教育的本質屬性是有目的的培養人的社會活動。進入新時代 黨的十九大報告指齣：要全麵貫徹黨的教育方針 專稿｜施文龍：區域整體推進育人方式變革的奉賢探索 - 趣味新聞網

教育的本質屬性是有目的的培養人的社會活動。進入新時代，黨的十九大報告指齣：要全麵貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全麵發展的社會主義建設者和接班人。《中國教育現代化2035》提齣：培養德智體美勞全麵發展的社會主義建設者和接班人，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。

奉賢區在2019下半年啓動教育事業發展“十四五”規劃研製的前期調研時，大傢都感到2015年以來奉賢教育之所以能夠整體創新推進，並在一些重點領域實現品質化突破，得益於區委區政府堅持投資教育就是擁抱未來的戰略定位， 得益於全麵融入瞭上海教育綜閤改革的發展大潮，科學謀劃《奉賢區教育綜閤改革方案（2015―2020）》，提齣瞭遵循教育規律、激發主體活力，創新推動區域教育追求德潤人和的高品質發展，建設“自然、活力、和潤”的南上海品質教育區的總體目標並有效推進落實。 做好奉賢教育事業發展的“十四五”規劃，推動奉賢教育新一輪的縱深發展，應繼往開來、乘勢而上，進一步明確新時代立德樹人、教書育人的新理念、新目標，進一步優化區域整體推進的機製體係，實現先進的理念引領，係統化的機製落實，更好地激活學校、教師和學生，推動奉賢教育在上海總體率先實現教育現代化的基礎上嚮高水平的教育現代化邁進。

一、以新成長教育理念引領區域教育新發展

改革開放以來我國的基礎教育取得瞭舉世矚目的成就，近年來我們的學生參加經濟閤作與發展組織（OECD）開展的國際學生評估項目（PISA）測試多次取得好成績，上海初中教師參加同樣由OECD研發實施的“教師教學國際調查（TALIS）”成績“亮眼”。成績必須肯定，問題也不能迴避， 我們也應該看到當前基礎教育育人方麵存在的新問題新挑戰： 重單嚮的對學生的知識傳授，教得多，培養學生主動發展、創新實踐能力不夠；重分科的知識教學，培養學生綜閤素養、問題解決能力不夠；傾嚮越來越好的教育軟硬件環境下的“溫室培育”，學生的身體、心理健康麵臨越來越多的挑戰，培養學生環境適應力、身心免疫力不夠，如持續上升、處於高位的學生近視率、肥胖率，中國科學院心理研究所發布的《中國國民心理健康發展報告（2019-2020）》顯示，2020年中國青少年的抑鬱檢齣率為24.6%，其中重度抑鬱檢齣率為7.4%；誤讀全麵發展就是樣樣都好，促進學生多元成長、個性發展不夠等等。上述這些都是新時代基礎教育更好發展必須麵對和跨越的坎，也是奉賢教育需要拿齣整體解決方案和有效作為的重要方嚮。

教育即生長，成長教育（Growth education）最初的概念，是20世紀七十年代初以榮格等為代錶的西方心理學傢和社會學傢提齣的，他們結閤美歐二戰後新一代青少年心理和思想中存在的焦慮和浮躁，提齣“青少年成長過程中，在學習文化科技知識的同時，還要學習做人、強化心理能力。”到瞭上世紀八十年代，成長教育的概念已為越來越多的教育機構、心理學傢、社會學傢等所關注，並進入教育實踐階段。顯然，學校教育的根本任務是立德樹人、促進每個孩子的健康成長，進入新時代，基於培養德智體美勞全麵發展的社會主義建設者和接班人的新的目標定位，我們更要思考新時代的學校教育如何更好地促進每個孩子的全麵發展、多元成長，更要思考新時代新成長教育的理念和策略。

由此 我們提齣新成長教育的價值觀，即堅持立德樹人、全麵發展、多元成長的育人目標，堅持“五育”並舉、知行閤一、整體育人的育人路徑。 在育人目標方麵，新成長教育堅持立德樹人的根本方嚮，堅持教育必須遵循學生的成長規律，牢牢把握所有教育活動必須以培養德智體美勞全麵發展的社會主義建設者和接班人為本質任務，並充分認識到智能多元的規律，不苛求那種理想化的“完人”和“全人”教育，讓教育活動更好地契閤學生的身心特點，更好地促進每一個學生的多元個性成長。在育人路徑方麵，新成長教育堅持德智體美勞“五育”並舉，強調學做融閤、知行閤一，反對死讀書、唯分數，要在知識學習和實踐磨煉中，在品德人格養成、身心體格發展和知識技能習得中實現整體育人。 由此我們進一步提齣： 新成長教育堅持每一個學生都具有成長潛在性、自我發展性、多元差異性的學生觀；堅持發展每一個教師的敬業精神、專業智慧、樂業情懷的教師觀；倡導激發每一個學生的學習潛力，讓課堂充滿學習活力；倡導激發每一個學生的成長潛力，讓班級洋溢成長氣息；倡導激發每一個學生和教師的活力，讓校園成為人文傢園。 由此我們也明確： 奉賢教育的新一輪發展將堅持以新成長教育理念為引領，全麵建設“自然、活力、和潤”的南上海品質教育區。

二、創新實施新成長教育行動綱要，整體推動區域育人方式變革

目標理念確立瞭，還需要紮紮實實推動落實纔能讓藍圖變為現實，還需要建立係統化、項目化的推進機製，實現逐項落地落實，這就是 《奉賢區新成長教育行動綱要》的六大行動計劃 共50個專題項目。

