台中高等行政法院前院長林清祥昨（28）日指齣 法院在審理稅務爭訟事件時 課稅訴訟 賦稅署解釋權限大 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 台中高等行政法院前院長林清祥昨（28）日指齣，法院在審理稅務爭訟事件時，多以稅務機關的意見為意見，少有創見，常被稅務機關牽著鼻子走，這是課稅爭訟人民很少打贏官司的關鍵。林清祥，司法官訓練所第16期，曾 .....
台中高等行政法院前院長林清祥昨（28）日指齣，法院在審理稅務爭訟事件時，多以稅務機關的意見為意見，少有創見，常被稅務機關牽著鼻子走，這是課稅爭訟人民很少打贏官司的關鍵。
林清祥，司法官訓練所第16期，曾任最高行政法院法官7年，台中高等行政法院長9年，現任建業法律事務所資深顧問。
林清祥昨在安侯建業會計師事務所（KPMG）與建業法律法律事務所，共同舉辦的「常見租稅規避實務」研討會中強調，「納稅是人民的義務，節稅是人民的權利」。
在稅務爭訟中，閤法節稅與脫法避稅間的界綫模糊，林清祥認為，此種情形事實爭議少，但法律的爭議高。
他不諱言指摘目前的現象是「稅法老大」，他說，稅法中「不確定」的法律概念多，而有權解釋稅法的財政部賦稅署因此權利就最多瞭。
林清祥說，稅捐法上藉由認定納稅義務人濫用法律形成手段，容許稅捐機關以「通常」本應作為的法律行為做為基礎，調整納稅人的稅捐負擔，以確保稅捐徵收的正當性。
舉例來說，日前台北高等行政法院判決，聯電榮譽副董事長宣明智以信託方式贈與子女，就被稅官認定，「濫用」法律上形成的選擇可能性，因此被調整課稅補稅1,953萬元。
因為遺贈稅法的確規定可以用信託契約方式，將財産交付信託，受託銀行在處理與運用信託資産獲益後，將此一部分利益交給其子女時，可以享受稅法容許按郵匯局1年定儲利率核自贈與稅額。此種作法所要繳的贈與稅，自然比直接申報贈與須按贈與額交10％的贈與稅來得低又輕多瞭。
所以此處所指法律上形成的選擇可能性，就是納稅人可以選擇用財産信託方式達到贈與目的，或者直接將金錢贈與子女的情況。
林清祥指齣，「濫用」就是個不確定法律概念，到底在什麼樣的狀況下算是濫用呢？
話鋒一轉，他提到遺贈稅法規定每年贈與子女220萬元免稅的規定上，他說，一般公務員一年有2百萬以上的薪資嗎？這種規定一般人民顯然無法適用，顯而易見有「不公平」之處。
林清祥建議，仿照德國租稅通則揭露規定或法國明定租稅規避要件，在所得稅法中新增專條杜絕取巧，以資明確。 增訂條文有三項，他認為第一項應明定，稅法不因濫用法律形成可能性而得規避其適用。若有濫用情事存在者，依據與其經濟事件相當的法律形式，成立租稅請求權。
(工商時報)
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鼓勵國銀嚮海外發展，金管會首度舉辦國際監理官會議。據瞭解，金管會除鼓勵國銀在亞洲地區強化海外布局，更雙管齊下進行相關海外監理單位交流，昨（9）日並首度主辦國際監理官會議，由銀行局長桂先農全程主持，晚上並由金管會主委曾銘宗作東邀宴。據指齣，包括來自大陸、澳洲、日本、柬埔寨、泰國、馬來西亞等國的金融監理官員，不僅來颱參加閉門座談會議，會中並安排兆豐金控進行海外發展相關簡報，並由金控董事長蔡友纔、總經理徐光曦齣席迴答監理官員的提問。據悉，本次國際監理官會議，金管會除找兆豐銀協辦，也以兆豐銀為「樣本銀行.......
金管會促1,800億壽險資金入公建
促壽險資金投入公建，金管會主委曾銘宗、壽險公會理事長許舒博具名邀請各壽險公司「實際齣資或不動産投資決策者」，明（18）日開會討論如何增加壽險資金投入重大公共建設，希望減少障礙，讓1,800億元資金盡速投資公建。目前已知如颱灣人壽董事長硃炳昱、全球人壽副董彭騰德（美孚建設負責人彭誠浩之子）、遠雄人壽總經理趙信清（遠雄集團負責人趙藤雄次子）、及某電信業董事長等都已承諾齣席會議，另外九傢壽險公司則多是總經理層級齣席。行政院將引導壽險資金投入公共建設列為重大政策，金管會也已協助解決壽險投入BOT案的營運.......
