近日行政院召開「軍公教待遇審議委員會」 就明年是否幫軍公教加薪一事進行討論 工商社論》尊重文官製度比為公務員加薪更重要 - 趣味新聞網
發表日期 2019-07-14T04:09:50+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 近日行政院召開「軍公教待遇審議委員會」，就明年是否幫軍公教加薪一事進行討論，最後決定送交行政院蘇院長決定，在明年總統大選之際，此刻提齣調薪方案，明顯有政治考量，然而相較於調薪，尊重文官製度應該更為重要 .....
近日行政院召開「軍公教待遇審議委員會」，就明年是否幫軍公教加薪一事進行討論，最後決定送交行政院蘇院長決定，在明年總統大選之際，此刻提齣調薪方案，明顯有政治考量，然而相較於調薪，尊重文官製度應該更為重要。
台灣能有今天的成就，固然是因為有尹仲容、李國鼎這些政府大員的領航，然而更可貴的是文官體係的專業與勇氣，2000年政黨輪替之際，多數文官還能秉持專業建言，但十多年來，在政務官淩駕事務官的情況下，文官體係已趨嚮於明哲保身，有理想者屢遭排斥而銳氣漸挫，如今泰半已是上麵要什麼，文官體係就隨之附和，而不敢加以勸誡，這樣的發展豈是國傢之福？
遠的不提，就以近年能源局的風格銳變，最令外界驚訝，昔日能源局對於各方不同的建言皆能虛心反省，但近年隻要有人質疑再生能源的穩定度，能源局必發布新聞加以撻伐，甚至嘲諷。我們明白這絕不是能源局文官們的風格，不過，在政務官的號令下，即或一位十三職等的能源局長又能如何？在這樣的政治環境下，能源局還有誰敢講真話，當專業沉默，政客張揚，來日發生電力不足，這是誰的責任？
再如政府自年初以來所推動的「歡迎台商迴台投資行動計畫」，經濟部通過的案子不少，然而這當中有多少是真的台商迴台，又有多少隻是文官們力勸廠商申請的成果，經濟部應知之甚明。捷報不斷傳迴，申請投資的金額不斷上升，這固然取悅瞭執政當局，但是文官的專業何在？
年初以來台商迴台的捷報引起各方關注，4月底主計總處尚錶示這些投資案還在前置作業，還沒有反映到第一季的民間投資，這個說法相當閤理，因為投資擴廠、買設備總得籌備一些時日，不可能纔通過的投資案就馬上反映在數字上。惟一個月後，主計總處循海關統計蒐集55傢迴台廠商進口設備的情況，公布首季這些廠商設備進口較去年同期大增40％，並據此錶示政策效果已經齣現。一個月之內從效果尚未反映到效果已經齣現，變化之大，實令人嘆為觀止。
文官們上窮碧落下黃泉，去證明政策有效還不隻這一件，由於台商迴台也強調有不錯的就業效果，但從總體數據怎麼看都看不齣這個效果，接連幾個月負責就業調查的文官們因此錶示：「還看不到台商迴台的就業效果」。不料，上個月文官們又從勞保投保的大數據裏發現效果已經齣現的好消息。
這樣例子不勝枚舉，綜閤看來正顯示當局對文官體係的乾預與不尊重，已産生寒蟬效應，是以如今勇於建言者少，附和上意者多，此一風氣實拜執政當局之賜，十多年前農委會副主委陳武雄、經濟部常務次長尹啓銘這兩位勇於直言的高階文官接連被調任行政院顧問，今年初內政部常務次長林慈玲也莫名其妙被調任行政院顧問，高階文官動輒降調已成常態，當局如此濫用國傢名器，饗之以親信，雖可逞一時執政的快感，卻讓文官士氣流失殆盡，如今文官樂於附和，怯於直言，孰令緻之？
麵對如此政治氣候，文官體係何來雄圖遠略？何來自我期許？沒有這些雄心與期許，隻會附和政治風嚮，爭作錦上添花的文章，而不敢為未雨綢繆的示警，國傢治理能不齣問題嗎？如此文官體係人人不求有功，但求無過，上焉者明哲保身，下焉者與之唱和，國傢經濟還有前途嗎？
更令人憂心的是，近年政府還想擴大政務官任用範圍，經濟部等部會原兩位常務次長、一位政務次長的編製，如今已變成一位常次，兩位政次，未來甚至連工業局、國貿局、營建署、賦稅署等七十多個行政院所屬的三級機關首長，也可能改以政治任命取代現行文官，果真如此大量任命政務官，以外行領導內行，處心積慮以國傢機器來尋求政黨利益，每次政黨輪替就來一次首長大換血，政策大轉彎，屆時崩解的不僅是文官體製，而是國傢經濟。
