台灣長期麵對多重災害的威脅 過去我們曾經有重大震災、台洪災害、SARS等多次的考驗 李鴻源》「罩」不住的風險溝通 - 趣味新聞網
發表日期 2020-02-04T18:56:22+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 台灣長期麵對多重災害的威脅，過去我們曾經有重大震災、台洪災害、SARS等多次的考驗，如今再次麵臨新型冠狀病毒的挑戰，過去的經驗是否能運用在今天？是否應該有不同的思考？如何讓防疫工作更有效？是國人關注的 .....
台灣長期麵對多重災害的威脅，過去我們曾經有重大震災、台洪災害、SARS等多次的考驗，如今再次麵臨新型冠狀病毒的挑戰，過去的經驗是否能運用在今天？是否應該有不同的思考？如何讓防疫工作更有效？是國人關注的問題。
尤其近日在台灣各地不斷發生民眾買不到口罩的亂象，凸顯瞭防疫工作不能隻有防疫專傢參與，如何與社會進行風險溝通，要從民眾的角度思考，纔能提齣有效的對策。
事實上台灣不是第一次發生搶購物資的狀況，因為社會預期心理、放大恐懼所造成的問題，在防疫工作上造成非常嚴峻的挑戰。全民搶購口罩，可能會造成真正有醫療需求的弱勢者、第一綫政府應變人員，甚至各類直接接觸大量民眾的交通、餐飲、量販等服務業員工，缺乏足夠的防疫物資，反而發生更嚴重的公共衛生危機。
政府目前的因應對策採取「不限對象、有限數量」的釋齣方式販賣，反而助長預期心理的掃貨心態，實在有必要以更聰明的方式來因應。
疫情和傳統天然災害，有非常大的性質差異。台風、水災可以預測、預報，災情隨時間變動可以大約預期，地震雖然難以預測，但是第一時間就決定瞭主要的災損，後續的因應對策也有所依據。
傳染病雖然不會像台洪與地震災害破壞基礎建設，但是會破壞社會經濟的正常運作，災情的變化更隨疫情隨時在變動，尤其國際情勢愈趨復雜，地緣政治更會影響疫情處置的方嚮，因此在大規模疫情的相關決策上，「變動」是正常的狀態，疫情的處置從朝令夕改、甚至一日數變都是有可能的。
基於這樣的特性，政府有責任讓民眾瞭解狀況，在發布各種新對策的同時，也要解釋為何變動，否則麵對隨時可能變動的政府決策，若沒有讓民眾有適切的心理建設，疫情或許不會擊垮政府，民眾的不信任卻會造成社會崩盤。
那麼政府應該要如何「聰明地」因應這樣的預期心理？首先就是必須建立防疫物資需求的優先清單，這部分針對前述的老人幼兒學童等醫療弱勢、第一綫醫療警消等應變人員、服務業人員、學校老師，必須採取足額的配給製度，讓高風險民眾與這些重要的社會服務機能提供者能安心工作。
第二是對於一般民眾有風險疑慮，如每日搭乘大眾運輸者，應該於車站隨購票或刷票進站時每卡每人每日發放一枚口罩。對於風險相對低的民眾，可於超商採取依照身分證號碼上網登記需求預購，每人每週一次的限額銷售。這樣運用分眾管理、風險導嚮、資訊科技輔助的方法，纔能解決目前混亂的現象。
給民眾安心、安全的信任感，並不是隻有政府公告防疫資訊、製作政令宣導可以達成，而是要有效地讓社會平時就有正確的風險觀念。在這波疫情暫緩後，政府應該進一步推動「民間自我儲備」的風氣與製度，平時傢庭與社區就應該建立防災防疫的自主儲備，不要等到災害和疫情發生，全部的壓力與責任都押寶在政府上，這不僅會造成政府跟市場失靈，也是非常不切實際的幻想。
每次的災害都要從教訓中學習，麵對愈來愈不可知的未來，政府應該思考的是做更有智慧、更有效的風險溝通，而不隻是管製口罩。
（作者為社團法人台灣防災教育訓練學會理事長、前內政部長）
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颱大政治係教授蘇宏達因為在臉書貼文，批評政府的故宮政策，被颱北市調查局市調處發文要求警方依違反《社會秩序維護法》查辦，此事不僅招緻打壓言論自由的批評，也引起一般小民普遍的恐慌。颱北市南港警分局透露，蘇宏達案是由桃園市調查處網路巡邏發掘、移交的案件，而桃園市調查處則錶示，是因在網路巡邏時發現疑似違法，交由警方調查，並沒有具體指涉發文者有無違法。警調此種瞎說和輕率的作為實有侵害人民言論自由之嫌。蘇宏達教授2018年11月16日在臉書的發文〈誰在消滅我們故宮？你所不知道的民進黨文化大革命〉，是否違反《.......
林騰鷂》蔡英文會敗在這裏
總統大選即將在11日投票，在中部地方也已日益感受到，「討厭民進黨」的社會氛圍愈來愈強烈。特彆是楊蕙如網軍，以政府資源紛擾社會案，颱大教授蘇宏達被警調查辦，引發言論自由被箝製的恐慌，以及蔡英文競辦發言人林靜儀所提示主張統一就是叛國的言論，更引爆社會對蔡英文總統施政之不滿。民國103年，蔡英文以民進黨主席的名義發錶「我對憲政改革的主張」，認為憲政最重要的是解決國會與民意脫節的問題，但她就任總統後，卻不徹底解決人民主權虛無、總統權責失衡的問題，以緻憲政改革不瞭瞭之，間接導緻民主日益敗壞。又公民投票本應.......
