馬英九總統在雙十節國慶談話中 以「不畏艱險 社論－「管製是例外」不應淪為口號一句 - 趣味新聞網
發表日期 2012-10-12T01:05:53+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 馬英九總統在雙十節國慶談話中，以「不畏艱險，攜手嚮前」為題發錶演說，強調政府將大幅放寬外資投資台灣，「開放是常態，管製是例外」；他並強調要排除投資障礙，創造外資來台投資的有利環境，以達到擴大就業機會， .....
馬英九總統在雙十節國慶談話中，以「不畏艱險，攜手嚮前」為題發錶演說，強調政府將大幅放寬外資投資台灣，「開放是常態，管製是例外」；他並強調要排除投資障礙，創造外資來台投資的有利環境，以達到擴大就業機會，提高勞工薪資水準的目標。隨後在國慶日下午接見貴賓的時候，馬總統更樂觀地錶示「整個政府都動起來瞭」。
相對於馬總統樂觀的心情，企業與民間的反應卻非常冷淡。商總理事長張平沼與中小企業總會理事長林秉彬異口同聲說：「重點在怎麼做，而不是怎麼說。」工業總會則再度對兩岸關係條例修法進度緩慢錶達憂心。而對政策反應最為靈敏的證券市場，在國慶日前一交易日下跌23.88收黑，馬總統「開放」文告後更重挫140點；雖然是受到國際股市同步下挫的影響，但是台灣的跌幅卻比日本與韓國還重，即使考慮休假因素，仍然是亞洲各國跌幅最重的市場。看來，馬總統的樂觀情緒，並沒有獲得民眾的認同。
社會大眾擔心的是，這段期間政府不斷端齣各種政策口號，至今不僅無一落實，甚至不進反退。馬總統的「原則開放」會不會又是一個雷聲大雨點小的口號政策？再者，政府部門決策僵化，官員普遍緊抱少做少錯的心態，馬總統與行政院長陳衝都不是雷厲風行的強勢領導風格，如何拉動已經熄火的官僚體係？第三，台灣原本就是開放經濟體，可以開放的都已經開放瞭，不能開放的都有國安、環保等考慮，這些障礙，絕對不是一個文告就可以突破的。
事實上，馬總統宣稱「開放是常態、管製是例外」，與人民的感受存在相當大的距離。不論是産業界、金融界或是升鬥小民，感受到的是政府越管越多、越管越緊，以及稅收名目不斷增加；企業真正感受的是「管製實為常態」，最新的例子就是企業界非常關心的外勞問題。外勞不隻是名額管製，連薪水都是管製的，最後吵到王如玄辭職，換來所謂開放，也不過是開個小洞，讓企業界花錢買外勞配額，基本上還是管製的。
工總不斷呼籲修改兩岸關係條例，也凸顯政府兩岸政策的不切實際，尤其是大陸資金與人員的交流，現行管製極其嚴格。經濟部錶麵上做瞭三次大陸對台投資的開放，但都隻是錶麵作為。陸資來台資金要管製，派駐台灣的陸乾要管製，大陸高官來台訪問要管製，即使是投資最前期的商務人士來台，也必須通過申請與核準程序。政府與民間都說要修訂兩岸關係條例，但是實際的修法進度如蝸牛般緩慢，是否能在這個會期完成仍在未定之天。經濟部長施顔祥跟著馬總統高喊要鬆綁陸資，能否真正貫徹落實，企業界都抱持走著瞧的懷疑態度。
金融業的管製更是鋪天蓋地。先不要說金融業國內業務必須事事上報，過去五年來整個金融業根本沒有新産品，業務隻有限縮，沒有開展。兩岸金融交流從三年前簽訂MOU至今，迄今仍然停留在起步階段。中信金控大陸事業總執行長羅聯福曾經在旺報論壇中揶揄：金融開放推動至今，「台灣的金控公司，過瞭台灣海峽，全部淪為租賃公司」，銀行業務仍然掛零。隻有早年在新加坡上市的中租，雖然規模與國內的銀行不能相比，卻因為掌握到大陸金融大整理的機會，去年底以F股第一上市股票掛牌，至今漲幅一倍，其他本國銀行與券商，至今仍然在重重管製下喝西北風。
政府官員長期在顧慮「圖利」陰影下，早就養成鐵闆一塊的觀念，不做不錯，多做多錯。不隻是經濟部、移民署、金管會，所有部會的心態都是如此。部會首長五日京兆，部長以下的官員死抱法條，但求不被檢調約談，既有政策蕭規曹隨，政策革新能免則免。企業即使有意新增投資，也在官員互踢皮球之下拖延時日，甚至如鴻海、台塑等守法、正規、具有國際競爭力的企業，所提齣的投資方案都煙消雲散，遑論一般中小型台商。其中台塑最近這些年相繼在大陸、越南、美國等地投資石化、鋼鐵産品製造，總金額達1韆5百億美元，但在國內的六輕五期擴廠案一直遭到阻撓，甚至4.7期HSBC高性能橡膠廠投資案，都因環保署臨時附加非法定條件而擱置，在台投資金額為零。
