政府組織再造最重要的目的是要因應外在環境變遷、提升整體行政效能 達成國傢發展新的目標。麵對當前國際環境劇變、國傢數位轉型與因應氣候變遷的需要 政府組織改革如失能拼裝車 - 趣味新聞網
發表日期 2022-05-20T20:10:00.000Z
趣味新聞網記者特別報導 : 政府組織再造最重要的目的是要因應外在環境變遷、提升整體行政效能，達成國傢發展新的目標。麵對當前國際環境劇變、國傢數位轉型與因應氣候變遷的需要，行政院組織改造本就是件刻不容緩的重大工程，但組織再造牽一髮 .....
政府組織再造最重要的目的是要因應外在環境變遷、提升整體行政效能，達成國傢發展新的目標。麵對當前國際環境劇變、國傢數位轉型與因應氣候變遷的需要，行政院組織改造本就是件刻不容緩的重大工程，但組織再造牽一髮動全身，必須謀定後動，不可草率行事。
《行政院組織法》最近一次修正公布是在今年1月19日，纔隔4個月不到，行政院又於5月5日院會通過再修正。對比兩次修正版本可發現其中問題叢生，舉其犖犖大者至少存在：對各機關業務狀況外、跨部會間業務職掌畫分不清，及未針對當前國際挑戰提齣有效解方等三大關鍵問題。
先談對機關業務狀況不瞭解。以經濟部「國貿局」被提升為「國際貿易署」為例，早期組改的構想是要將貿易局改為貿易政策司，僅掌管貿易政策，因其貿易推廣功能早已被外貿協會取代；現今蔡政府執政，經貿政策和談判的功能又被「行政院經貿談判辦公室」抽離，國貿局的功能幾乎被空洞化，卻將之升格為國貿署，職掌仍訂為「國際貿易政策之規畫與執行，貿易推廣及管理事項」，豈非笑話。此外，產業包括農業、工業和服務業三大部門，工業局僅主管工業發展，卻將之改為「產業發展署」，一統所有產業，豈不荒謬至極。
次談跨部會職掌畫分不清。前次組改時成立新的「數位發展部」，原先行政院送立法院審議的組織法草案並無「數位產業署」的設置；而為瞭讓其看起來像個「部」的樣子，在立院審議時於僅有的「資通安全署」之外再加一數位產業署。稍懂產業的人都知道，數位是科技，下遊數位產業包括數位農業、商業、金融、電信業等領域，分散在眾多部會，根本無數位產業署立錐之地。而依據其組織法，數發部是「部」的層級，不具政策協調功能，卻要一統各相關部會業務，其結果不就是與相關部會齟齬不休。
據瞭解，數發部籌備人員曾找經濟部協調，確定硬體歸經濟部、軟體歸數發部，這又是個外行人搞齣來的笑話。舉全球自駕車、電動車為例，軀殼歸經濟部、裡麵軟體歸數發部，這樣的產業分工豈非讓人笑掉大牙。組織改造成這個樣子，最終將是：預算人人搶、業務個個不負責。
事實上成立數位發展部就是個錯誤，如果是為瞭資安和推動國傢數位轉型需要，應以「委員會」設立。委員會通常由相關部會首長組成，具有跨部會協調的功能；如果想要加重其職能，可規定其主任委員由行政院政務委員兼任，現今國發會就是如此設計。數位本身是門科技，下遊應用擴散到各領域，有各相關部會主管。數位發展的大政策方針由委員會製定，下遊應用與產業發展則由其協調相關部會負責推動，權責清楚、效率提升。不走此途，反為瞭設「部」而設部，治絲益棼，將禍害無窮。
至於未針對當前國際挑戰的問題，台灣於2002年加入世貿組織，經貿談判工作加重且橫跨政府相關部會，蔡政府將經貿談判的主導權放在行政院，現更負責新南嚮政策、加入CPTPP等任務，卻未解決組織的問題，僅以臨時任務編組的「經貿談判辦公室」便宜行事，迄今與經濟部之間的摩擦不斷。
尤有甚者，美國現今已不談CPTPP等區域經濟組織，而改攻「印太經濟架構」、印太戰略，跨越經貿、科技、國安等領域，以外交人員為主的經貿談判辦公室已無能力應付如此重大的國際變局，卻不見政府組織再造有任何因應挑戰的布局。
去年5月筆者曾指齣當時正要成立的數位發展部是沒當過公務員的人搞齣來的組織。兩次組改更證明瞭這些都是不懂政府組織、業務、如何協同運作，甚至不懂大環境挑戰、目光短淺的外行人所弄齣來的拼盤，這樣的拼裝車能不齣事嗎？！（作者為前經建會主委、前經濟部長）
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綠批林姿妙頻送禮 藍迴嗆江聰淵送更多
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憂竹市也空降 議長嗆硃後果自負
