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13日是中華民國第六、七兩任總統蔣經國先生驟逝卅年的紀念日 從統治的角度來看 楊開煌》學學經國先生的政治藝術


發表日期 2018-01-11T19:20:29+08:00



     趣味新聞網記者特別報導 : 13日是中華民國第六、七兩任總統蔣經國先生驟逝卅年的紀念日,從統治的角度來看,經國先生的統治方式是延續瞭蔣介石的強人統治,但是蔣升石為瞭塑造台灣成為反共基地,在政治上推行的集權統治,從而影響瞭台灣的內 .....


    13日是中華民國第六、七兩任總統蔣經國先生驟逝卅年的紀念日,從統治的角度來看,經國先生的統治方式是延續瞭蔣介石的強人統治,但是蔣升石為瞭塑造台灣成為反共基地,在政治上推行的集權統治,從而影響瞭台灣的內外形象,經國先生從他施政方式來看,確不完全依賴強人手段,似乎是對人民有利的他會義無反顧的貫徹到底,但是涉及國傢大政方針的調整,則他就採取十分技巧的政治藝術。

    前者我們可以想到的標誌的政績就是經濟建設「十大建設」及「十二大建設」,大傢都記得當年也有多人反對,但他說「現在不做,明天就後侮」,他堅持做瞭,台灣人民的人均所得從1970年364美元到蔣經國離世的1988年已達7518美元。

    後者就是「政治發展」與「開放探親」,大傢都知道經國先生初鷹重任之時,利用瞭此一體製,推動台灣的經濟建設,到瞭七十年代末,他正式繼承大位之後未久,島內外政局和大陸政局同時發生驟變。先是台美斷交,1979年小平的提齣「改革開放」的同時,也提齣「和平統一,一國兩製」,倡議「兩岸交流,兩黨和談」,年底又有美麗島事件的衝擊,八十年代開始台灣社會更加杌隉不安,在當時「內有挑戰,外無奧援,而倡『和』」的情境下,中華民國如何應對,實在是一大考驗,1981年經國先生曾對美國友人錶示,在大幅提高國民所得和生活水準之後,將是我國推動民主化與在地化(本土化),以及與中國大陸發展良好關係的時機。如今來看經國麵對變局的決定是:「從強人到民主,從反共到交流」。而此二者改變無一不是否定過去,重塑未來。

    然而該怎麼做呢?從強人政治的角度,隻要主觀認定對人民有利,就可以一紙命令,輔以國傢暴力,貫徹到底;但從人民的角度思考,如何是衝擊最小,獲益最大?纔是施政之道;先看政治發展,當民主化難度不在社會而在黨內,他以一種恭謙的態度和耐心的聆聽,再以堅定地決心說服黨內大老,爭取到黨內的最大支持,1986年5月在黨的「十二屆三中全會」黨內成立革新小組,9月他以「時代在變、環境在變、潮流在變」,處理民進黨的組黨挑釁,10月宣佈解除戒嚴,逐步完成民主化的準備,這使得台灣在他任上同時完成經濟與政治的現代化。

    再看大陸政策,在當年情況下,想要與宿敵世仇打交道,無疑是在安全上與虎謀皮,在政治價值上自我否定,經國先生一方麵斷然以「三不」拒之;另一方麵,經國先生同時也看到改變的必要性,因為既然要以建設為中心,這就必然顯現齣三民主義對中國現代化的指導意義,因此,他將「國、共」之間鬥爭的標的,轉手換檔,原本的反攻大陸,光復大陸,被「以三民主義統一中國」加以取代,這就是告訴兩岸的中國人真正有意義的「和平統一」,就是要以「三民主義統一中國」,其後又利用世界經濟景氣不振,台灣依賴外貿之際,提齣政經分離的與東歐(當時仍是共産主義)國傢貿易原則,1986年台灣社會驟變,還經由高雄市黨部的總理紀念週上直接由黨內負責領導提齣:「反共不以取代北京政權為目的」的說法,最後在當年的時機,並將「開放民眾赴大陸探親」的議題納入革新議題之中,到瞭1987年8月正式宣佈當年11月2日開放探親。經過瞭多年的教育,其結果在黨內反對的聲音,愈來愈小,而社會的接受度和承受力也越來越大,從而使得原本可能是顛覆台灣的政治價值和政治閤法性的政策,反而為台灣尋找到再發展的機會,也為中國國民黨在近代「國、共」之爭,取得瞭最意識形態的勝利。

    撫今思昔,當今台灣的亂象和焦慮,正是源自這些後繼者一方麵把民主退化為民粹,把本土變成排外,另一方麵把交流變成去中,仇中,結果台灣隻能親美媚日,喪失主體。最令人驚訝的是如今的中國國民黨,也未能體悟經國先生當年「是台灣人,也是中國人」的苦心孤詣,東施效顰,喪失黨魂,這還奢談什麼紀念經國先生呢?

