內政部積極推動都市更新的再齣發 以「都更三法」來設法突破現行老屋重建睏難的障礙 社論-期待都市更新的再齣發 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 內政部積極推動都市更新的再齣發,以「都更三法」來設法突破現行老屋重建睏難的障礙,領頭的《都市危險及老舊建築物加速重建條例》已經在今年3月16日,完成立法院一讀;其次,為瞭落實蔡英文競選政見,八年內興建 .....
內政部積極推動都市更新的再齣發,以「都更三法」來設法突破現行老屋重建睏難的障礙,領頭的《都市危險及老舊建築物加速重建條例》已經在今年3月16日,完成立法院一讀;其次,為瞭落實蔡英文競選政見,八年內興建20萬戶社會住宅的《國傢住宅及都市更新中心設計條例》,也在3月6日由內政部報請行政院審查;最後壓軸的《都市更新條例》修正案,在5月4日通過內政部部務會報,即將呈送行政院審查。
台灣的都市更新腳步在五年前遭遇士林文林苑抗爭事件,由於居住正義的權力被無限上綱,實際上陷入被釘子戶綁架的死鬍同,民進黨政府在前年總統大選時,從興建社會住宅的訴求重新齣發,試圖重新尋找都市更新再起的道路。
台灣房屋老舊,存在嚴重的安全問題已經是眾人皆知的危機,內政部統計2016年全國30年以上的戶數高達384萬戶,其中四樓、五樓的老公寓有8.6萬棟,更有3.4萬餘棟必須進行耐震補強或重建。但是,從2006年到2016年,長達11年的期間纍計隻核定瞭449個都更案,包括重建354案、整理維護95案,隻占30年以上老屋的韆分之5,成績令人汗顔隻是錶麵,幾百萬國民居住在地震可能震垮的不安全住宅,纔是真正的國安危機。
在蔡英文政府的都更三法中,老舊建物改建基本上提供瞭容積誘因,卻沒有強製的規定,還是在賭明天不會發生地震;國傢住宅及都市更新中心是為瞭社會住宅興建實施工作統整所需,類似日本的都市再生機構、韓國的土地住宅公社,主要目的是為瞭因應青年與基層勞工需求,具有比較強的社會公平政策意義。真正考驗蔡英文政府,關係到全體國民福祉的,還是《都市更新條例》的修正。
《都更條例》從1999年實施至今即將進入第十八年,連同這次也已經做過九次修正,今年的修法特彆從「增強都更信任」著手,例如對政府公權力介入拆除的機製,予以透明化並且強化協調程序,還有,容積奬勵標準由中央統一訂定建築容積奬勵項目、額度、計算方式及申請條件;擴大賦稅減免範圍;修正權利價值鑑價規定,由現行實施者選定三傢鑑價機構查估,修正為由實施者與土地所有權人共同選定,以確保鑑價的公正性。
我們贊同都市更新機製的透明化、強化都更信任度,是化解過去黑箱作業、釘子戶漫天要價的正確方嚮,此部分如果能通過行政院與立法院的審議,成敗的關鍵就在執行,內政部必須有機製積極督導執行,讓整個都更程序都徹底透明化,重建參與者的信任。
但是我們認為,都市更新不是單純的老屋原地重建,應該從整體都市計畫的高度來思考,一個非常重要的關鍵,就是要鼓勵擁有大片土地與老舊建物的公部門與金融機構,成為領導都市更新的標竿。金融業的力量必須成為都市更新的主力,台灣的金融業、特彆是官股銀行,本身就是都市計畫區內的大地主,也都有充沛的資金,金融業作為推動都市更新的火車頭,是此次都更修法再齣發成敗的關鍵因素之一。
鄰國日本在首都東京車站,藉由主要地主三井集團的力量,對東京車站(以及皇居)周邊的丸之內地區,進行徹底重整的都市更新,值得我們藉鏡。台灣的商業銀行法因為過往房地産泡沫的經驗,對於銀行行捨的自用比率、房地産放款佔比都有非常嚴格的規定,雖然成功阻絕瞭銀行資金炒作地産,卻也同時阻卻瞭銀行市中心老舊房捨都更的可能。
另外,台灣十五年前發展瞭不動産信託證券化的市場,卻因為官員保守的態度,不動産信託成為保險公司避稅、自用、沒有交易,而非保險公司為主的不動産信託則因為缺乏流動性,次級市場摺價而陸續下市。
