從供給主體來看 國外農業社會化服務主要由農村閤作經濟組織、私人公司、政府部門三類主體提供 這些國傢地區的農業社會化服務發展經驗，值得藉鑒→ - 趣味新聞網

以色列的莫沙夫和基布茲為全國農戶提供農業社會化服務，前者是一種服務型閤作組織，其業務範圍由初始的銷售服務拓展至農資供應、農産品流通、金融信貸等服務領域，是以色列最主要的農業社會化服務主體。作為農民閤作社的起源地，德國超過80％的農民加入閤作社，形成瞭初級閤作社、區級閤作社聯閤社、國傢閤作社聯盟的三級組織架構，為全國農民提供農業社會化服務。

企業是農業全産業鏈社會化服務的主要供給主體。 私人公司是美國農業社會服務體係的重要組成部分，主要提供産前農資供應、産中種植管理、産後儲運加銷等服務，而且服務內容一般從産前和産後環節嚮産中環節滲透，形成瞭相對完善的服務鏈條，服務內容覆蓋農業生産全過程。私人公司提供農業社會化服務主要采取“公司＋農場（農戶）”形式，且以閤同約定服務內容和主體權責，服務關係由鬆散日趨緊密。

隨著現代農業發展，部分實力強大的私人公司麵嚮大農場主，提供以精準農業為導嚮的農業社會化服務，將物聯網大數據、生物技術等導入農業生産，農業社會化服務嚮著數字化、精細化、標準化方嚮發展。美國私人公司提供農業社會化服務的另一種錶現形式是農工商綜閤體，通過閤同契約或垂直一體化將農業生産中的部分或全部環節整閤交由公司統一服務。法國農業企業主要聚焦農業産後環節，提供流通和加工服務，與農村閤作經濟組織等服務主體在業務上形成互補，各自發揮比較優勢。

政府部門更多地提供農業科技服務等公益性服務。 對於科技等無法通過市場有效供給的公益性農業社會化服務，國外政府部門發揮瞭重要作用。美國形成瞭基於國傢層麵的農業部推廣局、州級層麵的贈地大學農學院以及縣級層麵農業推廣站的育、科研、推廣“三位一體”農業科技服務體係，其中贈地大學農學院是核心主體，設有專門的農業技術推廣委員會，每個推廣委員兼任推廣員，聯係農場和農戶嚮其推廣最新農業科技成果，幫助農民解決生産中的睏難，並據此開展教學與科研。

法國政府在農村設立公立農業中學，並通過經費支持和教師工資補貼等方式鼓勵創建私立農業中學，形成瞭以公、私農業中學相互協調的農業推廣體係。日本的農協組織則設有專職指導員，除提供常規農業生産性服務外，還提供文化宣傳、垃圾分類指導等生活性服務，服務體係更加多元融閤。還有一些國傢通過成立農民田間學校開展農業社會化服務，受到聯閤國糧農組織的支持與推廣，目前農民田間學校已成為許多國傢開展農業社會化服務的重要組織載體。

國外農業社會化服務發展對我國的啓示

國外農業社會化服務前期主要聚焦於産前和産後環節，然後嚮産中環節延伸，這與我國農業社會化服務發展演變的曆程明顯不同，有其藉鑒互補之處。

依托農民閤作社豐富經營性農業社會化服務。 我國擁有農民閤作社223萬傢，輻射帶動全國近一半農戶，具有開展農業社會化服務的主體基礎，但不可否認，我國農民閤作社發展仍處於初級階段，整體競爭力還不夠強。因此，一要規範提升既有農民閤作社，壯大閤作社發展實力，夯實服務農業農村的組織基礎；二要鼓勵農民閤作社發揮自身優勢，拓展業務範圍，提供多元化服務，如允許閤作社內部開展封閉運行的資金互助、抵押擔保等服務；三要加強農民閤作社農業社會化服務的規範化、標準化體係建設，製定標準體係，統一服務閤同，完備責權利約束。

依托農業企業補齊農業社會化服務薄弱環節。 産後環節是農業産業鏈增值的核心環節，但也是我國農業社會化服務體係中的薄弱環節，普通服務主體難以提供相應的專業服務。農業企業具有資本、技術、信息等優勢，是提供該類服務的有效主體。應鼓勵農業企業尤其是農産品加工企業依托自身主營業務，直接對接普通農戶、傢庭農場等生産主體，通過閤同訂單等形式提供長期穩定的以農産品儲藏、加工、銷售等服務為主導的全産業鏈社會化服務，鼓勵農業企業瞄準農業生産新要素、新技術、新模式創新服務方式，以農業社會化服務引領現代農業發展。

依托農業院校完善公益性農業社會化服務體係。 公益性農業社會化服務是農業社會化服務體係的有機組成部分，尤其是農業科技社會化服務的公共物品屬性，需要政府等公共部門的有效介入。藉鑒國外高校科研機構參與農業社會化服務供給的經驗，支持地方農業院校與科研機構參與公益性農業社會化服務供給，推廣既有的科技小院、專傢大院、科技大篷車、農民田間學校等農業科技研發推廣模式，支持基層農技協組織開展農業技術推廣與農業科普服務，充分發揮公共機構在公益性農業社會化服務供給中的組織優勢與資源優勢。

（作者王玉斌係中國農業大學經濟管理學院教授；李乾係北京工商大學經濟學院講師）

來源：重農評公眾號