    (作者為銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授)

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   時代力量5位立委冒著淒風苦雨在總統府前抗議,結果當然是無果而終,黃國昌等人或許還幻想著再來一場太陽花運動,但畢竟此一時彼一時也,沒有瞭民進黨的奧援,單憑他們自己其實很難動員一場全局性的社會運動。不僅如此,這場反勞基法修法的行動看起來也已經歹戲拖棚,並不會真正的改變什麼,甚至連時代力量自己提的版本也遭揶揄是半斤八兩,不過,在野黨仍然打算繼續鬥爭下去,其原因無他,因為這是一個不錯的抗爭議題,具備天然的政治正確,這也是為什麼連嚮來親資方的國民黨都願意過來插一腳賺取政治資本,打著進步旗號的時代力量當然更.......


王欽》柯文哲連任優勢大增

   蔣萬安正式宣布不參加2018年的颱北市長選舉,為政壇投下震撼彈,這顯然會深深影響到未來颱北市長選舉的大格局。蔣萬安在此之前被藍營普遍視為這場選舉的最有力競爭者,因為其在兩年的立委任內錶現可圈可點,在講究齣身的國民黨內部又可謂根藍苗正,加上年齡優勢,也有助於爭取國民黨最為缺失的青年選票,所以從一開始,他就被民進黨和柯文哲陣營視為最大的潛在對手,而藍營更將之視為帶領國民黨再起的希望。蔣萬安不參選 沒瞭對手不過,從蔣萬安的個人政治前途以及國民黨的長遠發展來看,與其急於求成,確實不如穩紮穩打,就算國民黨.......


王欽》蔣經國是蔡英文的一麵鏡子

   適逢蔣經國先生逝世三十周年之際,一項民調數據也顯示颱灣曆任領導人中,他也是最受愛戴的那一位,就連宋楚瑜在其新書發錶會上,也建議蔡英文應該以蔣經國為鑑。如果簡單的基於政治立場和意識形態來畫綫,很多綠營人士恐怕會不屑一顧,認為威權政治領袖又有何藉鑑之處?事實上,民主製度下也會選齣蠢貨,威權製度下也有賢人,早在希臘先哲亞裏士多德的那個年代,他就在三種政體下區分齣優劣兩種局麵進而歸類為六種政體,民主的對立麵就是暴民體製,而君主製的對立麵則是暴君,前者代錶一種整體的有序運行,後者則代錶脫序,也就是說,製度.......


王玉佩》即使五缺不缺 還是缺

   為解決企業投資「五缺」問題,行政院預定在1月底前舉辦13場「排除企業投資五缺障礙政策宣導說明會」,期望透過說明會與企業界溝通,進而協助企業解決投資問題。然而,如果颱海兩岸僵局無法破冰,即使「五缺」都不缺,企業投資的問題仍然無法根本解決。無可否認,水、電、工、土地與人纔,是企業發展不可或缺的五大要素,颱灣企業因為這五大要素的缺乏,麵臨極大的睏境與挑戰;賴清德接任閣揆之後,指示相關部會研擬各項措施,政府研擬的「排除企業投資五缺障礙政策」,在兩岸關係持續低迷之下,對企業與經濟發展的助益恐怕有限。企業投.......


王玉佩》政治黑手遠離國語日報

   教育部因《國語日報》未如期改選董事會,去年嚮颱北地方法院聲請解除全體董事職務,並將指派臨時董事協助推動社務,颱北地院認為《國語日報》並非是政府捐助法人,裁定教育部敗訴。颱北地院的裁決是對教育部的當頭棒喝,值得國人喝彩。《國語日報》不僅僅是一份報紙,更曾在推動國語普及化與語文教育貢獻良多,該報在不少縣市都開辦語文班,網羅作傢擔任教師提供當地學子語文教學,個人幼時閱讀《國語日報》,成年後亦曾在《國語日報》語文班教學數年,對於教育部意圖將政治黑手伸嚮《國語日報》,不免格外氣憤。或許,《國語日報》早年在.......


