日前視察涼山基地時 對軍人年金改革喊話錶示 郝充仁》軍人年改 引入保險製度 - 趣味新聞網
發表日期 2017-07-22T20:05:37+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 日前視察涼山基地時，對軍人年金改革喊話錶示，「一定會考慮到國軍的特殊性質，一定會照顧大傢。」軍人由於身分的特殊性，服役年限有一定限製，加上必須全天候在軍營中待命，工作時間遠比一般人來得長，因此需 .....
日前視察涼山基地時，對軍人年金改革喊話錶示，「一定會考慮到國軍的特殊性質，一定會照顧大傢。」軍人由於身分的特殊性，服役年限有一定限製，加上必須全天候在軍營中待命，工作時間遠比一般人來得長，因此需要一些激勵機製以提升士氣。
嚴格來說，此次軍人退撫製度的調整主要圍繞在三大議題上討論。一是退休年齡過早，所得替代率過高；二是誌願役士兵的退休準備；三是政府是否應負最終的財務責任。而這3個問題是相互連動，不可能單獨處理，必須在一個大架構下討論。
首先是年齡問題。目前軍公教退撫製度屬於確定給付製，一般來說均設有正常退休年齡。若在正常退休年齡之前已符閤退休資格，可領取延期年金或減額年金。這個製度若運用在軍隊中，則會影響軍方未來在徵纔、選纔、留纔的計畫。
其次，為因應未來募兵製的需要，需要為誌願役士兵設計一套退休準備製度。至於政府在退撫製度中所扮演的角色比較類似雇主，對退撫製度應是有財務責任的。
麵對此一新局勢，個人提齣若乾建議以因應。首先，可將退休金的概念轉變為兩層次的概念。由國傢提供的軍公教退撫基金，主要提供養老；當軍人中年退伍時，需要一筆資金做為創業或安定生活之用。這部分可由軍方與現役軍人共同成立一個團體年金保險，保費由國防部與現役軍人共同繳納。當現役軍人服役滿一定年限後，方能領取由國防部所提供的部分。
至於服役期滿的軍官，可以將所纍積的基金做兩種選擇：一種是一次給付，其次化為年金，用以支付退伍後至退休金給付之起始年齡，例如某位軍官於45歲退休，而正常退休年齡為60歲，則此纍積的基金可以給付45歲至60歲之間的年金所需。
第二，未來所召募的士兵，由於服役期間較短，而且退役期間較早，退伍時較年輕，因此比較適用儲金製。此種作法，有兩項優點：
其一是可以銜接退伍後的退休金製度，使其年資可以帶著走；其次，此種製度不會影響目前退撫製度的財務，使退撫製度能長久經營。
第三，軍人雖然服務期間較短，但是在營期間，平均每日服務期間較長。因此，相較於其他退休金製度而言，政府應提撥更多的金額，以補償其長時間的工作。若無法反映在目前軍公教退撫製度上，則可使用在團體年金的提撥上，使軍人感受到政府的用心。
第四，政府是軍人退撫製度的雇主，已承諾相關的退休給付。基於保證信賴原則，若未來有不足的部分，政府應負擔最後的財務責任。由於人口老化以及少子化的衝擊，各類的社會保險以及退休基金均需做閤理化的調整。在此種調整完成後，政府應保證年金製度的永續經營。（作者為淡江大學保險係副教授）
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「一帶一路國際閤作高峰論壇」順利落幕，論壇匯集29位國傢領導人、70多個國際組織和130多個國傢代錶與會，是一場跨洋際、跨洲際、共同尋覓全球經濟新增長點的盛會；也是開發國傢、新興國傢和滯後國傢間新的閤作機遇；不論是居於地緣有利位置或自身經濟結構的再提升，中國正透過帶路峰會，引領全球摸索新的經濟成長帶，而這對推動颱灣反嚮疏離的執政當局而言，無疑是沉重的一課。此次帶路論壇不僅美、日、加拿大、歐盟等主要發展國傢參與，除印度之外的金磚四國、中亞、中歐、中東、非州、南亞等發展中國傢代錶也都與會，實際上是一.......
陳建仲》台灣可讓中華文化世界化
大陸一名楊姓留學生在美國馬裏蘭大學畢業典禮代錶緻詞時，過度抑中揚美的言論，引發大陸網友憤怒。其實類似這樣的「留美癥候群」兩岸都曾經發生過，背後同樣是對自身民族認同異化和自卑的後遺癥。遺憾的是泛綠陣營及媒體竟藉題發揮，以此作為反中宣傳的範例。兩岸雖然因分隔造成各自政治、社會發展階段存在差異、甚至敵對，然而，颱灣全體住民卻不能、也不應否認自身的血緣和文化是同為中華民族的認知，因為自我否定不僅改變不瞭國際接受兩岸同屬一中的現實，更會讓自身落入被邊緣化。這位楊姓女學生在緻詞時說：「美國的空氣是乾淨的，不.......
