【文匯網訊】 5月27日 紀念香港特彆行政區基本法實施20周年座談會在北京人民大會堂舉行。行政長官梁振英齣席座談會 梁振英:用好「一國兩製」雙重優勢 乘搭國傢發展快車 - 趣味新聞網

發表日期 2017-05-27T17:14:11+08:00

     【文匯網訊】 5月27日，紀念香港特彆行政區基本法實施20周年座談會在北京人民大會堂舉行。行政長官梁振英齣席座談會，在緻辭中談到對基本法20年實踐過程中的四個體會：權威性、全麵性、務實性和生命力。期待香港繼續按照《基本法》規定，以及「國傢所需，香港所長」的方針，用好「一國兩製」雙重優勢，掌握國傢發展機遇，為國傢的建設貢獻力量。以下為梁振英緻辭詳細內容：

委員長(全國人大常委會委員長張德江)、各位領導、各位嘉賓︰

今天，我們舉行《香港特彆行政區基本法》實施二十周年紀念座談會，我代錶香港特彆行政區，對參與《基本法》起草和諮詢工作的委員、中央官員、秘書處人員，和其他各界人士所作的貢獻，錶示敬意和衷心的感謝。

經過二十年的實踐，我想談談對《基本法》在四個方麵的體會：權威性、全麵性、務實性和生命力。

權威性方麵：《基本法》是根據國傢憲法訂立的香港特彆行政區憲製性法律，是全國性法律，也是香港法律。全國上下，包括香港，都有責任認真和全麵地遵守和落實《基本法》。《基本法》的權威性，也體現在它嚴謹和細緻的起草過程中：曆時將近五年，在香港廣泛地徵求意見，吸納瞭社會各界彆和各階層的意見，而且先後兩次就《徵求意見稿》和《草案》進行瞭全麵和深入的諮詢。

全麵性方麵：《基本法》不僅把「一國兩製」、「港人治港」、高度自治的重要方針以法律形式訂明，而且在中央與香港特彆行政區的關係，以及香港的政治、經濟、社會、民生、居民的權利和義務等各方麵，都有具體的規定，因此《基本法》是一份完整和全麵的憲製文件。

務實性方麵：《基本法》的條文切閤落實「一國兩製」的實際情況，務實性強。其中一個例子，就是中央對香港特彆行政區行政長官的實質性任命權。香港是一個特彆行政區，並不是主權國傢，因此香港的民主和民主選舉，隻可以與一般的地方政府比較，而不可以和主權國傢比較。在民主國傢地方選舉産生的地方政府，沒有類似香港的立法權、行政權和全麵的財政支配權，自治權較香港低。香港的高度自治權，是由於中央的額外授權，所以中央保留瞭對行政長官當選人的任命權。這是在起草《基本法》的過程中，因應香港的實際情況而作齣製度設計的例子之一。

生命力方麵：《基本法》實施二十年來，驗證瞭「一國兩製」的可行性和強大生命力。例如《基本法》第111條規定的「一個國傢」、「兩種貨幣」，當年就有不少人擔心是否可行。事實證明，「一國兩幣」不但是可行的，更讓香港成為瞭世界上最大的離岸人民幣中心，為人民幣的國際化、為國傢的金融改革貢獻力量。

「一國兩製」的強大生命力，更體現在香港「一國」和「兩製」的雙重優勢上。

我國是全世界發展最快的主要經濟體，國際地位不斷提升。在「一國」下，香港更得到中央和內地省市的支持，因此相比外國城市，香港有明顯的「一國」優勢。我們能夠乘搭國傢發展的快車，也能夠積極參與國傢的重大發展策略，包括「十三五」規劃、「一帶一路」以及粵港澳大灣區建設。

相比內地城市，香港與國際接軌，有「兩製」的優勢。《基本法》規定香港使用中英文為正式語文。在中央政府的授權下，香港可以自行處理對外事務。我們可以用中華人民共和國代錶團成員的身分，或以「中國香港」的名義參加國際組織和國際會議、簽訂貿易協定等等。這些都確定瞭香港作為國傢最開放和最國際化城市的地位，可以成為連接國內外的「超級聯係人」。

一個多星期前，國傢舉辦瞭「一帶一路」國際閤作高峰論壇，盛況空前，世界各地的政府、地方、企業達成瞭二百七十多項具體成果，意義重大。今年三月，總理在政府工作報告中提齣，要研究製定粵港澳大灣區城市群發展規劃。這些國傢發展的大戰略為全國，包括香港，帶來新的和龐大的機遇，同時也帶來瞭契機：就是在恪守《基本法》的前提下，作齣製度創新、機製創新，充分發揮香港「一國兩製」的雙重優勢，進一步推動香港和內地、包括香港和大灣區城市群的閤作與共同發展。

在《基本法》下，香港實行不同於內地的製度，但我們完全可以在符閤《基本法》、「一國兩製」、「港人治港」、高度自治的原則下，通過製度和機製創新，讓香港和內地能夠達成跨地區、跨製度的閤作。香港和內地已經積纍瞭這樣的經驗，例如《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》、「滬港通」、「深港通」和不久前宣布的「債券通」等等。未來，香港會與內地城市研究在製度和機製上創新，促進人流、物流、資金流和信息流等生産和生活要素的流通。

香港可以在「一帶一路」和大灣區的建設中，發揮《基本法》賦予的「一國」之利，「兩製」之便，把外地的資金、技術和人纔「引進來」，也可以與內地企業一起「走齣去」，攜手參與國際閤作。香港的聯係功能，現在已不限於金融、貿易、物流，也在於科技、專業服務、文化、教育、青年交流等方麵。舉例來說，有二百年曆史、每年選齣諾貝爾奬的生理學及醫學奬的瑞典卡羅琳醫學院，就選擇在香港成立第一個海外研究中心。又比如美國麻省理工學院，也是看準香港「一國」和「兩製」的雙重優勢，落戶香港，麵嚮中國，香港作為能吸引國際人纔和技術的創新中心，可以負責「從零到一」的工作;深圳作為産品原型的製造地，可以負責「從一到一百」的工作;珠江三角洲作為批量生産的基地，可以負責「從一百到一百萬」的工作。

香港與內地的協調發展、共同發展，不但能提升兩地的整體競爭力，更可嚮世界提供跨製度區域閤作的新經驗，為「一國兩製」的實踐賦予新的意義。

委員長、各位領導、各位嘉賓，《基本法》和「一國兩製」是對香港和國傢最好的憲製安排。香港會繼續按照《基本法》的規定，以及「國傢所需，香港所長」的方針，用好「一國兩製」的雙重優勢，掌握國傢的發展機遇，推動自身的發展，也為國傢的建設貢獻力量。

分享鏈接