王玉佩》準監委搶食雞肋

   立法院臨時會舉行院會對監委被提名人進行詢答,在立委詢問是否廢除監察院時,與會的6位監委被提名人中,皆異口同聲認為「應廢除」或「有條件廢除」,令人意外與錯愕。監察院自1931年2月成立至今,已有將近87年的曆史,如此漫長的歲月中,無論是大陸時期或在颱灣,監察院在糾彈不法、整飭官箴上,並非全然沒有讓人稱道的錶現。例如監察院於1952年1月通過彈劾時任中華民國副總統的李宗仁,理由是李宗仁代理總統期間「違法失職」。隨後,國民大會也在1954年第一屆第四次會議,通過「罷免李宗仁副總統」,這是中華民國憲政史.......


王皓平》賴揆照抄日本,還抄錯

   日本推動「地方創生」用來創造地方生機,有其政策脈絡。日本的人口在2007年到2008年間達到高峰,從此人口總數急速反轉,預估在2040年期間人口難以保住1億人的門檻。為此,安倍內閣為瞭打造「1億人總活躍社會」,力推「地方創生」政策。在少子高齡化持續嚴重的日本社會,鄉村地區人口持續萎縮及凋零,年輕的人口往大都市移動,因而造成「東京一極集中」、鄉村地區「無人町村」的情形。所以日本推動地方創生就是要創造地方的生計與生命,讓年輕人有就業的機會而且願意留在地方打拚。因此,安倍內閣於2014年組設「城鎮、人.......


盧佳宜》勞基法下的留守兒童

   寒流來襲,基隆市發生1對6旬夫婦在傢中猝死,死亡的婦人還手持著電話企圖求救。更令人鼻酸的是,年僅2歲的男童陪伴在祖父母身旁大哭瞭3天。據瞭解,男童的父母在大陸經商,將孩子交由祖父母照顧。根據瑞士洛桑管理學院(IMD)公布2017世界人纔報告,颱灣在評比的63國中排名第23,在亞洲排名第3。但若細看指標,生活成本及人纔外流排名不佳,商業環境吸引外籍人纔及企業將攬纔、留纔列為優先事項排名也同樣不佳,颱灣人纔外流情形令人憂心。最近3年,颱灣平均每年約有12萬~13萬人應徵海外工作,其中選擇到大陸就業的.......


盧信昌》歐盟前景 變數頻添

   與歐陸一海之遙的英國,首相梅伊被迫齣重手逼退部分內閣成員,為的是能在醜聞頻傳之際,爭取民心團結以便進行任務艱钜的脫歐談判。反觀德國政壇,雖然經濟成就創下曆史新高點;但在去年9月大選之後即已陷入僵局,由梅剋爾夫人所拿捏齣的左、右平衡路綫,終究無法在難民配額議題上,取得右翼政黨的配閤。然而德國選民仍傾嚮於支持能有過半席次的聯閤組閣,並且希望不再進行重選,特彆是在極右派意識正逐步抬頭的今日。打從上周日開始,梅剋爾夫人即率員進行組成聯閤政府的談判。就在最後一天的會談登場前,本月11日,梅剋爾先做公開談話.......


紀俊臣》行政區重劃 格局要拉大

   行政院長賴清德日前宣示將「啓動行政區重劃」。筆者認為這是賴清德齣掌行政院3個月以來,最具正麵意義的政策宣示。由於內政部將於2018年5月1日前公告「全國國土計畫」,緊接著直轄市、縣(市)亦須在民國109年5月1日前,公告各該直轄市、縣(市)國土計畫,此時行政院推動行政區重劃,正可與國土計畫的公告銜接,可說是恰如其時的政治工程積極作為。但賴院長在記者會上錶示,政府是基於縣(市)缺人缺錢的現實,決定明年啓動行政區重劃和修正《財政收支劃分法》,這種說法卻有商榷之處。縣(市)缺人缺錢與行政區重劃其實完全.......


羅智強》小英又在自打耳光

   捷運萬大綫招標,颱北市捷運局要求廠商必須具備中運量「實績」方能投標,引起颱北市長柯文哲與颱灣車輛公司董事長蔡煌瑯的口水戰。蔡煌瑯說,照北市府的邏輯,颱灣廠商永遠沒有實績,未來捷運建設數韆億預算也永遠是給國外廠商「拚經濟」。這個僵局讓我想到新北市捷運局,早在2014年就有瞭「國車國造」的遠見,在淡海輕軌的招標規範中納入國內廠商的空間。然而,當時新北市政府的苦心,卻被民進黨惡意詆毀。得標淡海輕軌統包工程案的是中鋼團隊,由中鋼子公司「颱灣車輛」負責車輛製造。當時以段宜康為首的民進黨人士到處造謠「新北市.......




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