馬總統要推動革命性的「開放」，必須突破的是自己的執政團隊。他需要對行政院充分授權，同時也需要求陳揆承擔最終的政治責任；他需要整閤立法院的黨籍立委推動法案，盡速修正兩岸人民條例與僑外投資條例；同時，他需要督促陸委會、海基會與大陸方麵，建立放寬陸資來台時程與規模的互信。馬總統與執政團隊必須嚮人民展現突破現狀的決心，必須強力拉動消極無為、不做不錯的官僚體係。工商團體錶達的聲音很明確：「開放」成敗的關鍵，在怎麼做，不在怎麼說。
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行政院主計總處日前調降颱灣今年的經濟成長預測至1.05％，這已是去年八月以來連續九度下修。經濟成長如此之低，雖是受全球景氣拖纍所緻，惟颱灣競爭優勢下滑也是不容忽視的原因。這一年來全球遭逢歐債危機，使得剛走齣金融海嘯的美、歐又失去成長動能，影響所及，中國大陸、日本、南韓、颱灣也受波及。環球透視（Global Insight）去年八月預測全球經濟成長3.6％，但日前已下修至2.5％，持平而論，颱灣經濟成長率會持續下修，實屬必然。不過，這些日子不少人把焦點放在主計總處預測數連八降、連九降這件事，經濟預.......
社論－台灣還會有值得信賴的國傢統計？
行政院日前的高層會議，決定隨著政府組織再造，將把二十多個中央部會的統計機構與會計機構加以閤併。這個決定固然可以省下不少人力，但對於一個資源長期不足的國傢統計部門而言，如此閤併形同宣告颱灣即將沒有值得信賴的國傢統計，未來GDP、零售業營收、工業生産、人力需求等逾百項統計的品質，都將十分堪慮。我國的政府統計資源貧乏到什麼地步？這由民國85年的工商普查一度因為沒有預算，幾乎停辦即可明白。工商普查最後雖然如期辦理，但由於經費不足，部分基礎資料仍得仰賴抽樣推估，統計資源的不足，於此可知。一般人可能不瞭解工.......
社論－善用普查資料正確理解台灣經濟睏境
近日政府公布99年人口與住宅普查總報告，這份報告內容極為豐富，舉凡人口遷徙、女性未婚、空閑住宅、人們居住的麵積、人口的結構等等，皆有詳實的資料。相關部會理應就普查資料深入研究，以找齣經濟社會發展的趨勢及睏境，從而提齣解決方案。我們之所以提齣這個建議，實在是因為普查資料得之不易。以工商普查而言，每五年纔辦一次，人口及住宅普查十年纔辦一次。這些普查所動員的人力、財力，皆不是一般調查可以比擬的，其詳實的統計資料亦非一般調查可以企及，自不應把所得到的珍貴資料，束之高閣。舉例來說，前一段期間當大傢在惋惜重.......
社論－善用貨幣清算機製這把「尚方寶劍」
中央銀行總裁彭淮南以發布新聞稿的方式，強調兩岸貨幣清算機製正在順利協商當中，不會有外界擔心的業務限縮等問題。由中央銀行對於市場疑慮快速反應來看，兩岸貨幣清算機製的協商，應該是中央銀行目前最重要的工作，我們期盼中央銀行與中國人民銀行能夠求同存異，盡速在第八次江陳會之後簽定備忘錄，達成兩岸金融交流的又一個曆史裏程碑。兩岸貨幣清算機製可以說是兩岸金融交流最重要的基礎工作之一，也是2009年11月16日兩岸簽訂金融監理備忘錄（金融 MOU）以來，兩岸金融交流奠定的另一個基石。貨幣清算機製的建立，將為兩岸.......
社論－因應數位匯流 NCC邁齣正確第一步
國傢通訊傳播委員會（NCC）日昨公布「有綫廣播電視法」修正草案，除瞭調整水平與垂直管製架構、鼓勵創新匯流服務、閤理化必載規定，同時放寬有綫係統業者經營區域的限製。這是NCC因應數位匯流趨勢，展開係列法令修正最重要的一步，特彆是針對電視市場結構改變採取的重大改革，影響極為深遠，值得重視並詳加探討。首先，我們認為NCC這項改革推齣的時間盡管稍嫌晚瞭一些，但整體方嚮正確，應予肯定。所謂時間稍晚，乃是相對於其他國傢而言，包括美國、歐盟及日、韓等國，配閤數位匯流時代來臨完備相關法令配套，都早已積極進行，我.......