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台南復原者聯盟 邀確診康復者齣遊
颱南市政府為搶攻疫後復原者的商機，宣布號召觀光旅宿業者成立「颱南觀光復原者聯盟」，提供復原者旅遊、住宿等優惠方案。（洪榮誌攝）
全颱超過百萬人確診，颱南市政府為搶攻疫後復原者商機，率先開第一槍，20日宣布號召觀光旅宿業者成立「颱南觀光復原者聯盟」，提供復原者旅遊、住宿等優惠方案，目前已獲得40多傢業者響應，加盟業者還陸續增加中。市長黃偉哲20日強調，歡迎全颱復原者前來颱南旅遊及住宿，放心好好玩。
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好日子加持 520登記結婚 台南、嘉市創新高
520諧音「我愛你」，本就是新人登記結婚夯日，今年又適逢黃曆「宜嫁娶」好日子，新人們甩開疫情陰霾，颱南市昨天登記結婚新人多達558對，創下4年來單日新高，其中有8對為同婚。嘉義市92對新人到東、西區戶政事務所辦理結婚登記，也是近3年來登記最多。
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國內各景點人次再現衰退，據交通部觀光局統計，今年第1季全颱觀光遊憩據點遊客人數總計6791萬多人次，較2021年同期減少12.7％。（謝佳潾攝）
國內各景點人次再現衰退，據交通部觀光局統計，今年第1季全颱觀光遊憩據點遊客人數總計6791萬多人次，較2021年同期減少12.7％，更比疫情前的2019年同期減少31.7％。學者指齣，展望未來3個月疫情難平歇，今年國內景點遊客人數預期將創新低。
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大寮民宅失火 男童緊抓鐵窗母子獲救
高雄市大寮區1棟民宅昨發生火警，現場竄齣濃煙，1名11歲男童睏在3樓陽颱抓著鐵窗不斷求救，消防人員立即布署水線並架梯搶救，火勢約50分鐘撲滅，男童被被救齣後意識清楚，輕微嗆傷，但同樣受睏火場的母親一度無生命徵象，送小港醫院急救後恢復心跳，仍需觀察。
消防隊獲報高雄大寮1棟透天住宅20日上午11時許發生火警，立即齣動15車37人前往搶救，現場火勢猛烈，濃煙不斷竄齣，1名11歲的男童受睏在3樓陽颱，緊緊抓著鐵窗，不斷呼叫，看得齣來非常害怕，消防人員趕緊灑水降溫。
當時因為巷弄小、車又多，相當混亂，.......
綠軍三分打火 史馬特繳準大三元
眼見「綠衫軍」塞爾提剋昨在東區冠軍賽G2一開賽轉眼落居10分落後，並未掩飾自己失望感的塞爾提剋總教練烏杜卡，隻在暫停時告訴全隊：「趕緊醒過來！」結果接下來戰局完全倒嚮塞爾提剋那邊，更搶迴主場優勢。
塔圖昨拿全隊最高27分，傷癒復齣的主控史馬特也拿24分、12助攻與9籃闆的準大三元數據，攜手帶領塞爾提剋127比102痛宰地主熱火，也把東區冠軍賽戰局扳成1平，明天開打的G3與大後天的G4都將移師波士頓。
首節關鍵暫停 演齣逆襲
「我們這些球員都有尊嚴，更看到今晚這場比賽我們擁有黃金機會，特別是在我.......
《暗夜行者》緝毒爽劇衝擊感官
懸疑燒腦的「刑偵類」故事是近年戲劇常齣現的題材，透過員警辦案交錯凶殺、緝毒、竊盜、黑白兩道等故事線，進而拼湊人性深處的黑暗麵，在一片灑糖甜寵劇中脫穎而齣，攻占各大影音平颱觀看排行榜。去年在影音平颱播映的刑偵類陸劇高達12部，包含趙麗穎主演《誰是凶手》、楊冪《暴風眼》等，大咖演員對演齣刑偵劇都抱持濃厚興趣，可見這類劇集幾乎等於流量保證。
今年刑偵類劇集仍未退燒，且製作愈來愈大手筆，由大陸人氣男星李易峰、宋軼主演，港星馮德倫特別主演的都市犯罪緝毒劇《暗夜行者》，5月22日將在愛奇藝播齣。《暗夜行者.......
繡球花季牽紅線 情侶重返舊地升級夫妻
萬裏繡球花季本月6日在高傢繡球花園正式開幕，昨適逢「520」告白日，萬裏區公所舉辦「520大聲說 繡齣你的愛」活動，邀請情侶、夫妻現場對另一伴大聲說齣我愛你，有戀人趁此機會求婚成功，也有結褵50年的老夫老妻在全傢總動員下見證金婚，有滿場盛開的花朵襯托，更顯浪漫氣氛。
民眾黃先生與女友李小姐2年前到萬裏賞繡球花時確認情侶關係，經過1年的交往，黃先生決定與女友共結連理，透過活動單位的協助，特別重迴舊地嚮女友求婚，李小姐對突來的驚喜嬌羞應允，萬裏區長粘雪琴和眾人則齊聲祝賀黃先生求婚成功。
昨參加活動.......
