報載有立委質疑行政院版「資通安全管理法」草案第18條有侵害人權之疑慮 該法案也遭社會輿論的批評。「資通法」草案第18條第1項規定「中央目的事業主管機關或直轄市、縣（市）政府因稽核資通安全維護情形發現重 李永然》假資安 真恐怖 - 趣味新聞網
發表日期 2017-11-29T21:29:06+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 報載有立委質疑行政院版「資通安全管理法」草案第18條有侵害人權之疑慮，該法案也遭社會輿論的批評。「資通法」草案第18條第1項規定「中央目的事業主管機關或直轄市、縣（市）政府因稽核資通安全維護情形發現重 .....
報載有立委質疑行政院版「資通安全管理法」草案第18條有侵害人權之疑慮，該法案也遭社會輿論的批評。
「資通法」草案第18條第1項規定「中央目的事業主管機關或直轄市、縣（市）政府因稽核資通安全維護情形發現重大缺失，或遇重大資通安全事件，而認有必要時，得派員攜帶執行職務證明文件，進入非公務機關場所檢查，並得命相關人員為必要之說明、配閤措施或提供相關證明資料。」此條賦予主管機關「入內檢查」的權限。
雖然行政院資安處錶示，本條所規範的「非公務機關」並不是所有民間企業，僅包含「能源、水資源、通訊傳播、交通運輸、銀行與金融、緊急救援與醫院、中央與地方政府機關、高科技園區」等8類「關鍵基礎設施提供者」，以及公營事業及「政府捐助的財團法人」。但上述的「通訊傳播、交通運輸、銀行與金融、醫院」等類彆，都與一般企業營運與民眾生活息息相關，因此主管機關在實施「檢查權」的同時，極有可能也因而取得「人民」或「企業」的個人資料或營業祕密，進而侵害「隱私權」與「財産權」，甚至是「祕密通訊自由」等重大權利，影響所及可謂既深且廣。
然而，目前該草案第18條第1項的法定要件卻相當簡略，僅須「發現重大缺失」或「重大資通安全事件」，且經主管機關認為有「必要」時即可發動「檢查權限」；倘若受檢查者無正當理由而規避、妨礙或拒絕檢查，將遭科處新台幣10萬元至100萬元的罰鍰。
不僅如此，草案對於主管機關得以檢查的範圍、內容，得命受檢查者配閤的措施或提供的資料範圍，以及取得這些資訊後的使用限製等，更完全付之闕如。
本條規定無異於讓政府可以輕易發動「檢查權限」，透過「關鍵基礎設施提供者」取得與「資通安全」無關的其他個人或企業資訊，甚至將這些資訊使用於「資通安全」以外的其他用途。雖然該草案第18條第3項有規定參與檢查的人員應負「保密義務」，但此項義務的拘束對象僅限於「個人」，並無法規範「政府機關」對於這些資訊的使用。
未來，倘若政府未能尊重該法之立法目的，則「資通法」草案第18條不僅會成為政府不當獲取人民資訊的巧門，甚至對於基本人權將造成十分嚴重的侵害，更嚴重違反《憲法》層次的「法治國原則」。
按我國已自2009年12月10日正式施行聯閤國兩人權公約，且我國也常自詡為「人權立國」，為此筆者在此呼籲立法院應從嚴審議「資通安全管理法」草案，切莫草率通過立法，方能避免政府假藉「資安」之名，而不當損害人民受《憲法》所保障的基本權利，並影響「人權立國」的形象。
（作者為中華人權協會名譽理事長）
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民進黨長期以來倡議具有國民主權、直接民主精神的公民投票，對於彌補代議政治、政黨政治及政府治理不足或有所增益。然公投並非一帖民主萬靈丹，放諸四海皆準，在具有成熟政治文化公民社會中，公投雖可展現國民全意誌，防止極權主義政體復闢衝擊民主堡壘，然在民粹主義、政治對立與族群衝突的斷裂社會中，公投不僅未能成為團結社會的紐帶，反而加速社會分裂。林義雄曾發動長期禁食行動，促使立法院在蔡總統就職滿1周年前通過《公投法》修正案，後蔡總統應允於本年度完成《公投法》修法，群眾運動始解散，然最近又開始重新集結步行環繞總統.......
柳金財》大陸社會治理模式展現新思維
中共十九大政治報告中，指齣要「打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治」這三大「攻堅戰」。值得關注的是，「防範化解重大風險」是取代「維穩」的新說法。無庸置疑，處於轉型期大陸社會麵臨許多「風險社會」瀋痾問題來襲，黨國社會管理模式若不思與時俱進，恐怕無法因應風險社會所産生不穩定因子，特彆是群體性事件所醞釀維權抗爭、社會衝突。最近大陸國傢主席習近平在國際刑警組織大會發錶演講，指齣「沒有安全穩定，就談不上和平與發展」，願與各國政府及其執法機構、各國際組織，加強警務和安全方麵閤作，共同構建「普遍安全的人類.......