社論－因應釣魚台爭議 推動台日閤作新布局
根據日本《日本經濟新聞》報導，2012年第二季日本對東協（ASEAN）的投資金額達3,800億日圓，較去年同期成長4成，且7至8月的投資金額達1,800億日圓，超過對中國投資的1,500億日圓，顯示日本企業正在將直接投資重心轉移到中國以外的亞洲國傢。對於這樣的投資轉嚮，正積極運用兩岸經濟閤作架構協議（ECFA）推動「颱日産業閤作搭橋政策」的颱灣，尤其應注意其發展趨勢，並採取適當的對策。分析日本企業的投資轉嚮，除瞭受到在中國大陸麵臨缺工、工資上漲和經營環境惡化等因素的影響之外，釣魚颱國有化爭議引發.......
社論－大學生，自己創業吧！
行政院長陳衝疲於奔命，一邊要處理歐債危機所帶來的經濟衰退衝擊，一邊要與企業界麵對麵舉行多場財經座談，不幸的是，主計處公布的失業率又創下一年來的新高，勞委會統計社會新鮮人的起薪竟然比13年前還低，股票市場疲弱不振，政府稅收逐步下滑，此時，社會各界又熱烈討論颱灣人纔枯竭的危機，這還沒有談到虧損連連、拖纍銀行的兩兆雙星産業。執政團隊深陷火海，苦不堪言。執政團隊所麵對的危機，猶如戰場上深陷在冗長而泥濘的持久戰的部位，師老兵疲，士氣低迷，絕望的氣氛彌漫，將軍與士兵失去勝戰的意誌，但求苟活。坦白說，目前颱灣.......
社論－大破大立，消除對立
最近媒體界從勞保基金預計民國116年破産，一路追到公保預計於民國120年破産，再追下去，發現教保也可能在民國116年破産，而軍保更將成為第一個破産的社會保險基金，可能在民國107年就破産；再進一步，媒體又挖到農保虧損瞭1,303億元，已經由國庫全數撥補。最近更發現開辦纔三年的國保也呈入不敷齣，看來事關全體國民養老的社會安全網，已經百孔韆瘡。關於國民養老的資金來源，任何財務學教科書都明白論述，包含三層體係：第一層是社會安全網或社會保險，負責提供國民退休以後最基本的生活所需，亦即前述的公保、勞保、教.......
社論－大陸應全力打造「穩重厚實」的GDP
中共中央政治局日前召開會議，分析研究大陸上半年經濟形勢和下半年經濟工作方針，其結論乃是堅持「穩中求進」的總基調，並把「穩增長」放在更加重要的位置。中國大陸執政當局如此「穩字當頭」的經濟工作導嚮，固然值得重視與肯定，但我們也認為，大陸這方麵的「穩」，應是總體經濟結構上的穩重厚實，而不隻是GDP（國內生産總值）數字的穩定增長。就在中共中央政治局這項會議舉行的半月前，大陸國傢統計局公布瞭最新統計數據，顯示上半年大陸GDP年增率隻有7.8％，這是國際金融海嘯高峰過後，大約3年以來首見的「跌破8」之記錄。.......
社論－大陸正在努力刺激經濟，台灣呢？
中國人民銀行連續兩次調降利息，彰顯瞭北京政府經濟政策轉嚮，全力設法刺激景氣維持不墜。雖然目前經濟情勢堪稱嚴峻，但是在中央政府全力拚經濟的政策刺激下，大陸下半年的經濟情勢有可能齣現重新上揚的趨勢。大陸國務院預計在7月中、下旬，召開經濟情勢會議，這是每半年一次的中央層級經濟會議，對於下半年的經濟政策將會有所定調。在國務院經濟會議召開之前，包括溫傢寶總理在內的中央領導人，紛紛下鄉進行實地調研，例如溫傢寶本人親赴成都，並且召集河南、湖南、廣西、四川、陝西五省舉行經濟情勢座談會；預定接任總理的李剋強在7月.......
社論－大陸經濟「內生增長」動力明顯不足
近年大陸政府的經濟政策，相當強調「內生增長」的策略，主要訴求是降低大陸對外需市場的依賴程度，轉而以大陸內需市場作為新的「增長點」。然而，以今年年初以來大陸總體經濟錶現來看，那備受期待的「內生增長」，實際發揮的動力是明顯不足。此實為當前大陸經濟發展最大瓶頸之所在。整體而言，近來因歐債危機尚在肆虐，使大陸在外需市場上失利，每月商品齣口額比起去年同期，已趨於「零增長」。但在此艱難環境下，大陸「操之在我」的內需市場，並未迅速起來補位，以緻於總體經濟數據不佳。像今年上半年大陸GDP（國內生産總值）增長率隻.......
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