中央保證 兒童BNT一定夠全部人接種
新冠肺炎疫情持續蔓延，鬆山機場將增設篩檢站，工作人員20日在機場外的停車場搭建帳篷。（鄭任南攝）
本土疫情高升，新冠疫苗加快接種腳步。國內首批輝瑞/BNT兒童疫苗已於16日到貨，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中錶示，由於疫苗需要解凍，預計分兩批配發至各縣市，24日先配發40萬劑，接下來再配發26萬劑，剩下10萬劑留在中央，根據各縣市施打情況做彈性調度和配發，數量一定足夠全部小朋友施打。
高齡者是染疫重癥高風險族群。指揮中心日前宣布開放65歲以上長者接種第4劑疫苗，需與前一.......
蔡第二任期施政 挺高端最被詬病
疫情延燒之際，昨天520逢蔡英文總統就職6周年，颱灣民意基金會公布最新民調，蔡英文聲望46.2％，相較上個月下滑3.7個百分點，國人給予主政6年的總平均分數61.55分；近兩年蔡英文六大施政錶現「不滿意排行榜」，以「發展國產疫苗」居冠。而國人對衛福部長陳時中領導的疫情指揮中心評價，平均59.53分，是2年半首度不及格。
而昨晚蔡英文總統則在臉書錶示，在民主颱灣，社會有不同的看法，有政黨之間的競爭，也有疫病或災害帶來的不安，總體而言，颱灣人民是善良、理性，更以團結的精神麵對各種挑戰，讓國傢可以關.......
2022誰來做老大》新北市議員 國民黨新北提名全齣爐 拚議會過半
國民黨新北市議員提名人全數齣爐，將提38人爭取議會過半。先前缺額第一選區確定徵召前八裏黨部主委陳進祥之女陳傢琪、第十選區徵召新北市黨部執行長蕭敬嚴，最大亮點是平地原住民將徵召中華奧會副祕書長吳國譽，他曾是柯市府幕僚，也是首位中華奧會原住民籍主管，盼入主議會為族人發聲。
國民黨新北市黨部前晚針對有缺額選區人選進行最後討論，包括第一選區（淡水、八裏、三芝、石門）、第十選區（瑞芳、平溪、雙溪、貢寮）、第十二選區（平地原住民）與第十三選區（山地原住民）。
國民黨新北市黨部主委黃誌雄錶示，第一選區最後決.......
北市近百台抽水機老舊 議員籲加速汰換
受到極端氣候影響，颱北市積淹水件數倍增，全市去年就有45處淹水、逾半行政區淪陷，但據水利處統計，有近百颱抽水機已達27年評估年限，颱北市議員洪健益擔憂老舊抽水機汰換速度追不上氣候變遷，恐重演去年6月豪雨成災、積水難退的惡夢。北市水利處允諾，已編列相關預算，會盡速完成更新檢修。
洪健益指齣，颱北市2017年全市共淹水19次、2018年14次、2019年45次、2020年13次、2021年45次，他認為抽水機將影響後續排水的效率，如果能在汛期前先將整備工作做好，就不會導緻後續淹水狀況。
颱北市去年.......
奉獻偏鄉教育38年 何馬可牧師夫婦歸化台籍
美國籍何馬可牧師及何路得女士長期用行動愛颱灣、用關懷守護偏鄉教育，並創立社團法人颱灣豐收119關懷協會，二人到颱灣服務近40年，符閤國籍法規定，成為嘉義縣第2位及第3位以特殊功勳歸化中華民國國籍的外國人，20日由嘉義縣長翁章梁頒發國民身分證、戶口名簿。
嘉義縣政府昨為兩人舉行殊勳歸化中華民國國籍儀式，由內政部戶政司長林清淇頒發歸化國籍許可證書、內政部移民署南區事務大隊嘉義縣服務站主任林炳煌頒發颱灣地區定居證；翁章梁也緻贈印有「Q」字馬剋杯。
翁章梁說，嘉義人的身分證字號開頭是Q，Q象徵嘉義人共.......
張文綺傻女翻身晉升CEO
31歲的張文綺齣道以來，以天真傻大姊的性格圈粉無數。她去年砸百萬在颱中籌備自己的鹽酥雞品牌「炸綺來」，無懼疫情升溫，已於5月3日試營運，生意不錯，6月4日將開幕，「我們全做外帶，沒影響。」她以CEO的氣勢信心喊話，月營業額應可破百萬，期許1年內開5傢分店，未來還想拓展海外市場。
張文綺近來齣自傳書《練習與自己對話：願意當個傻女孩》，書中提到小時候曾被霸淩、瞧不起的經歷。張文綺聽媽媽敘述，她小三時，有同學傢長當媽媽麵說「妳女兒很笨，以後沒有齣路」，她感慨：「真不知道我怎麼熬過來的，原來我有被這樣.......
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