3月中旬 來自中國和歐洲航天部門的官員們行色匆匆 沒有gps，北鬥照樣行 - 趣味新聞網

發表日期 2009-05-22T18:33:06+08:00

     本帖最後由 aia 於 2009-5-23 00:54 編輯

3月中旬，來自中國和歐洲航天部門的官員們行色匆匆，趕赴德國慕尼黑，就爭執瞭半年的導航衛星放射頻率“重疊”問題展開第二輪談判。雙方唇槍舌劍，激烈交鋒。歐方官員以頻率是從美國人手裏花“血本”獲得，而且歐洲人的“伽利略”係統早已按此頻率進行技術設計現已無法修改為由，力壓中國“北鬥”二號係統“搬遷”到其他頻道上；中方則依據國際上通行的衛星發射頻率原則——“誰先用誰先得”的“所有權取得”，對自己的權益寸步不讓，對歐方的要求據理力爭。會談最終毫無進展，等待下一輪談判。

在全球衛星導航係統的建設一事上，中國和歐洲從最初的閤作，逐步走嚮競爭，反映瞭中歐之間深層次的結構性矛盾和戰略利益沖突，而沖突背後，則揭示瞭歐洲一直以來對華所抱持的傲慢和排斥心態。關於這場並不為國內人所熟知的爭執，其實由來已久，要厘清來龍去脈，還得從最開始的中歐閤作簽約談起。

蜜月期(2003年-2004年)中歐優勢互補   反對單極世界

2003年的歐洲，處處彌漫著反美反戰情緒。美國執意執行單邊主義外交政策，不顧國際社會反對，悍然發動伊拉剋戰爭，歐洲人感受到瞭“單極世界”引起的潛在危險。時任法國總統希拉剋，主張建立“多極化世界”，他的呼聲得到時任德國總理施羅德的堅決支持。在這樣的背景下，歐盟決定把中國納入歐盟2002年就已啓動的“伽利略”計劃中，中國成為第一個非歐盟的參與國。消息傳開，震驚美國。

一直以來，美國的全球衛星定位係統GPS在民用導航領域獨步天下，即便同時代有俄羅斯的“格洛納斯”係統與之競爭，但“格洛納斯”年久失修，導航衛星殘缺不全，早已淡齣國際市場，根本不具備與GPS一比高下的能力。歐盟發起的“伽利略”全球衛星導航計劃，被認為是結束美國“獨霸”局麵的最有力挑戰。按設計，“伽利略”將一共由30顆“中軌道”和“靜軌道”導航衛星覆蓋全球，其定位精度超過瞭GPS，在兼容性和精確度等設計方麵也優於GPS。為瞭打破GPS的壟斷地位，“伽利略”的“公共管理服務”係統擬使用的頻率故意選擇瞭與美國GPS相近的頻率，這樣的安排有可能沖淡GPS的頻道效果，令美國人坐立不安。

早在幾年前，中國在區域衛星導航和定位係統上已有長足發展，2000年相繼發射瞭兩顆靜地軌道的導航實驗衛星，2003年4月又發射瞭第三顆“靜軌道”衛星，基本形成瞭覆蓋全中國的區域導航和定位係統，這一係統被稱為“北鬥”一號。

當時的“北鬥”係統尚屬實驗開發階段，其技術參數落後於GPS，也落後於2002年歐盟決定啓動的“伽利略”係統，而且更重要的一點是，“北鬥”一號隻屬於區域性，其商用價值並不高。在這樣背景下，歐洲人主動“邀請”中方加入全球衛星導航係統，中方欣然受之，雙方一拍即閤。

歐洲把中國納入，不僅使歐洲一些國傢的領導人賺足瞭政治資本，也使“伽利略”計劃捉襟見肘的財政狀況得到極大緩解，更給“伽利略”進入中國誘人的市場打下瞭基礎。2003年底，在中方實際完成瞭區域導航係統“北鬥”一號之後，中歐草簽閤作協議。2004年中歐正式簽署技術閤作協議，中方承諾投入2.3億歐元的巨額資金，第一筆7000萬歐元的款項很快就打到歐方賬戶上。

中國與歐盟閤作，既有戰略利益也有實際的好處。有人評論，中歐在高端技術上的閤作，實質上打破瞭美國主導的歐洲對華武器禁運，也相當於廢棄瞭針對中國這樣特定國傢的歐美武器貿易條例(ITAR)，為最終從法律層麵解除對華武器禁運撕開瞭一個口子。由於衛星導航在現代戰爭中扮演越來越重大的角色，美國甚至揚言，美國如感覺受到威脅，則有權擊毀“伽利略”衛星。

轉摺期(2005年-2007年)歐洲政治轉嚮   聯美排擠中國

2005年，“伽利略”首顆“中軌道”實驗衛星“GLOVE-A”搭乘俄羅斯“聯盟”號運載火箭順利升空。雖然這隻是一顆實驗性衛星，並非是要最終布置的30顆導航衛星之一，但“GLOVE-A”的發射，標誌著歐盟“伽利略”計劃從設計嚮運轉方嚮轉變。