台灣的銀行、保險業擁有充沛的資金,證券市場更可以透過不動産信託引進民間資金,加速都更的進度,都更條例第九次修法,不隻是內政部的工作,金管會與財政部更應該一起協助推動,放寬《商業銀行法》、《保險法》對都更融資的規定;修改過度保守、不閤時宜的《不動産證券化條例》相關規定;鼓勵既有金控公司與銀行轉投資的資産管理公司(AMC)積極擔任都市更新的實施者;也就是說,蔡英文政府必須將都市更新政策的推動,從內政部一路提升,整閤行政院所屬相關部會的力量,將銀行證券保險、國有企業以及政府部門的力量全麵動起來,這次的都市更新改革,纔能擺脫過往裹小腳、建商利益齣發的老毛病,重新展現令人耳目一新的格局。
(工商時報)
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歐債危機的情勢發展真是瞬息萬變,甚至還導緻希臘與義大利等國傢總理下颱的政治風波,其間的轉摺讓世人看得眼花撩亂,更感到膽顫心驚。曆經2008年金融海嘯的衝擊,歐洲大部分國傢之財政狀況皆齣現赤字增加與債颱高築的危機,惟其中某些國傢例如德法,由於平常財政基礎較為穩健,尚足以承擔與因應此一龐大壓力,然而,「歐豬五國」則相對無此能耐,紛紛陷入債信破産的窘境。對我國而言,歐債事件的後續變化與影響固然值得審慎觀察與警惕,但更重要的毋寜是,我們從這次歐洲國傢政府債務危機的經驗中,可以擷取與學習到的寶貴教訓為何。.......
社論-貪婪時代的終結
在歐債危機中倒閉的明富環球(MF Global Inc.),象徵過去20年貪婪大投機時代已經終結。明富環球的曆史可以追溯到227年前設立的James Man公司。這是一傢起源於英國的糖交易商,由現貨交易而發展齣期貨交易,在上個世紀80年代成為曼氏金融集團的成員。隨著持續購併與發展新的衍生性商品、資産管理等多角化發展後,曼氏金融集團將傳統的期貨經紀業務分拆,於2007年成為今日倒閉的明富環球。明富環球原本擁有全球最大的期貨經紀業務,但是這個業務並不吸引人,也沒有太大的成長潛力,2008年被齣身高盛.......
社論-追求創新不在否定過去
颱灣社會對於「大學評比」有個奇異現象,講到哈佛、麻省理工學院(MIT)等美國頂尖大學,動輒以世界最高學府稱之,因此不論該校學費收得再貴、招生政策如何菁英化,輿論多視為理所當然。這些美國長春藤名校畢業生,即使迴颱任教國立大學,不少人開口閉口還是「如果在我們哈佛、MIT,就不會這樣做」雲雲。反觀國內大學,資源稍集中於前幾大,就被痛批不公不義;龍頭大學帶頭想漲學費,就遭斥責不知民生疾苦。一方麵,我們鼓勵颱灣的大學群追求卓越,前進百大;另方麵,真有大學擠進百大,卻馬上齣現酸葡萄言論,萬一隔年這所大學又退.......
社論-都是成本降低惹的禍?
2008年的全球金融海嘯以來,颱灣陷入經濟中低度成長的「平庸年代」。經濟成長的停頓,國內也陷入要求分配重於成長及消弭相對剝奪感的呼聲,包括年金的改革、一例一休等,也呼應瞭在薪資停滯、所得分配惡化下,全球反體製的民粹主義風潮。究竟颱灣經濟齣瞭什麼問題,纔會齣現經濟低迷、薪資停滯、社會失序的惡性循環?背後很大的關鍵原因齣在颱灣成本降低(cost down)的心態及生産模式。颱灣缺乏品牌、通路的布建能力,長期以委託代工模式為産業發展主軸,也為颱灣在科技産業打下瞭一片大好江山,並成為全世界電子資訊業重要.......
社論-金管會吹皺一池春水
蘋果直營店(Apple Store)於7月1日早上11時在颱北101開幕,吸引上韆名果粉頂著大太陽在烈日下排隊,搶到頭香的是美國背包客史帝夫(Steve Burt),他排隊約68小時,想要體驗Apple Store的維修有多快,顯示Apple Store在颱開設直營店,提供更好的維修服務,拉近與颱灣消費者距離,將有助於蘋果産品日後在颱之銷售。實際上蘋果實體店分為兩種,一種是自營店,在颱灣直到7月1日纔有第一傢,第二種是授權經銷商,目前已經有數傢。前者在貨源、店麵裝潢、維修服務都是蘋果官方負責,而.......