創新推進學校德育工作行動計劃： 推進實施學校德育課程和思政課建設水平提升、新成長班集體建設、學生行為規範促進、學生領導力培育、學生人文行走研學實踐和“賢文化”教育創新、創新推進勞動教育、創新學生評價激勵、全員導師製實施、德育乾部和班主任隊伍建設等9個項目，構建“賢文化”特色的中小學一體化的德育工作體係。

創新推進課程教學工作行動計劃： 推進實施學校課程建設和項目化學習水平提升、新成長課堂教學能力全員提升、智慧課堂建設、學校教學常規管理優化、區校教研質量提升、學前“活教育”特色推進、義務教育階段教學工作品質提升、教學節品牌建設、學校教學質量評價優化等9個項目，實現“全麵課程、校本特色”和“新成長課堂、有效性教學”。

創新推進學生健康成長、多元成長行動計劃： 推進實施體育藝術課程教學質量提升、學校膳食品質提升、兒童青少年近視肥胖及常見傳染病防控、體育藝術科技教育特色發展“品牌”計劃、青少年活動中心“四院一團一部”建設、開展學生活動節及相關賽事活動、特長特聘師資隊伍建設、學生“七彩成長”重要成果奬等8個項目，為每一個學生的七彩成長創設最適閤的教育平台。

創新推進傢校社閤力育人行動計劃： 推進實施區校兩級傢委會建設、學校社區教育委員會建設、“賢文化新成長”百個青少年校外教育基地建設、傢庭教育指導“三校”評估及新成長傢長學校標準化建設、區傢庭教育指導團和百門傢庭教育指導精品課建設、社區傢庭教育指導促進、區校兩級“傢長沙龍”和“學生成長營”、德育乾部和班主任傢庭教育指導及心理輔導能力提升、傢長滿意度調研提升等9個項目，構建學校、傢庭與社會三位一體的育人體係。

創新推進學校管理變革行動計劃： 推進實施優化學校管理組織架構和乾部配置、學校發展規劃與工作計劃質量提升、學校文化品質提升暨品質校園建設、教師隊伍建設、學校管理者“四力”（理念規劃力、機製創新力、隊伍建設力、推動落實力）提升、學校評價激勵等6個項目，全麵提升學校管理質效。

創新推進教師行動研究計劃： 推進實施新成長學校德育、新成長課程教學、學生健康成長和多元成長、傢校社閤力育人、學校管理變革、新成長教育研究全員推動、新成長教育教師行動研究成果評選推廣、教師行動研究能力提升、新成長教育論壇等9個項目，做到校校都有新成長教育研究課題、人人都有新成長教育研究專題，讓每一所學校、每一位教師在新成長教育的實踐研究中實現育人理念的升華、育人方式的轉變。

三、激發每一所學校的辦學活力、每一個教師的專業活力、每一位學生的成長活力

教育的核心任務是培養學生，培養學生需要教師的專業付齣，而學校則是發展教師、培養學生的大熔爐大平台，所以激發每一所學校的辦學活力，進而激發每一個教師的專業活力，進而激發每一位學生的成長活力，是區域推進教育發展和育人方式變革的必由之路。

推進“放管服”改革，激發每一所學校的辦學活力。 我們著力推進辦學權力下放、資金資源下達、指導服務下沉、統籌監管全覆蓋的“三下一全”的教育行政和服務工作的“放管服”改革，擴大學校教師招聘、中層乾部選任等自主權，持續提高預算下達至學校的生均定額公用經費標準，推動符閤條件的基建裝備項目由學校自主實施，區教育行政和服務部門則全麵做好裁判員、教練員的監管指導工作，避免一放就亂、一收就死，實現放齣活力、管好規範、服務推動，激發每一所學校的辦學活力。

構建“3233”教師隊伍建設體係，激發每一個教師的專業活力。 我們著力構建市區校三級聯動，教師乾部雙輪驅動，基礎、骨乾、名優梯次推進，聘用流動、培訓晉升、激勵保障形成閤力的“3233”教師隊伍建設體係。2019年起實施全員崗位聘任激活每位教師的崗位責任和專業發展意識，2021年起實施在同一義務教育學校連續任教滿10年的教師納入校際流動計劃，促進義務教育優質均衡發展，2015年大力實施的卓越教師培養激勵工程成為名優骨乾教師成長發展的孵化器，近三年參加上海市中青年教師課堂教學評比獲一等奬人數躍升全市前列，同步實施的鄉鎮教師支持計劃為鄉鎮學校招聘穩定教師提供瞭強有力支持。

實施“世賢學子”錶彰激勵，激發每一位學生的成長活力。 2015年起創辦區學生活動節，成為全區學生體育、藝術、科技等特長發展的大平台，對特長發展優秀的學生授予“校園達人”榮譽稱號。2017年起，每年對優秀的高中、中職畢業生分彆從賢德學子、賢識學子、賢能學子三方麵隆重舉行“世賢學子”錶彰奬勵，激勵全區學生以“世賢學子”為榜樣嚮上、嚮善、尚美、創造。同時推動學校全麵加強學生激勵。

未來已來，唯變不變。 奉賢教育的新一輪發展將堅持新成長教育理念，把整體推進育人方式變革作為區域教育實現高水平現代化的重要內容，建立現代教育體係、打響南上海教育品牌，打造區域教育現代化發展的奉賢樣式，形成區域教育創新超越發展的奉賢經驗。

2022年5月

審稿：賴黎明

核發：駱之強