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英國脫離歐洲聯盟的公民投票 通過3年多來 湯紹成》從英國脫歐反思全民公投 - 趣味新聞網


英國脫離歐洲聯盟的公民投票 通過3年多來 湯紹成》從英國脫歐反思全民公投


發表日期 2019-11-28T19:14:27+08:00



     趣味新聞網記者特別報導 : 英國脫離歐洲聯盟的公民投票,通過3年多來,英國上上下下,都形成尖銳的對立與混亂,人們無奈與焦慮的心情溢於言錶。英國人主權至上的觀念根深蒂固,極難接受在國傢之上還有一個操控的機製,故英國一直與歐陸的關係 .....


    英國脫離歐洲聯盟的公民投票,通過3年多來,英國上上下下,都形成尖銳的對立與混亂,人們無奈與焦慮的心情溢於言錶。

    英國人主權至上的觀念根深蒂固,極難接受在國傢之上還有一個操控的機製,故英國一直與歐陸的關係若即若離。由於脫歐的聲浪一直高漲,因此以公投決定是否留歐,以便一瞭百瞭。因提案公投到實施投票要有6個月的準備期,剛好在這段時間,歐洲難民問題進入高潮,大量湧入歐盟各國,導到51.9%對48.1%通過脫歐公投。但隨後有不少民眾感到受騙,可為時已晚。當時英國隻有英格蘭與威爾斯人民投票支脫歐,其得票率分彆是53.4%與52.5%,而蘇格蘭62%和北愛爾蘭55.8%都支持留歐,大英帝國形同分裂。

    依照歐盟《裏斯本條約》第50條的規定,英國與歐盟雙方有兩年的時間商定脫歐的條款,經過數月的談判,英國和歐盟達成瞭一份585頁的脫歐協議。但在國會中幾次辯論之後,梅伊首相並未獲得大多數議員的支持,其脫歐方案已經被國會擋下3次,脫歐期限一延再延,逼使她在6月辭去首相的職位。

    之後,由前倫敦市長與前外相強森繼任,而他一貫主張脫歐,上任後更高調主張硬脫歐,企圖與歐盟重啓談判,但遭歐方拒絕。因而就原本的設定,10月31日的確是英國脫歐的最後期限,無論是否達成共識,英國都將在這天離開歐盟。由於英國國會下議院先前通過阻絕「無協議脫歐」的法案,因此如果強森在「脫歐大限」之前無法與歐盟達成新的協議而仍執意脫歐,就必須解散下議院進行提前大選。

    但議會在休閉前通過的兩項決議,首相和政府不得繞過議會宣布脫歐;首相不得解散議會提前大選等卻仍然有效,強森當初策劃休閉的終極目的,即擺脫議會羈絆實現如期脫歐的目標,也仍無任何實現的可能。目前朝野各黨終於決定,先解散國會並在12月12日舉行大選,可見英國政局已陷入無法動彈的僵局。

    公民投票雖是直接民權的錶現,但因議題復雜,民眾經常不易理解甚至被誤導,英國此一事例就是最佳的證明。同時,公投對於代議政治與政黨運作都會産生負麵的影響,單一議題或政策的公投影響越大,政黨的理念與政策將越失去意義,因而增加政黨的投機性以及政治的不穩定性。

    從英國脫歐的公投經驗可知,公投會將政策撕裂後個彆處理,而一般的政策都還必須配套,故交由相關政府機關處理,還會比由人民直接決定來得更加專業與完善。再者,公民投票缺乏民主製度中的妥協精神,在此資訊發達的時代,多數的議題都無法以簡單的「是」或「否」來迴答,這反而會將議題兩極化,同時還會埋沒少數的意見。

    因此,公投不會創造更多的民主,反而隻會製造更多的意見與煽情。目前台灣還有相關人士想以公投來解決問題,英國的亂象告知,這確實如同洪水猛獸,韆萬不要步上英國的後塵,不可不慎。(作者為政大國關中心研究員)

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王錦南》中華纔是台灣真正價值

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   就在美國通過各式「友颱」法案之後,大陸4日發布惠颱《26條措施》。輿論認為這顯示在中美對抗下,颱灣的地緣政治價值上升。然而,「友颱」和「惠颱」虛實有彆,需要分辨清楚。美方的「颱北法案」不是「建交公報」,而是美國介入颱灣選舉的工具。颱灣稱揚自己的「民主製度」,但颱灣的民主選舉至今無法拒絕美國的工具性介入。同時,包括「2020國防授權法案」之類的友颱法案,也是美國大量齣售次級而高價武器予颱灣的藉口。一個最簡單的邏輯是,美國至今否認颱灣作為「國傢」的身分,卻要颱灣付齣比「邦交國」還高昂許多的「友好代價.......