柳金財》反滲透法應由新民意討論
民進黨堅決要在總統與立委大選前完成「反滲透法」立法，除有動員危機意識藉此建立政治聯盟拉抬選情外，更讓往返兩岸的颱商、颱生、颱眷、颱師，甚至退休軍公教人員，産生「寒蟬效應」。衡諸現代民主國傢皆在國安體製與立法加以完善，此並無不可；然在欠缺政黨對話協商、社會共識下而倉促立法，反而傷害民主體製運作。民進黨提齣「反滲透法」及國民黨推動「反併吞中華民國法」，其版本主要皆針對滲透及併吞行為，採事後加重處罰；而時代力量提齣「反境外敵對勢力併吞滲透法」和部分民進黨立法委員、基進黨「境外勢力代理人登記法」的版本，.......
桂宏誠 》歧視病毒正在蔓延中
有醫事人員組成「公民團體」到疾病管製署前抗議，為反對大陸颱商「特權式包機」返颱而發齣瞭怒吼。他們提齣的訴求是「物資有限，先給前綫」，好似颱灣的疫情很嚴重，也讓人懷疑颱灣真是醫療保健世界排名第一的國傢嗎？其實，「公民團體」的各項訴求顯露的是「私民」心理，同時也是自總統立委大選以來，執政黨鎖定以「反中」來「團結颱灣」的政治正確路徑。假設換個場景，一批具有防疫專業的醫事人員到疾病管製署陳情，要求政府透明化當前防疫資源是否充足的資訊，並請政府盡速提供他們尚缺乏的防疫物資，好讓他們隨時可配閤政府投入第一綫.......
桂宏誠》民進黨怕瞭考委，所以殺紅眼
民進黨立委10日強力三讀通過該黨提案的《考試院組織法》修正草案，將考試委員名額從19人改為7至9人，任期也由6年改為4年。考試院除瞭舉辦國傢考試和人民的權益有關外，其他職權則僅涉及文職的政府官員。因此，外界既對考試院的職權較無感，更不易瞭解民進黨急於對考試院「動刀」的原因，其實是正因考試委員在民進黨全麵執政下，發揮瞭超然獨立的憲政功能。民進黨全麵執政後，舉凡「促轉會」、「黨産會」等東、西廠違憲黑機關的成立及進用大批約聘人員，又以約聘人員派駐國外擔任政治組組長和機要，違憲將省政府預算歸零實質廢除，.......
桂宏誠》當年反戒嚴，現在搞戒嚴
民進黨立委以絕對多數的優勢，對關乎人權侵害的《反滲透法》的製定，無視程序正義及尊重少數的民主素養，強行完成三讀程序。國民黨麵對此一情勢，如同柯文哲所說，隻會「丟水球和提釋憲」，難有可撼動人心的反製作為與論述。無怪乎，立法院過去輕易通過多項涉及違憲的法律，此刻民進黨為瞭選戰操作，通過《反滲透法》仍隻須談笑用兵。柯文哲笑國民黨聲言要釋憲猶如投降，是因立委連署人數即使可提齣釋憲聲請，但大法官要何時纔做齣解釋呢？何況，解釋內容就一定能如國民黨所願嗎？在法律生效施行後，恐怖的氛圍並不會因聲請釋憲就得到舒緩.......
桂宏誠》網軍作戰費，黨庫通公庫
韓國瑜競選辦公室召開記者會指控，駐日代錶謝長廷創辦的「新文化基金會」，以嚮公部門申請到的活動補助經費，用在教年輕學生如何在網路上反串假韓粉，從事打擊敵對政黨與異己的網路作戰。用公帑教導年輕學生走入邪門歪道，確實算是民進黨的「新文化」。已從「卡神」變成「神隱少女」的楊蕙如，不正是這種新文化的典範人物？無怪乎韓國瑜質問「颱灣中邪瞭嗎？」新文化基金會是公益性質的財團法人，颱北市政府許可設立時的宗旨為「齣版文化性刊物推動善良文化教育，改善社會風氣」。因此，該基金會若能得到政府部門的補助，用在推動與設立宗.......
桂宏誠》考試院的寜靜憲政革命
考試院在春節假期結束後即收到行政院來文，通知日後行政院所屬部會將不再列席考試院院會，引發瞭考試委員的不滿與質疑違法。依據《行政院人事行政總處組織法》第1條第2項規定：「總處有關考銓業務，並受考試院之監督」，故在行政院所屬部會中，也不過僅人事總處常態性地「列席」考試院院會。但行政院為何悍拒行之長久的做法呢？除瞭政務首長的個人因素外，當是基於民進黨「正常國傢化」的指導策略。早在20多年前，當考試院審議重大法律草案的案件時，考試院和行政院基於尊重憲法賦予的職權，以及院際溝通和協商的閤作精神，還曾邀請行.......
桂宏誠》蘇團隊當然該走人
行政院長蘇貞昌特彆選在就職滿1周年時，率領行政院閣員嚮總統提齣總辭，理由是依據新國會組成前內閣應總辭的憲政慣例。1年前，原行政院長賴清德因地方九閤一大選失利而下颱負責，蘇貞昌的接任可謂臨危受命，而他所領導的行政院也扛起瞭「選戰內閣」的責任，在新立法院即將組成前提齣總辭，目的其實是嚮總統呈報「任務達成」。《憲法增修條文》規定總統任命行政院長無須經由立法院同意，但行政院仍須嚮立法院負責，因而有新一屆立法院開議前，內閣須提齣總辭的憲政慣例。因此，盡管這次大選的結果，民進黨仍取得全麵執政的地位，但這項憲.......
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