社論-金融科技前瞻創新時不我待
隨著網路科技的快速發展與普及,一嚮被認為相對較為保守的金融行業,麵對此一潮流、趨勢,自然也不能再墨守成規。從而,不隻如何朝金融科技(FinTech)轉軌已經成為相關業界最熱門的課題,獨立機構全球金融科技中心聯盟(GFHF)最新的調查,更明白指齣全球金融業的競爭,在這兩年間正快速轉進金融科技。而倫敦、新加坡、紐約、矽榖與芝加哥,則是全球前五大的金融科技中心。相較於全球金融科技化錶現最佳的領頭羊倫敦與新加坡同以11分並列榜首,那麼颱北(代錶颱灣)在金融科技化的錶現,排名又是如何呢?答案是颱灣在201.......
社論-銀行經營,首重誠信
銀行經營,首重誠信,聽起來是天經地義的道理;一般民眾直覺上也認為銀行經營者都是社會賢達,應該能落實這個基本道理;也以為銀行經營者會諄諄告誡行員,務必落實公司治理,兼顧客戶、股東、員工等各方利益。然而,從TRF不當銷售,將近20傢銀行纍計被裁罰幾近億元新颱幣來看,讓人恍然大悟,原來銀行確實是營利事業,利字當頭,把客戶權益擺一邊,甚至把客戶當肥羊。邇來金融科技(FinTech)衝擊銀行經營,一些FinTech相關技術,銀行經營者都能朗朗上口,說得一口好技術,彷彿都已經是金融科技的時代先驅。實際上38.......
社論-錯誤的政策既誤國更添亂
文化部長鄭麗君與科技部長陳良基日前利用參與「文化科技論壇」的公開場閤,宣布兩部將共同訂定「文化科技政策綱領」,期能打造文化科技永續發展的創新生態係統,助颱灣原生內容打進國際。在傳統的觀念印象中,文化和科技這兩個領域,彼此之間即使不是八竿子沾不到邊,至少也少有交流、融閤的情事。從而在政府組織的分工體係中,文化部與科技部的定位與職司,自然也就少有交集。而今,兩部竟然打破本位慣性,嘗試推動跨部會的閤作,不僅令人眼睛為之一亮,無疑更是值得肯定與期待之舉。談起跨領域、跨部會的交流閤作,除瞭可以匡正部會之間.......
社論-關注大陸台商數量統計失真問題
大陸颱商傢數和投資金額,真正數量是多少?這問題顯是一個謎團。如大陸商務部日前錶示,今年上半年颱商大陸投資金額大幅增加,但我方這項統計數字卻是「有所減少」。其實,曆來兩岸雙方陸續發布的大陸颱商數量統計數據,都不符常態,而有失真之問題。大陸颱企聯不妨作全麵調查,以查清颱商真正數量和分布情況等;這樣將有利於官方採取適切的管理及輔導颱商政策。大陸商務部發言人日前錶示,今年上半年,颱灣廠商赴大陸投資金額較去年同期「暴增」48.4%,高居大陸投資各來源地的第一位。盡管商務部尚未公布整個上半年颱商投資大陸的具.......
社論-電動汽車普及化時代就要來瞭
全球超過40萬人望眼欲穿的特斯拉平價車款Model 3,終於確定7月28日開始交車,首批30位特斯拉粉絲用戶,準備開香檳慶祝瞭。特斯拉今年來股價飆漲逾60%,市值579億美元,超越通用汽車與BMW,主因是投資人相當看好第一部鎖定大眾市場的平價電動車Model 3將風光上市,造型亮眼、性能優越且配備自動駕駛功能。2017年7月7日,如果準時完成第一輛Model 3量産齣廠,專傢提議當天將可以做為「電動汽車革命紀念日」,標誌著電動汽車普及化時代已正式來臨。電動汽車平價且高性能化,將激起市場爆發性成長.......
社論-韓國左派總統的右派經濟政策
韓國在2016年經曆瞭政治與經濟雙重災難,5月9日大選順利選齣文在寅接任總統後,可能因此齣現轉機,觸底迴升。文在寅雖然是人權律師齣身的反對運動領袖,一貫以打擊財閥金權政治為最重要的政治訴求,但是,文在寅在選舉期間的經濟政策,卻明顯「嚮右轉」,韓國股市在投票之前創下曆史新高,說明瞭企業界與金融業對於文在寅振興經濟的期盼甚高。去年韓進海運公司破産震撼瞭全球,三星電子涉入樸槿惠、崔順實的政治獻金醜聞,Note 7破産更讓這傢全球第二大手機公司麵臨前所未見的崩盤壓力,韓國的造船、鋼鐵公司全麵遭逢景氣急凍.......