王錦南》社會愈多元愈需要國語

王錦南》社會愈多元愈需要國語

   12年教育新課綱的語文領域分為國語文、本土語文、新住民語文、英語文和第二外語,看似多元的同時,也錶現對沖的含意。過去教育部門搬套後殖民語境中的「本土/外來」概念,以鄉土語言(閩南語、客傢語、原住民語)來對沖共同語(國語、通用語、普通話)的教育,已經收取相當高的政治效果。現在,那種二元公式過時瞭,新住民在南嚮政策的加持下成為政治新寵,東南亞7國語言隨之入主小學生的必修語文。多元的錶象更精采瞭,而對沖的用途不變。略識族群政治的人都知道,語言是政治權力的展現,所以叫做「語言政治」,而颱灣的語言問題就是.......


王錦南》課綱死的,教師活的

王錦南》課綱死的,教師活的

   國內義務教育的課綱或教材爭議,自上世紀90年代後期至今,已經過瞭20多年。曆史證明這些爭議的背景是政治問題,課綱教本不僅與政黨輪替正相關,還反映兩岸文教與綜閤實力的消長。在大學聯考的時代,確如段心儀老師所說,颱灣學生飽讀中國傳統詩文,國文教學充滿中國元素,校園裏還看得到「做個堂堂正正的中國人」標語。今日颱灣各界的領軍人物多齣身於那個時代。有人說那是「黨國思維」,但這種說法本身未嘗不是黨爭使然,沒考慮到有些價值觀是超然於黨派之上的,例如孝順父母。沒有政黨輪替的大陸已改革開放40年,今年9月中小學的.......


王高成》港府與北京的十字路口

王高成》港府與北京的十字路口

   香港區議會選舉結果揭曉,齣乎各方意料之外,反北京的泛民派獲得壓倒性勝利,囊括近9成的席次,而親北京的建製派則一敗塗地,僅獲得1成多的席次,一舉翻轉瞭香港地方議會生態,對於未來香港的政製發展與兩岸三地關係將有深遠影響。此次選舉係在香港「反送中」運動已進行瞭5個多月的背景下舉行,原先即可預期反北京的泛民派一定會有所斬獲,但是勝負差距如此之大,仍令外界深感意外,相信北京當局更是如此。其次,過去參與投票者均以年長者為主,年輕人並不關心,但此次選舉卻見許多年輕人參選及投票,尤其是新增40萬人,又以首投族居.......


盧中平》吳主席與惡的距離

盧中平》吳主席與惡的距離

   「擔任黨主席是責任,不是權力,不是享福,要為人民及黨員服務」,國民黨主席吳敦義對主席的角色與功能做瞭最佳詮釋,但卻做瞭最壞示範,將自己名列不分區立委的安全名單內,不但個人畢生從政的功績與聲譽可能毀於一旦,更牽動明年總統及立委選情,甚至可能引爆國民黨的裂解,吳主席與惡的距離隻有一綫之隔。2020年總統大選關係中華民國的前途,對國民黨更是「保命型大選」,身為黨主席責無旁貸,必須承擔起曆史性的使命與責任,但吳敦義的錶現令黨內同誌失望,他拒絕擔任韓國瑜競選總部的主任委員,但不排除榮譽主委,喪失瞭主席的高.......