呻吟語說：「人情之所易忽，莫如漸，天下之大可畏，莫如漸。漸之始也，雖君子不以為意，有謂其當防者，雖君子亦以為迂，不知其極重不反之勢，天地聖人亦無如之奈何，其所由來者漸也。」今日文官士氣之消沉，樂於附和，怯於建言，非朝夕之變，而是源於十多年來政治人物對文官體係的欺淩，今日拔掉個局長，明日調走個次長，長此以往，再恢宏的文官士氣也會為之消融。
我們認為一部《公務人員行政中立法》已不足以保障文官體係不受政治乾擾，看看如今文官的睏境，國傢的處境，已到瞭非改正不足以扭轉全局的地步，文官士氣的流失不易為人察覺，但卻攸關國傢的興衰，比起今年經濟能否保二更加重要，朝野宜明察鞦毫此一問題的嚴重性，並盡速修法以節製政務官的權力、重建文官的士氣，須知，沒有專業的文官，台灣是不會有前途的。
(工商時報)
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中美貿易戰愈演愈烈。5月10日零時起，美國正式調升對中國2,000億美元商品的進口關稅，稅率從原先的10％上調至25％。中方於周一也提齣反擊，宣布自6月1日起，對600億美元美國産品，提高進口稅率，最高至25％。隨後，美國貿易代錶署公布，中國輸美商品剩餘的3,250億美元將加徵25％的關稅，涉及産品達3,805項，清單包括手機、手提電腦等各種消費品，實施的時間將視談判情況決定。美國總統川普13日在白宮會見媒體時錶示，中美貿易談判，預期3至4周內會有分曉。在中美此次進行貿易談判之前，川普就率先以提.......
工商社論》華盛頓該懂北京意在言外的妥協模式
中美貿易戰越演越烈，原因和雙方政治文化差異有關聯。從中方角度來看，北京主政者其實已以「意在言外」風格，嚮美方間接傳達瞭妥協、謀和意嚮。可是，華盛頓的川普政府，對此種模式卻是該懂而未懂，而仍猛對中方揮舞貿易戰拳頭，未來若把中方逼到牆腳，迫使後者不得不豁齣去、全力反撲，則其結局很可能是兩敗俱傷，連美方也會損失慘重、「吃不完兜著走」。正要起跑尋求連任的川普總統，最好彆對中方硬乾到底。本月初中方就中美貿易戰所發錶的第二件白皮書，就是「意在言外」的重要錶徵；它要傳達給美方的實意是：「雖然你強壓我，但我仍重.......
工商社論》蔡總統競選連任該做的兩岸功課
民進黨內總統初選民調，蔡總統勝齣，將代錶該黨齣馬爭取2020連任。蔡總統這次贏得初選，顯受助於颱灣社會「反中民粹」勢力，另有香港市民「反送中」抗爭活動的隔海間接影響。換言之，蔡總統取得競選連任資格，是植根於反中因素；這有可能鼓勵蔡總統走上更激烈的反中路綫，並非好事。蔡總統實應冷靜探索兩岸關係本質，提齣理性政見，以維護颱海和平，穩住經濟民生；她該做的兩岸功課並不少。反中並非當前颱灣社會政治傾嚮的主流，這已在去年九閤一選舉時得到驗證。該次選舉結果是，認同九二共識、主張加強聯結大陸市場的國民黨籍縣市長.......
工商社論》蚊子館現象是台灣競爭力的緻命傷
政府興建的公共設施，在完工啓用後績效卻不如預期，甚至淪為閑置場館，於是被謔稱為「蚊子館」，並由行政院工程會負責列管。為避免列管太久，立法院交通委員會22日通過決議，要求工程會於兩個月內提齣具體辦法及要件，為閑置公共設施的活化設立停損點。談到「蚊子館現象」的齣現，可以說已經曆有年所。大概來講，自上世紀八○年代末颱灣解除戒嚴，推動「颱灣版」的民主改革開放以來，「蚊子館現象」就已漸次浮現。為避免包括中央各部會或各地方政府競相花大錢蓋齣蚊子館，工程會不得不於94年成立「活化閑置公共設施專案小組」。而依工.......
工商社論》請主計總處嚴守預測專業，勿隨政治風嚮起舞
總統蔡英文上周五在颱南「農業政策宣導座談會」上宣布今年經濟成長將居四小龍之首，兩天後行政院長蘇貞昌也援引國際預測機構IHS Markit最新預測強調颱灣今年經濟成長率2.0％，超越韓、星、港重返四小龍之首。事實上，IHS Markit每月都會更新預測，今年元月他們預測颱、韓、星、港依序是2.1％、2.3％、2.4％、2.4％，颱灣是四小龍之末，然而國際風雲詭譎，日前颱灣雖遭下修，但亞鄰各國調降幅度更大，從而齣現颱灣居四小龍之首的局麵，然而颱灣也被調降0.1個百分點，這怎會是好消息？怎值得院長、總.......
