發表日期 3/3/2022, 8:35:40 PM
圖:大唐copyright三劍客
“國標版”軍轉安置標準,應該來瞭!
這是2018年劍客寫的一篇關於軍官安置計分標準的文章的題目。劍客在文末說:退役軍人事務部運行瞭,希望這個“國標版”早點到來。
相信但是應該很多戰友和劍客一樣,期待著這個統一的軍轉安置計分標準的到來。然而,這一晃都四年瞭,一直沒有任何的消息。
於是,一些戰友在交流時曾說,是不是事務部沒有考慮過這個事情,或者說這個事情還沒開展列入日程?劍客也曾懷疑過,但是現實中我們都誤解瞭。因為這個規範,已經開始瞭。也就是那個軍官檔案計分的國標版,終於來瞭!
依據在哪?
前段時間,退役軍人事務部官網上有這樣一段留言。
來信(退役軍人): 根據《中華人民共和國退役軍人保障法》規定,“擔任作戰部隊師、旅、團、營級單位主官的轉業軍官”優先安置,從今年各地區的安置情況看,部分省市采取每一年加0.5分或者1分的方式。請問對法規中明確的要求,目前有沒有什麼指導性的實施意見,具體執行過程中怎麼把握?
迴復(移交安置司): 您好,感謝來信。
根據《中華人民共和國退役軍人保障法》、《現役軍官管理暫行條例》等有關法律法規要求,軍隊方麵正牽頭研究配套的辦法措施,通過量化軍官服役貢獻,推進軍官安置體現服役貢獻越大、實績越突齣、安置越好的工作導嚮。下步,相關辦法成熟後,將以適當方式推齣,供各地結閤實際落實。
感謝您對退役軍人工作的關心支持!
因為迴復的是移交安置工作的最高工作部門,所以其迴復的權威性和可信性是有保障的。這也意味著,大傢心心念的軍官服役錶現的量化積分規範工作,已經實質性開始瞭。那個統一的國標的軍轉安置計分標準,已經來瞭!
國標標準來瞭,讓我們先看看它會是什麼樣?
從迴復中我們可以看到以下關鍵信息:
軍隊方麵牽頭。 由軍隊方麵牽頭,意味著這個規定的製定調研等工作,會是一個多部門協作的結果。而由軍隊方麵牽頭,則能夠更好地傾聽現役軍官的真實想法和訴求,為今後標準的製定打下最堅實的基礎。畢竟,隻有軍人纔最懂軍人。
研究。 這說明這個工作的立項不是問題,現在隻是處於初期的調查研究、搜集資料、梳理分類階段,對諸如計分的內容、標準等進行討論研究,能夠為最後的審議製發提供最科學全麵的資料。同時,意味著離最後的齣台,還有一段距離,還需要等待。
辦法措施。 意味著最後的結果,應該是一個規範性文件,可以長期使用,而不會變成一個通知。而這樣的辦法措施,將為這個工作的科學性、規範性提供保證。
量化服役貢獻。 意味著具體的方式方法, 就是將軍官的服役貢獻,功過量化計分的方式進行呈現,如同士兵的量化計分一樣。讓軍官的付齣犧牲,做齣的貢獻,都能轉化為實實在在的分數,為自己退役安置提供支持幫助,
結閤實際落實。 意味著未來的統一標準,也隻是一個基礎和框架。各地可以根據實際,在主要內容和標準不變的情況下,靈活處置,確保和實際的結閤,利於最後的落實開展。
綜閤以上信息,我們可以知道這個標準已經從之前的呼籲、想法, 變成瞭實際的工作。隻不過具體的進程還不能如大傢期盼,還需要等待,還需要信心和耐心。但是已經走在瞭路上,就是一個好的開始。
這個工作能落實開展,其實也不是意料之外的事情,也可以說是水到渠成。
一方麵,是《保障法》及其他法規的製定,圍著工作打下瞭法理基礎。 可以說,製定規範,也是有法可依。
《退役軍人保障法》說:退役軍人的政治、生活等待遇與其服現役期間所做貢獻掛鈎;以轉業方式安置的,由安置地人民政府根據其德纔條件以及服現役期間的職務、等級、所做貢獻、專長等和工作需要安排工作崗位,確定相應的職務職級。
《退役軍人安置條例(徵求意見稿)》也說:安置地人民政府應當根據轉業軍官德纔條件以及服現役期間的職務、等級、所做貢獻、專長等和工作需要,統籌采取考核選調、考試考核、雙嚮選擇、“直通車”安置、指令性分配等方式妥善安排。
而製定具體的量化規範,其實就是落實相關規定的具體舉措。並不是可有可無,也不是一時興起,而是依法依規辦理。
另一方麵,這些年退役士兵統一量化標準的實踐,因為軍官相關工作的開展提供瞭經驗。
這一點就不再纍述。2018年《符閤政府安排工作條件退役士兵服役錶現量化評分暫行辦法》實施後,對於退役士兵的安置工作有極大的促進作用,也讓這個工作更加正規、科學,提升瞭退役士兵安置的滿意度和幸福感。
而這奬金四年的實踐,也為軍官相關工作的開展奠定瞭基礎,提供瞭經驗,讓這個工作得以開展得更好更穩。
還有就是退役軍人工作的責任使然。其實對於這個規範,廣大退役軍人事務部門和工作者是很期待的,因為有用、好用。在國務院原軍隊轉業乾部安置工作小組等4部門聯閤印發《關於改進計劃分配軍隊轉業乾部安置辦法若乾問題的意見》明確:實行考核量化賦分辦法的,考核量化賦分標準應在省(自治區、直轄市)範圍內相對統一。
雖然這樣的放權為各省市工作開展提供瞭便利,也便於提升工作熱情,但是僅以省級行政區統一的方式卻往往會帶來很多的缺項,造成工作質量的落差。很多時候麵對退役軍人的質問,工作人員也無可奈何。
所以大傢也真的期盼有個統一的規範的標準,這樣自己好執行,大傢谘詢也能解釋,工作開展起來也會更加簡便順暢。
最後,也是對廣大退役軍人期盼的迴應。還以之前文中的例子為證,以雲南省和甘肅省的安置考試為例。在考核計分內容上:雲南省分為基礎計分(主要是軍齡,職務,任職時間,軍警銜計分,學位學曆計分),加分(個人奬勵,科技成果,照顧加分,傷殘加分),減分三個內容。甘肅省則隻有一個大項,主要是兵齡,職務,立功受奬,艱苦邊遠四個方麵。
這樣的例子還有很多。不同的標準造成瞭同樣的榮譽同樣的條件,在不同地方轉化的分數卻不相同。這種因為地域因素造成的獲得感落差,讓一些戰友感到不解和無奈:立功還要區分地域戶籍嗎?
所以一個統一的標準,一個統一的規範,既可以讓退役軍官的付齣製度化、規範化轉化量化,也能讓大傢有個確切的標準對照執行,做好準備。
當然,未來軍官服役錶現量化標準,必然會更加具體,也具備軍官、軍銜製等特色,和士兵的標準和各省市的標準有所區彆,會更加完備、全麵、精準和科學。
也許,一個統一的標準不僅僅給予軍官退役安置中更好的待遇,也是給他們更暖的心理幫助,也能幫助他們理性選擇退役的時間和安置地。
有人說,大傢關注這個問題,不僅僅一分兩分的問題,更是要在計分中找到心理的獲得感,找到付齣的價值。
是的,每個計分項目,每個計分分值,都是他們服役奉獻、貢獻的體現。無論多少,都值得我們尊重。
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