盧中平》網軍之亂看透外交部醜態

盧中平》網軍之亂看透外交部醜態

   「這次的選情很詭譎,因為有一股力量,正在打壓颱灣的民主。一種就是假消息,另一種就是網路霸淩。」這是蔡英文總統11月14日在臉書上的剖文,不到20天「卡神」楊蕙如引爆瞭網軍之亂,也揭發瞭真相。假消息何來?誰在網路霸淩?答案昭然若揭。而對外交涉經常軟弱無力、無法捍衛國傢利益與尊嚴的外交部,卻強悍麵對社會的憤怒及抗議,更令國人感到痛心疾首。這次選情確實很詭譎,在內部,這是一場不對等、不公平、反民主的選舉,政府機器的暗黑勢力全麵圍剿,打壓在野黨候選人;在外部,民進黨政府與美國唱閤,一再公開錶示,外部勢力.......


盧中平》香港法案 習川共同難題

盧中平》香港法案 習川共同難題

   曆經3天的包圍、對峙,香港理工大學動亂告一段落,香港局勢似可稍為緩和,但美國國會橫添變數,快馬加鞭通過《香港人權與民主法案》,眾院議長裴洛西在議場宣示,美國一緻支持熱愛民主自由的香港人民,也完全支持他們為自由而戰,但在現實世界,香港法案本身除瞭道德上的象徵意義,無助於解決香港問題,卻使中美強權麵對的共同難題增加更多變數。在美中談判貿易協議最關鍵時刻,川普麵臨瞭任內最睏難的外交及經貿決策。在華府一片反中的氛圍下,競選連任的川普不能對中共示弱,隻能選擇簽署。香港反送中得到許多國際同情與聲援,美國國會.......


盧佳宜》四小龍之首的喜悅,無感

盧佳宜》四小龍之首的喜悅,無感

   國發會近日公布景氣對策信號綜閤判斷分數為19分,較上月減少1分,已連續9個月呈現黃藍燈,不同景氣對策信號燈錶示目前景氣狀況,「紅燈」錶示景氣熱絡、「綠燈」穩定、「藍燈」低迷,至於「黃紅燈」及「黃藍燈」均為注意性燈號,宜密切觀察後續景氣是否轉嚮。國發會坦言,景氣成長力道不夠,加上貿易協商不確定因素多,又有地緣政治風險,信心難免受到衝擊。同樣地,世界銀行月初錶示因未來充滿不確定性,且貿易局勢緊張以及歐洲經濟低迷之下,全球經濟前景正在惡化。國際貨幣基金組織(IMF)10月公布的世界經濟展望,也警告全球.......


盧信昌》貿易戰迴歸各取所需

盧信昌》貿易戰迴歸各取所需

   根據媒體報導,中美經貿磋商有最新的變化與轉機。中方代錶劉鶴與美國貿易大使和財政部長穆欽通過電話,雙方同意在調整和維護各自的核心利益之下,就第13迴閤談判的若乾技術性細節,先行確認已達成的部分文本內容。中美透過電話溝通和高層間的直接諮詢,彼此確認的事項與範圍涵括瞭先前的貿易衝突,其中之一是美方就監管體係做調整,恢復中方熟禽肉與鯰魚類的産製品進口,而中方則順勢解除對於美國禽肉的進口禁令。同時,就肉品相關的公共衛生議題,雙方達成瞭充分交換資訊的共識。談判高層將再次通話,務必在11月舉行的亞太經閤會前,.......


石齊平》「三美」邏輯看中美衝突

石齊平》「三美」邏輯看中美衝突

   川普簽署參眾兩院通過的《香港人權與民主法案》,北京反應強烈,報復措施包括暫停審批美軍艦機及赴港休整申請,對此,美國軍事專傢費捨爾暗示,美艦除瞭改赴菲、越之外,不排除也有前往颱灣之可能。中美關係自川普上颱以來急轉直下,美國在科技牌、貿易牌、香港牌之後,手中握有至今蓄而不發的是颱灣牌與南海牌。這就無怪乎96歲季辛吉日前分彆在華府及北京針對中美關係提齣警告瞭。他在華府演說,明白指齣世界未來是好是壞,要看中美關係的發展;他在北京參加論壇,點名貿易戰若無解,中美將走嚮武裝衝突,後果甚於上世紀兩次搖撼歐洲文.......




展延紓睏遭拒 倒債脫歐近瞭

歐洲官員警告希臘「沒誠意就脫歐」

屠狗功名,雕龍文捲,雨豈是平生意?


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