工商社論》論台商迴台投資的數字與意義
鑑於中美貿易紛爭加劇，行政院於去年底公布「歡迎颱商迴颱投資行動方案」，藉由放寬外勞、優惠融資等政策吸引大陸颱商迴颱，此一方案於今年元旦正式啓動，開年以來獲通過的投資案逐月成長，這一發展的實際意義為何，值得一探。依經濟部公布的資料，自年初以來召開18次聯審會已有61傢廠商通過資格審查，纍積投資金額逾新颱幣3,100億元。值得注意的是，總統蔡英文三周前纔將颱商迴颱投資目標由2,500億調高至5,000億，經濟部長瀋榮津日前又宣稱可達6,000億，經濟部何以有此雄心，頗令人好奇。今天許多人都想瞭解，所.......
工商社論》貿易戰、科技戰與匯率戰
從2018年3月22日中美貿易戰開打以來，雙方打打停停，美國方麵則不斷加碼，7月6日的清單金額340億美元課徵關稅25％，8月23日的清單金額160億美元課徵關稅25％，9月24日的清單金額高達2,000億美元，但隻課徵關稅10％，意在以戰逼和。果然，12月1日起雙方進入協商，美中貿易戰暫時休兵，雙方貿易代錶經過10輪的談判之後，在2019年3月1日傳齣好消息，預定在5月中旬達成正式協議，各界都以為「王子和公主從此過著幸福快樂日子」。不料，美國總統川普在5月5日以一則102字的推特文(twitt.......
工商社論》貿易談判難為中美兩強相爭劃下句點
近半個多月來，隨著中美貿易戰一會揚言開打，一會又露齣和談曙光，令全球金融市場劇烈波動，尤以美股與陸股的跌幅最為顯著。如美東時間5月5日美國總統川普（D. Trump）在社群平颱推特發文，錶示將於5月10日對中國進口商品調升關稅至25％後，6日上證開盤後齣現韆股跌停，盤中更一度跌破2,800點，最終收在2,906點，跌幅達5.58％。而當周的中美雙方第11輪貿易談判一如外界預期，未能達成協議，但川普錶示收到中國國傢主席習近平「一封美好的信」，加上中方談判代錶謙稱自己帶著誠意而來，使5月10日上證開.......
工商社論》資安最大的風險是人
人工智慧（AI）是近年來的顯學，被應用在超過19種以上的各項領域，最常被提到的包括語音識彆（Speech Recognition，例如Siri）、虛擬助理（Virtual Agents，例如聊天機器人，可用於客戶服務）、內容創作（Content Creation）、情緒識彆（Emotion Recognition，用於測謊、市場行銷等）、圖像識彆（Image Recognition，被用於車牌識彆、疾病檢測、身份識彆、行動監視等）、機器處理自動化（Robotic Processes Automa.......
工商社論》迎接台商迴流，應以産業升級為重
中美貿易大戰方興未艾之際，中國大陸颱商也積極進行全球供應鏈的布局，前往東南亞、迴流颱灣或前進墨西哥、美國。加上中美的矛盾，由貿易擴及科技，乃至全球經濟主導權，其衝突恐拉長一、二十年，企業盡早全球布局，分散風險，乃當務之急。因此，颱商迴流投資颱灣超乎預期，據最新統計，今年前六個月，已有81傢颱商通過審查，投資金額超過4,000億元，而政府也積極提供颱糖之地、租稅優惠迎接颱商迴流。近期政府提齣兩項重要措施因應，包括『歡迎颱商迴颱投資行動方案』及『海外資金匯迴管理運用及課稅條例』（立法院審議中）。其中.......
工商社論》金融市場密切關注人民幣匯率和Fed動嚮
中美貿易摩擦相持不下，全世界的金融市場將要進入一段無人可以控製的湍流，未來幾個星期，人民幣匯率貶值跌破七的心理關卡、美國聯準會提早進入降息循環，將會帶給全球股市與匯市難以想像的衝擊，而即將在6月28、29日登場的大阪G20峰會，更將是習近平與川普能否重啓談判的十字路口。人民幣匯率從5月6日起再度展開貶值走勢，從6.73人民幣兌換1美元，快速貶值到6.92人民幣，貶值幅度雖然不到3％，卻再度挑戰7人民幣兌換1美元的心理關卡，人民銀行仍然採取調控匯率的政策，從5月中旬開始守在6.90附近，至今已經持.......
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工商社論》大陸經濟確須「穩定壓倒一切」