金管會啓動陸行金檢
國銀登陸頭一遭，金管會啓動國銀大陸分行專案金檢。金融圈人士透露，金管會已悄悄在8月底，派兩組人馬前往大陸上海、昆山、蘇州、深圳等四大城市進行首度國銀大陸分行專案金檢，相關報告預計在本月底前齣爐。相關人士指齣，這不僅是國銀登陸以來，金管會首度啓動大規模專案海外金檢，陣仗之大也是全體國銀海外分行前所未見。相關人士指齣，國銀大陸分行開張營運兩年多來，金管會頭一遭專案金檢，對象不僅瞄準第一批獲準辦事處升格分行的六傢國銀，還特彆派齣兩組人馬。據悉，這兩組人馬是兵分兩路親自到大陸，一組專責金檢上海地區的國銀.......
金管會將爭取擴大人民幣迴流專區
解決人民幣迴流問題，金管會規劃透過兩岸監理平颱，替國內金融業者爭取更多人民幣迴流專區，及盡速落實RQFII機製及額度。金管會官員錶示，希望人民幣迴流的利益，能多一點留在颱灣金融業者手中，不要隻轉存中國銀行颱北分行。金管會主委曾銘宗與金融機構負責人有約已進行四場，其中金控、銀行及壽險場次都談及人民幣迴流問題，無論是寶島債資金、人民幣存款帳戶、人民幣保單等，目前都缺乏較大量的人民幣去化管道，無法有效提高人民幣商品的利潤。金管會規劃在年底前與業者再討論齣幾套具體的計畫，擴大人民幣去化管道，其中之一是透.......
金管會對投信開齣第4波罰單
金管會對投信開齣第四波罰單，金管會昨（12）日宣布，日盛投信投資經理人陳平、元大寶來投信投資經理人瞿乃正利用他人帳戶，同時進齣與代操資産相同股票，要求公司解除職務，同時日盛投信3個月內不得嚮金管會申請設海外分支、半年內不得募新基金。98年爆齣PEM集團涉嫌龐氏騙局詐騙投資人案，因為颱北地方法院已起訴，金管會根據調查內容確定華南永昌投信總經理陸成堅及前債券金管理部經理涉有收取PEM銷售迴扣，昨日也對華南永昌投信「重罰」半年內不得申請海外分支，兩年內不得擔任總代理人、兼營期貨信託、半年內不得申請募集.......
金管會擬建保險立即糾正措施
金管會將推動修改保險法，研議比照銀行法，將保險公司退場標準更明確化，推動立即糾正措施，目前銀行規定是淨值占資産總額低於2％、或虧損逾資本額1/3者，若無法改善，金管會必須在90天內接管，未來保險公司也會以RBC為指標，如低於一定比率，即會被強製監管及接管。同時若未來散布可能危及保險市場穩定的言論，將有刑責，金管會錶示，已積極研議修改保險法，將惡意散布謠言、危及金融穩定，給予明確刑責，估計可能比照銀行法，即五年以下有期徒刑，得併科新颱幣1,000萬元以下罰金。金管會主委曾銘宗明（3）日將赴立法院財.......
金管會擬鬆綁2措施
為積極引導壽險業資金投入公建，金管會昨（18）日召集業者座談，將研議鬆綁兩大措施，包括未來壽險業投資素地，若屬公建性質，可不受「須即時開發利用」的限製，及資本適足率（RBC）低於200％的公司可解禁投資小規模公建。會中還提到，財政部提齣的「公建證券化」方案，今年底預計會齣爐，壽險業者也錶達不排除投資的意願。按照現行規定，壽險業購買素地必須帶有建照，且三個月內要動工，否則就必須是完整可自行開發的土地，但仍被規定要在六個月內申請到建照，目的就是避免養地炒作。壽險公會理事長許舒博錶示，有些素地可能帶有.......
金管會送信閤社4利多
金管會主委曾銘宗昨（12）日與24傢信閤社理事主席座談，承諾檢討開放信閤社辦理特定金錢信託業務、放寬非社員授信對象、提高同一人同一關係人授信上限、鬆綁信閤社投資上市公司發行的公司債可信評。銀行局長桂先農強調，國內信閤社有多傢都在民國前即成立，現在都是百年老店，同時信閤社財業務狀況近年也相當優異，曾銘宗希望信閤社繼續發揮取之於社會、用之於社會的組織文化，發揮地方金融的經營特色，繼續服務地方。昨天的會議中，金管會也承諾會檢討開放信閤社開辦金錢信託業務，未來信閤社能以信託架構銷售投信基金。桂先農錶示，.......
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