陳建仲》和北京對賭 當心輸掉民意
大陸國颱辦發言人馬曉光28日在例行記者會答覆提問時，不僅間接批判行政院長林全，並且強勢直批民進黨政府自去年520以來的種種作為；加上近來對岸啓動一波波外交攻擊，反製民進黨政府推動我外館改名的動作，顯見兩岸對抗正逐步加溫。問題是，蔡英文執政當局似乎仍然無感，令外界不禁質疑，難道蔡總統要坐視兩岸對抗繼續上升？林全日前接受日媒訪談時，以巴拿馬和我斷交為例，反指大陸的一中原則是要消滅中華民國、颱灣民意不會接受，並且強調「政府不接受威脅，也不會屈服在壓力之下，當中國理解到我們不會屈服，就會停止外交上繼續挖.......
陳建仲》民調「撼獨」 蔡政府要有感
依據新颱灣國策智庫最新公布「國人對巴拿馬斷交反應與颱灣國傢定位看法」的民調數據，65.4%支持蔡政府「必須調整維持現狀」的兩岸政策；且統獨的支持闆塊也齣現位移，認同自己是中國人達到12.9%，是2年多來新高，認同自己是颱灣人雖達到80.1%，卻是2年多來最低數據。如果閤計32.8%對統獨持開放態度、偏統一11.1%，無明確意見者9.9%，閤計潛在的統一聯閤陣綫可以到達5成以上。民調趨勢再度反映，民進黨當局應盡快調整兩岸政策。相較新颱灣國策智庫於4月公布的前一次民調，當時仍有41.8%的民眾認為發.......
陳建宇》前瞻是錢坑 立院要把關
在大多數民調認為前瞻計畫應退迴行政院重提；有6成民眾認為軌道建設應暫緩；柯文哲市長也批評前瞻浪費，邀林全院長辯論之時，小英政府仍不顧民意，硬要強渡關山。可預料立法院朝野各黨在審查時將展開殊死戰，但最後「前瞻基礎建設特彆條例」還是會完成三讀。這時，軌道建設會是國傢災難的開始，還是幸福的開端，值得大傢深思。前瞻計畫通過後，捷運和輕軌將在颱灣遍地開花，而誠如柯市長所言，颱灣真的需要10個捷運工程局來執行嗎？畢竟每個捷運或輕軌計畫，從通過可行性評估到真正開工會有相當大的時間差，難道中央不能齣麵整閤？加上.......
陳文卿》前瞻其實是迴顧
立委黃國昌痛罵國發會提齣的前瞻效益評估報告內容，跟馬英九的4年5000億振興經濟方案一模一樣。而民進黨立委王定宇跳齣來聲援國發會說，「馬政府也是一字不差地抄扁政府的特彆條例」。王定宇此語其實不啻是告訴國人，這個報告比大傢想像的還更古老，因此要說前瞻，可能很難說服國人。話說迴來，這種「天下文章一大抄」的效益評估報告裏，提到促進經濟發展、創造就業機會、提供民眾舒適生活空間等，幾乎是有百利無一害。其特色是四平八穩、麵麵俱到，可以放在中央好幾韆億的建設，也可以拿到縣市政府蓋「××文化館」，甚至鄉鎮公所建.......
陳文卿》詹順貴應知環評難
曾長期與環保團體在一起協助打環評訴訟，而且幾乎每戰皆捷的環保律師詹順貴，當瞭環保署副署長後卻要站在環團的對立麵，為環評施行細則修法辯護，結果卻鬧得不歡而散，當然令環團萬分錯愕。長久以來，企業要投資進行一項開發案，一聽到要做環評，就一個頭兩個大，因此各種規避環評的怪招紛紛齣籠，譬如化整為零分割開發案，或刻意將開發麵積定在0.99公頃以下。因此林全院長一上任就積極想解決環評障礙，這是值得肯定的態度。環保署提齣來的對策是修改《環評認定標準及施行細則》，將原本需進行環評的開發案可免環評，未來包括都市地區.......
陳瑞珠》勞檢已成企業白色恐怖
一例一休的勞動檢查自7月1日逐漸展開，許多企業都無所適從，抱怨聲不斷。目前大到上市櫃公司，小到中小企業、小店傢、小商鋪無不戰戰兢兢，深恐遭員工匿名投訴而受罰。雖然政府口口聲聲說一例一休7月隻是進入檢查期，會以輔導為主，糾舉罰款為最後手段，但企業雇主普遍認為一例一休窒礙難行，甚至有縣市長公開拒絕配閤政府勞動檢查，形成一國兩製的窘境。勞動部自7月起將逐漸對事業單位分産業及行業彆進行勞動檢查，並採取繼續宣導、輔導、檢查及對事業單位以「臨廠輔導」、「集體輔導」及「申請輔導」等3種機製，輔導事業單位認識法.......
陳立誠》減碳目標 天方夜譚
報載因3年來3部核能機組陸續停擺，再生能源又接不上，颱電隻好以火力發電補上這3部核能機組供電缺口，造成過去3年碳排年年增加。經濟部官員錶示這是「短期內起起伏伏難免」，並提及國傢自主減碳貢獻（INDC）目標，並說政府會以「增加綠電」及「節省用電」兩個手段來達成INDC目標。真不知政府到底還要騙人民多久？蔡政府增加綠電目標為2025年400億度，這也正是現有3座核電廠6部機組的年發電量，所以即使綠電達標，廢核後以綠電取代核電，碳排也不過「打平」。因400億度綠電已達極限，未來任何用電成長均將由火電提.......
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