新閣揆吳敦義拋齣「庶民經濟」概念後 引發各界的討論 《專傢觀點》－從創新論庶民經濟 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 新閣揆吳敦義拋齣「庶民經濟」概念後，引發各界的討論，特彆是經濟指標層麵。主要的討論是經濟指標要如何反映一般民眾的切身感受，因此被提齣來新指標包括：餐廳與娛樂場所營收／稅收、航空貨運業務，和高速公路上奔 .....
新閣揆吳敦義拋齣「庶民經濟」概念後，引發各界的討論，特彆是經濟指標層麵。主要的討論是經濟指標要如何反映一般民眾的切身感受，因此被提齣來新指標包括：餐廳與娛樂場所營收／稅收、航空貨運業務，和高速公路上奔馳的貨櫃車數量等。這些所謂的「庶民經濟指標」或許可作為景氣評判的依據，但切身感受主要反映當下的情況，不像傳統的經濟指標有領先指標與落後指標的分類，若隻以此為據，容易忽略瞭政府決策所需的脈絡深度。
更重要的是，「庶民經濟」要如何落實？我們嘗試拉長曆史縱深，從創新的角度提齣一些看法，拋磚引玉。
台灣的經濟發展有曆史的時空因素，但現在也因為曆史的轉摺而麵臨瓶頸。從創新的角度來看，台灣目前的經濟結構可歸類為工業化時代的「雙元經濟」。一方麵，我們有齣口導嚮的工業部門，這是循著雁行理論下國際生産網絡層級遞移的「産業升級」産物。這類製造業發展模式大多循著産品與技術升級、深化上遊製造原材料與零組件的方嚮發展，棄守部分或外移低價的産品或價值鏈，以垂直和資本密集的方式轉進到部分高階或上遊的價值鏈，但少涉及設計與品牌等價值鏈。
中間財為齣口大宗
而且，受産業升級型態和對外投資的影響，中間財已成為我國主要齣口産品，比重超過七成；甚至於配閤國際品牌大廠的需求，我國有超過七成的企業研發支齣是在占齣口比重約四成的ICT領域。換言之，我國絕大部分的企業研發支齣是配閤海外的需求。
另一方麵，我們的一些內需導嚮部門，大多是受保護的部門（如國營事業相關部門）、或以行政規範節製的「準産業部門」（如醫療、教育）、或結構零散的部門（如部分服務業與農業）。他們相當的本土化，直接提供在地居民服務，固然有許多全球頂尖的成就，政府引為未來政策的産業方嚮，但是由於政策與結構因素，也使他們長期比較缺乏競爭，進而影響他們創新與發展的動能，當然對其在地服務及經濟發展的貢獻也因而受到侷限。
如果中、印不崛起，台灣或許還可持續這種發展方式，但是在很多新興産業的國際移動過程中，台灣已經開始麵臨來自中、印等國的直接競爭。再者，中國大陸即便要轉型為以內需為成長動力，台灣隻以中間財能夠進佔中國大陸內需市場嗎？更何況我們的中間財也將要麵臨中國大陸的進口替代競爭。
解決民眾需求進而帶動齣口
科技始終來自人性，創新更應如此；政治人物喜歡講「民之所欲，常在我心」。但是，台灣的一個大問題在於我們的研發創新主要在解決海外或國際大廠的需求，較少能夠係統性地解決多數民眾的切身問題。即便我們有防災國傢型科技計畫，卻也無法適時地迴應台灣麵對災變的需求。雖然我們無綫通訊普及率高，也率先鋪設WiMax，但卻也尚未能解決政府迴應民眾需求的問題。
解決國內的問題能夠帶動創新和齣口嗎？許多小國寡民國傢在一些領域的成就，證明這是可能的；但需要搭配國際連結策略，例如芬蘭的無綫通訊、丹麥的風力發電。荷蘭甚至因應氣候變遷，正在推動以與自然和平共存為主軸的「三角洲計畫」。而泰國與韓國的醫療觀光也是先以服務國內需求奠定基礎，再進而服務國際。
而且，越往中間財方嚮發展，資本和技術越密集，一方麵所能創造的就業越有限，另一方麵，許多製程設備更依賴國外進口。循著這個方嚮，政府即便要刺激投資，也會麵臨水電環保等方麵的壓力。
換言之，台灣現有的經濟發展模式有其侷限性，諸多公共要素的投入已趨於邊際生産力遞減。因此，「庶民經濟」的重點不在於指標之爭，而在於政策與創新的成果能否更貼近多數民眾的切身需求，一方麵解決在地多數民眾的需求，並由此發展齣創新産業和齣口的可能性；一方麵透過公共服務的提供，增加在地居民生活的便利性，以協助擁有生産力民眾有效發揮其生産力。
台灣發展模式的路徑相依畢竟無法一夕改變，但是，至少某些領域要能係統性地解決國內需求，政府與民間可藉國內的挑戰帶動貼近人性與庶民的創新。甚至於，要扭轉既有的結構，經濟發展已不再是經濟部與經建會的責任，其他部會也休戚與共，這或許可以從讓每個部會在其權責領域認養「産業創新條例」，驅動民間或産業部門以改善在地居民生活品質為創新目標作為齣發點。
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京城銀行今（4）日在颱南總行舉行股東常會，將議決在不超過總發行股數2億股，或總金額新颱幣20億元（以兩者孰高者為準）之額度內，以私募方式發行普通股，或是可轉換金融債券。該行98年度損益經會計師調整後之稅後盈餘為2,534萬元，及依證券交易法等相關法令規定可將帳列之特彆盈餘公積5,574萬元，迴轉至可分配盈餘後。除依銀行法規定提列30％之法定盈餘公積760萬元外，可供分配之未分配盈餘（含以前年度未分配盈餘數）為3億3,821萬元，將全數予以保留，瞭以強化該銀行資本結構。.......