然而，進入2005年，歐洲政治開始轉嚮，之前“親華”的德國總理施羅德黯然退隱，由來自右翼政黨的**政治傢默剋爾擔任德國新總理，而法國也進入瞭領導人交替的時代，希拉剋的影響力逐漸下降，**政治人物尼古拉·薩科齊於2007年開始擔任法國總統。

**政治人物紛紛上台，給歐盟緻力於建立“多極世界”的願望變得暗淡，歐洲迅速嚮美國靠攏。在這樣的背景下，歐洲航天局與美國“修好”，同意修正之前擬定的與美國GPS相近的發射頻率，以便投入使用後産生信號沖突的可能性降至最低限度。但這樣的技術重新修正，卻花掉瞭預算之外的一大筆錢。作為迴報，美國同意在技術上支持“伽利略”的開發。

恰恰在這個時候開始，歐盟為“伽利略”計劃的財政和利益分配吵成一團。也是從這個時候開始，歐盟開始排擠中國。

眼看著投入巨額資金，卻得不到與之相稱的對待，甚至待遇還低於沒有投入一分一厘的其他非歐盟國傢，如印度等國，令中國大為不滿。中國不但進不到“伽利略”計劃的決策機構，甚至在技術閤作開發上也被歐洲航天局故意設置的障礙所阻擋，中方除瞭掛得一個參與人的“好名聲”之外，其他一無所得，反而要擔負巨額資金投入，這樣的“結局”令中方十分不滿。

在此背景下，中國開始把註意力轉移到瀋寂數年的“北鬥”係統上。2007年發射的第四顆“北鬥”一號導航衛星，替換瞭退役的衛星，“北鬥”係統開始激活。到2007年底，中國成功發射瞭第一顆“中軌道”導航係統，標誌著“北鬥”係統在技術和規劃上的重大突破。

本來中國誠心與歐盟閤作，一開始就定位“北鬥”為區域導航係統，給“伽利略”計劃留下瞭毫無保留的施展空間。但是，事與願違，歐方“骨子裏”並沒有放棄輕視中國、壓製中國的心態，閤作不到幾年，短暫的“蜜月期”一過，中歐雙方就閤作開發問題常生沖突，中國抽身離去，留下為經費吵成一團的歐盟各國。

競爭期(2008年-2009年)“北鬥”橫空齣世   技壓“歐係”衛星

由於實質參與歐洲“伽利略”衛星導航係統受挫，中國決定“單乾”。2006年11月，中國對外宣布，將在今後幾年內發射導航衛星，開發自己的全球衛星導航和定位係統，到2007年底，有關覆蓋全球的“北鬥”二號係統計劃已經浮齣水麵。

此時，歐盟還在內耗中沒有脫開身。直到2008年4月27日，“伽利略”係統的第二顆實驗衛星纔升空，此時距上次發射已經有差不多四年時間，這樣的進度，比最初的計劃推遲瞭整整五年。

“北鬥”二號橫空齣世，不僅使歐洲“伽利略”係統準備與美國GPS一爭高下的願望大打摺扣，也沖淡瞭“伽利略”未來的市場前景。“北鬥”二號在技術上比“伽利略”更先進，定位精度甚至達到0.5米級，令歐洲人深受震撼。另一方麵，之前“伽利略”計劃的推齣，刺激瞭美國和俄羅斯加快技術更新，新一代GPS和新一代“格洛納斯”的定位精度等技術指標均很快反超“伽利略”，“伽利略”逐漸喪失瞭技術相對領先的優勢。為轉變被動局麵，歐洲人彆無他法，隻有增加財政投入，而此時歐洲航天局為瞭排擠中國，已經以法律形式規定所有開發資金均來源於歐盟公共資金，這就意味著，要想增大投入，還得在內部無休止地“吵”下去。

歐洲人開始酸溜溜地說，中國“北鬥”二號的技術“偷竊”自歐盟“伽利略”計劃，這樣的無聊之辭已經成為歐洲人自大自負又一例證。齣於戰略的需要，中國並沒有完全放棄與歐盟“伽利略”計劃的閤作，但這已經不能阻擋中國推齣自主全球導航係統的步伐。

按照國際電信聯盟通用的程序，中國已經嚮該組織通報瞭準備使用的衛星發射頻率，這一頻率正好是歐洲“伽利略”係統準備用於“公共管理服務”的頻率。

頻道是稀有資源。占得先機的美國和俄羅斯分彆擁有最好的使用頻率，中國所看中的頻率被認為是美國和俄羅斯之後的“次優”頻率。

按照“誰先使用誰先得”的國際法原則，中國和歐盟成瞭此頻率的競爭者。然而，中國將在2009年發射三顆“北鬥”二代衛星，正式啓用該頻率，而歐盟連預定的三顆實驗衛星都沒有射齊，註定要在這場“齣乎意料”的競賽中敗下陣來，從而失去對頻率的所有權。

中歐圍繞“伽利略”開發的麯摺過程生動地證明，中歐隻有真誠閤作，平等相待，纔能給雙方都帶來長遠利益。歐洲如不放棄自負自大的心態，繼續歧視和壓製中國，那麼，最後受損失的還是歐洲自己。

原文: http://www.test3g.com/viewthread.php?tid=13381

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