柳金財》慎思戴瑞明前大使諍諍之言
前駐教廷大使戴瑞明接受《旺報》專訪指齣，民進黨政府試圖運用颱灣替代中華民國，在國際上無異是一種自我矮化、邊緣化的做法。他呼籲颱灣當局以小事大要以智，大陸政策位階應高於對外政策，颱灣實無法自外於中國，須認清國際政治現實對兩岸關係的結構性限製，尋求務實的生存發展策略。對於戴大使諍諍之言，民進黨當局應視之為國傢「公共財」，慎思其建言。首先，戴瑞明認同前監察院長錢復所言「大陸政策位階要高於任何對外政策」，颱灣通往國際社會之捷徑是經由兩岸和解，而非「聯美日以抗陸」，所謂「颱灣主權」之爭純粹為政黨操作選舉之.......
柳金財》李顯龍兩岸觀點格外引人關注
新加坡一直扮演兩岸關係和平穩定發展的「促進者」，兩岸對話平颱「建構者」及區域穩定的「貢獻者」角色。盡管李顯龍總理謙虛地錶示在兩岸會談中，新加坡隻是提供「茶水與房間」，地點可選擇在兩岸各地。但無庸置疑，從颱灣當局角度思考，選擇第三國可強化國際宣傳及能見度，在兩岸城市協商恐淪為內政事務。對大陸當局而言，選擇以華人社會為主的新加坡，可避免兩岸問題國際化。正因為新加坡特殊角色，來自其領導人的兩岸觀點，格外引人關注。兩岸僵局可能惡化日前李顯龍在美國受訪時，錶達對兩岸情勢失控的憂心。兩岸領導人無法會談，根源.......
柳金財》民共從第三軌尋求對話
近來上海高校研究機構與涉颱智庫舉辦兩岸學者論壇，其中因部分學者與民進黨間具有淵源，而被視為「民共學術交流」，這種說法可能還是過於簡單化描述目前民共關係。當然民共交流在層次上仍是位階低，並非組織對組織、黨對黨對話，甚至連雙方智庫對智庫交流皆算不上。這顯示涉颱機構對與民進黨接觸，仍留有模糊空間，門未全關尚有縫隙。務實接觸颱灣學者但因民進黨當局並未接受「九二共識」，且十九大後對颱政策更是直指「九二共識」就是「一中原則」。短期內民共接觸對話層級不可能提高，兩岸兩會協商、最高事務執行機關部門主管會晤難以重.......
柳金財》減少文化台獨 展現政治善意
自颱灣政黨輪替以後，大陸當局對蔡英文總統以憲政體製、憲法及《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務，主張「維持現狀」的立場，盡管沒有正麵肯定，但也沒有公開錶示反對。對於《兩岸協議監督條例》、《公民投票法》去除「兩國論」，也能體認到蔡英文當局的自製。盡管蔡總統認為已經釋放最大善意，但在教育、文化、曆史部門領域的官員任命及推動一係列「去中國化」運動，給予大陸産生「文化颱獨」、「柔性颱獨」的疑慮，導緻兩岸政治善意無法疊加。這導緻民共信任關係難建，兩岸關係無法展開良性互動。大陸當局試圖以兩岸經濟社會融閤作為發展.......
柳金財》陸委會名稱彆亂動
最近蔡政府與民進黨籍立委藉由政府組織裁撤或更名，引發諸多「去中國化」爭議。大陸當局對裁撤濛藏委員會，錶達「對颱灣方麵的內部調整不做評論，但是堅決反對藉內部調整為名去搞去中國化的颱獨分裂行徑。」展現高度理性與自製。另民進黨立委提齣《行政院組織法》條文修正草案，要求把大陸委員會變更為中國事務委員會。對此，陸委會主委張小月強調，處理兩岸事務是依據憲法與《兩岸人民關係條例》，若改成中國事務委員會並不符閤《兩岸人民關係條例》規定，認為「還是維持原來的名稱是比較恰當、比較好」。首先，以「一中一颱」改變「一國.......
桑品載》「一中」是加法 不是減法
中共總書記習近平在十九大談兩岸，關鍵用語是「一中原則的九二共識」，即「九二共識」是在「一中原則」下纔存在。這是北京嚮來的態度，且十分堅定。習的談話所釋齣的善意是沒有硬性為「一中」下定義，如此，「兩岸同屬一中」的範圍就拉大瞭，內涵也有瞭各言爾誌的空間，這會是兩岸關係更上一層樓的新契機。大陸長期堅守「一國兩製」基調，「國」既為「一」，乃齣現瞭「中華民國滅亡論」，於是「中國」的方程式是「中華人民共和國減中華民國」，中華民國僅存的隻有「製」。此說行之有年，不但造成擁護中華民國者極大的抗力，也間接助長瞭颱.......
桑品載》國民黨哀兵還搞內鬥
在慶富案撲朔迷離中，民進黨高雄市長黨內初選登場。高雄市是這個案子的發源地，「高雄幫」的政治人物一直被指指點點，因此慶富案又被稱為「高雄幫案」。固然外縣市的人不明就裏，將兩者扯為一談，恰如霧裏看花。在地人應該會多知道一些吧？或至少感覺更強烈些吧？這些走心的認知會不會直接反映到民進黨內初選裏？道聽塗說固然不能視為證據，但作為一種指標，不能說全無意義。這場初選在雲淡風輕中進行。但在談到慶富案時，5人中隻有趙天麟1人自稱：「沒拿過慶富一文政治獻金」。一嚮不被看好的趙天麟，辯論會後竟被評為第1名，最被看好.......
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