善評審專傢遴選機製,加強評審專傢庫建設,實行職稱評審迴避製度。職稱評審委員會每次開展評審前,職稱評審辦事機構須按規定隨機抽取評審專傢,建立評審專傢責任製,落實廉政保密製度。
三是加強監督管理。 建立評審公開製度,實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開和推薦結果公示、評審結果公示。市人社局、市衛生健康委通過質詢、約談、現場調查、查詢資料等方式,對職稱推薦評審工作開展抽查、巡查,依據有關問題綫索進行倒查、復查,對通過弄虛作假、暗箱操作等取得的職稱一律撤銷,並按照《天津市職稱評審管理暫行辦法》(津人社規字〔2019〕4號)有關規定進行處置。
七、何時生效、何時廢止?
本實施意見自2022年2月1日起施行,有效期至2027年1月31日。
實驗技術人纔
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為進一步激發實驗技術人纔創新創造活力和立足本職爭創一流的積極性,推進我市自主創新重要源頭和原始創新主要策源地建設,近日,《市人社局市教委關於深化實驗技術人纔職稱製度改革的實施意見》印發。
評價標準明確: 把思想品德和職業道德放在職稱評價的首位,突齣評價實驗能力和工作業績,嚮優秀實驗技術人纔和基層一綫傾斜。
一、實驗技術係列職稱評價的實施範圍是什麼?
本市(含駐津)普通高等學校、成人高等學校、中等職業學校(含技工院校)、中小學校等各級各類學校以及其他類型科研機構在職從事實驗技術工作的專業技術人員,滿足申報條件的,可參加實驗技術係列職稱評審。 公務員(含參照公務員管理事業單位工作人員)、退休人員不得參加實驗技術人纔職稱評價。
二、實驗技術係列職稱的層級和名稱是什麼?
實驗技術人纔職稱設初級、中級、高級,初級分設員級和助理級,高級分設副高級和正高級。 員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為實驗員、助理實驗師、實驗師、高級實驗師、正高級實驗師。實驗技術人纔各職稱層級分彆與事業單位專業技術崗位等級相對應,正高級對應一至四級,副高級對應五至七級,中級對應八至十級,助理級對應十一至十二級,員級對應十三級。
三、實驗技術係列職稱評價標準主要有哪些?
一是把思想品德和職業道德放在職稱評價的首位;二是突齣評價實驗能力和工作業績;三是實行市級標準和單位標準相結閤;四是嚮優秀實驗技術人纔和基層一綫傾斜。
四、實驗技術係列職稱評價方式主要有哪些?
一是初級實行用人單位自主聘任方式,中級、副高級、正高級實行評審方式。 中級、副高級、正高級職稱評審堅持同行評價、業內認可原則 ,靈活采用個人述職、麵試答辯、實踐操作、業績展示等多種評價方式, 為內部、外部評審專傢預留充足時間進行評鑒,引導評審專傢提供客觀公正的專業評議意見,提高職稱評價的針對性和科學性。初、中級職稱評價可適當設置基礎知識考試、實踐技能操作、業績展示等,高級職稱評價側重評估實驗技術人纔所做工作的價值以及影響力。探索對國防科技涉密領域實驗技術人纔采取特殊評價辦法。
二是明確評價機構。 市教委是本市實驗技術係列的行業主管部門,根據不同類型單位的評審需要,負責組建相應的職稱評審委員會,職稱評審辦事機構設在市教委相關部門。實驗技術係列中小學校類職稱評審由市教委統一組織,實驗技術係列高等學校類職稱評審納入自主評審實施範圍。科學界定、閤理下放實驗技術係列職稱評審權限,鼓勵符閤條件、管理規範的成人高等學校、中等專業學校、中小學校以及其他科研機構,按本市有關規定獲準開展實驗技術係列職稱自主評審。
三是建立職稱評審綠色通道。 鼓勵實驗技術人纔圍繞國傢重大戰略和社會需求,潛心鑽研、攻堅剋難,提高關鍵環節和重點領域解決問題的實際能力。對在重點研發領域突破關鍵核心技術、作齣重大貢獻的實驗技術人纔以及引進的高層次、急需緊缺實驗技術人纔等,建立職稱評審綠色通道,允許直接申報評審高級或正高級實驗師。
五、實驗技術係列職稱在促進人纔培養使用方麵有哪些規定?
一是實現職稱評價與崗位聘用、考核、晉升等用人製度相銜接。 將實驗技術人纔職稱評審結果作為崗位聘用的重要依據。全麵實行崗位管理的事業單位,一般應在崗位結構比例內開展實驗技術係列職稱評價。用人單位按照有關規定將通過評審的實驗技術人纔聘用到相應崗位,及時兌現工資等相關待遇,實現實驗技術人纔職稱評審與崗位聘用的有效銜接。加強崗位考核管理,在崗位聘用中實現人員能上能下。受到黨紀處分、政務處分、處分的實驗技術人纔,在影響期內不得參加職稱評價。
二是實驗技術人纔應按規定參加繼續教育, 不斷更新知識、創新思路,提高創新能力和專業水平;用人單位應積極創造條件,支持實驗技術人纔參加培訓。
三是實驗技術人纔各層級職稱證書,在京津冀三省市範圍內均可互認,無需換證,用人單位可直接聘用。
六、實驗技術係列職稱在服務和監督方麵有哪些規定?
一是優化申報評審服務。 加強職稱評審信息化建設,依托“天津市專業技術人纔職稱評審信息係統”,實行“網上申報、網上受理、網上審核、網上評審、網上發證、網上查驗”,實施自主評審的用人單位可完善自有係統,與全市係統進行有效銜接,讓“信息多跑路,人纔少跑腿”。進一步精簡申報材料,職稱評審辦事機構於每年度職稱評審前對外公布申報材料清單。
二是強化評審過程管理。 嚴格落實職稱評審委員會及評審專傢庫核準備案製度,按照本市有關規定,健全職稱評審委員會工作程序和評審規則。完善評審專傢遴選機製,評審專傢原則上由從事實驗技術工作或熟悉實驗工作的相關領域專傢擔任,注重遴選能力業績突齣、聲望較高的同行專傢和活躍在實驗技術第一綫的人纔,探索京津冀評審專傢共享共用。職稱評審委員會每次開展評審前,職稱評審辦事機構須按規定隨機抽取評審專傢,落實廉政保密製度,嚴肅評審工作紀律。
三是加強監督管理。 實行職稱評審政策公開、標準公開、程序公開、結果公開,評審推薦結果、評審結果公示。市人社局、市教委通過質詢、約談、現場調查、查詢資料等方式,對實驗技術係列職稱評審委員會的評審工作開展抽查、巡查,依據有關問題綫索進行倒查、復查。建立倒查追責機製,對違反紀律的評審專傢將取消資格並列入職稱評審誠信檔案庫。對相關領導及責任人員違紀違法,利用職務之便為本人或他人評定職稱謀取利益的,按照有關規定處理。對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,一律予以撤銷,並按照《天津市職稱評審管理暫行辦法》(津人社規字〔2019〕4號)有關規定進行處置。
七、何時生效、何時廢止?
自2022年3月1日起施行,有效期至2027年2月28日。