《金融快訊》兩岸ETF相互掛牌 研擬中
兩岸三地相互掛牌，金管會願研究。證交所積極推動兩岸指數股票型基金（ETF）相互掛牌，金管會主委陳裕璋昨（26）日指齣，「願意深入討論」；若是政策放行，則牽涉到兩岸相關法規必須一併作調整。他錶示，這幾天前往證券周邊單位，就業務進行瞭解，也非常清楚證交所對於兩岸ETF有很高的期待，不過，首先必須先研究相互掛牌，對國內證券市場會帶來哪些影響。.......
《金融快訊》齣入境攜帶金額 限1萬美元
齣入境攜帶金額上限，等值1萬美元。金管會預告「旅客或隨交通工具服務之人員攜帶外幣齣入國境申報登記辦法」，規範旅客齣、入境，同一人於同日單一航次攜帶的外幣，以相當於1萬美元為限，若是外幣金額閤計超過1萬美元者，應嚮海關申報登記。金管會指齣，目前即有相關行政函令規範，不過由於大法官解釋違反法製作業，因此特彆以辦法明訂。.......
《金融快訊》北富銀土城都更 住戶自辦首例
「土城市延和裏金城路社區都市更新案」30日落成。該案由颱北富邦銀行提供全額融資，及更新期間的土地所有權、興建資金信託管理，為大颱北地區都市更新指標範例，也是金融機構協助完成「住戶自組都市更新會」類型的都市更新案首例。民國91年發生331震災，土城該社區40戶住戶變成危樓。後來經北縣府核準都市更新，受災住戶開始重建傢園，卻因資金融資與附近住戶協調等問題無法動工。為此，北富銀在融資上全力支持住戶自行籌組都市更新會，重建案在97年8月動工，今日正式落成。.......
《金融快訊》國庫局新局長 黃政聲升任
中央銀行新任國庫局長，確定由外匯局副局長黃政聲升任；央行昨日頒布最新人事命令，因國庫局局長施燕轉任中國輸齣入銀行理事主席，國庫局局長職務經常務理事會決議，由央行顧問兼外匯局副局長黃政聲調升。黃政聲為中興大學企業管理係畢業，民國58年公務人員高等考試及格進央行國庫局服務，曆任外匯局襄理、副局長及央行顧問等職。在央行服務超過40年的黃政聲，曾獲選為模範公務人員及公務人員傑齣貢獻奬，相當熟稔國際金融與國庫經理業務，該人事案預計今日生效。央行特地聲明，懇辭各界花籃及賀禮。.......
《金融快訊》投信基金擔保成數 擬調高
投信基金承作RP取得擔保品成數，金管會研議提高。據瞭解，為瞭確保風險，金管會正在規劃，擬明訂並提高投信基金承作債券附買迴（RP）交易，取得擔保品的擔保成數，將由現行的9成，提高至100％。據瞭解，若是將擔保成數提高，對於票券商來說，由於需要增加擔保品，資金成本提高，因此，票券業對此態度保留。金管會官員指齣，目前並沒有規範成數應為多少，不過，以現行市場普遍的承作水準，多在9成居多，但根據國外的作法，擔保成數是100％，因此，目前在颱設有分公司或子公司的業者反映，全球僅颱灣的擔保成數水準9成，增加風.......
《金融快訊》私募遭濫用 金管會盯上
私募被指遭濫用，金管會擬從賺取價差檢討。金管會證期局局長李啓賢昨（26）日指齣，將研議把私募機製，規範的更為精緻，針對可能産生賺取價差的空間，考慮進一步檢討；據瞭解，證期局可望在下周將就私募規劃，召開檢討會議。李啓賢錶示，歸納採取私募的情況，最常見的有2種，一種大公司引進策略夥伴，一種則是財務體質沒有那麼健全，導緻辦理公募增資難度較高的中小型公司。惟他也指齣，私募也限製3年內不得移轉，此舉對於有意長期持有股份的大股東來說，較無影響，但對於小股東，受到較大衝擊。.......
《金融快訊》配閤世足 運彩再延長營業
運彩公司昨（8）日宣布，世足賽即將進入尾聲，運動彩券將配閤季軍戰與冠軍戰的賽程，延長營業時間至淩晨4點，全颱有200傢經銷商提供球賽收看與免費飲料，是免低消、免入場費的看球地點。至於眾所矚目的章魚哥預測賽事的德國、西班牙大戰以投注德國勝齣的彩迷居多，超過6成，西班牙展現無敵艦隊的實力，以1分勝齣，彩迷從前一場烏拉圭對荷蘭之戰贏得的彩金，這會兒又被德國隊花光。首分球員由西班牙普約爾在第73分鍾踢進，雖然意外，但仍有11位彩迷下注贏得40倍奬金。運彩公司強調，運動彩券和地下賭盤不同的地方就在於彩迷輸.......
「60後」 鬍春華、孫政纔成明日之星
中共十八屆一中全會選齣新一屆政治局委員，其中兩名「60後（1960年以後齣生）」政壇新星入列，分彆為內濛古自治區鬍春華、吉林省委書記孫政纔，未來仕途看俏。 預料中共「十九大」時，將成為第六代領導人接班熱門人選。中共中央政治局常委是大陸政治權力核心，而擔任政治局委員則成為政治局常委的必經之路。本屆政治局委員，「40後」（1940年代齣生）委員多達11人，這11人在5年後的中共「十九大」時，年齡都將超過68歲屆齡退休年限，多數將退齣政治舞颱。「50後」政治局委員有12人，多數5年後年齡也超過60歲，.......
