導語
“
財稅
”作為國傢機器運作的高效能源，即是
優化國傢經濟資源調度、配置的有力手段。
南宋時期，宋高宗趙構曾以“
市舶之利，甚為豐富
”，鼓勵民間、官府共同發展遠洋貿易，
豐富國庫繳納稅賦的種類，提升國庫儲備！
南宋都城臨安
那麼，居“小農經濟”為主體封建時代，
趙構真有“大航海貿易”思想嗎？
顧炎武在《天下郡國利病書》有言:
南宋政權偏安東南一隅，財源日漸短缺，朝廷財政經費捉襟見肘，不得不實行海外貿易以供宋廷運轉。
本質上，經濟及其生産力的發展是維護南宋政權的統治根基！
南宋地理環境一覽
海外貿易政策也非南宋一朝推行，
由於曆史環境，地理格局的不同，秦漢、隋唐時期也有區域性的海外貿易方針。
以秦漢控製的關中平原區域等地，以陸上貿易為主體，並存發展海上貿易。(海外貿易確立)
以隋唐控製的軍事拓展性及其影響力，陸上貿易與海外貿易並行發展。(陸上貿易受戰亂影響，海外貿易快速發展)
占據半壁江山的南宋政權，開展海外貿易無非是緩解國傢經濟建設、維持常備軍作戰、官署治安機構運轉的經濟載體因素。
無貿易的開展，手工業及其農業産品都會由於銷路的中斷而失去經濟效益！
南宋海外貿易
據《宋史》記載，公元1162年，僅福建、廣東兩地市舶司(南宋管理海外貿易的官方機構，類似海關)，
年均營收貿易稅高達200萬貫，占據宋廷總財政收入的20%。
可觀的經濟效益，難怪宋廷會摒棄“抑商”政策。
那麼，南宋初期麵臨的經濟情況及壓力有多糟糕呢？
傳統陸上絲綢之路的阻斷
陸上絲綢之路，即始於秦漢，興於隋唐，殆於宋元，
其生命周期擁有完整的三個維度。
陸上絲綢之路
以西安為起點，至新疆，通往中亞、西亞的的西北通道，全長約12880裏
以西安為起點，至成都，通往南亞、東南亞的西南通道，全長約12000裏
其實，隋唐時期由於西域邊疆戰火不斷，導緻部分陸上絲綢之路通道被破壞，戰爭阻擋瞭貿易的交流發展。
公元1127年，北宋汴京被金兵攻破，金朝領土隨之南擴，即占據陸上絲綢之路的起點(西安)控製絲綢之路西北端通道。
南宋領土銳減至200餘萬平方公裏，失去對關中平原及其附屬地區的控製權！
南宋邊界一覽
傳統的陸上貿易通道被西夏、金朝阻斷，宋廷為調整國傢發展戰略，
必然由陸路轉海上開展貿易，獲得更為豐厚的財稅收入。西南陸上貿易通道沒有陷入戰綫，所以南宋一朝，
西南陸上貿易與海上貿易成為其財政主要經濟載體。
從陸上貿易來說，嶽飛的北伐不僅是簡單的收復失地，而是希望
打開西北道的陸上貿易通道，溝通沿綫經濟腹地，促進國傢經濟的振興！
西南陸上貿易通道遺跡
海上貿易經濟以不受兵災，地理條件影響，帶來的航路經濟價值逐漸被宋廷認可！
南宋政權初期經濟基礎薄弱
從社會生産力關係分析，經濟基礎決定上層建築
。南宋初期，北方宋民南遷，以及大量勞動工具及生産技術，以
都城臨安為主的江南城市圈經濟實力提升
，城市群建設體係日益壯大！
本質上，南宋失去80餘萬平方公裏的沃土，也失去大批糧食及經濟作物的生産基地(關中糧倉等)。
意味著經濟基礎的薄弱必將影響南宋政權社會體係持續建設。
南宋臨安街景
北宋年間，國傢財政收入為3600餘萬貫，農業占比65%(約2340餘萬貫)。
至南宋初期，中央實際收入的賦稅約200餘萬貫，對於控製秦嶺以南大片區域的南宋王朝來說，實為遺人笑柄！
經濟收入是衡量一個國傢發展的硬實力，南宋王朝受到沿襲的“
冗兵、冗官、冗費
”現象，
麵臨官僚、軍事集團及民事建設的高額餉銀支齣。
南宋製鹽業
官僚集團運行的高額餉銀
南宋的官僚運轉機構依然采用“
提以中央，輔地方
。”(即地方行政機構及管理官員、中央行政機構及附屬管理官員)
據《宋史·職官誌》記載:宋代官員俸祿大體分為“正俸”、“加俸”、“職田”三類。
從個人理解來說:
正俸即以官員等級領取朝廷撥款俸祿，加俸即以官員在職的政績錶現由朝廷撥款加俸，(加俸類似現在企業公司給予員工的
年終奬、分紅、提成
等)。
大宋通寶（餉銀）
職田即以朝廷在撥款俸祿睏難期，以田中部分農作産物、經濟産物作為一般等價物用以充當當年俸祿。(注意:
職田本質上歸政府所有，官員無私有性，並且不能用以交易、調換
)
三種俸祿方式疊加對於南宋朝廷來說是一個不小的經濟挑戰！
並且，南宋沿前朝(北宋)舊製，設置路、府、州、縣四級行政管理體係，即擁有大量機構官員。
南宋福建行政區域劃分
以江南西路、江南東路為主的16路級地方行政區域
以紹興府、臨安府為主的36府級地方行政區域
以梓州、壽州為主的的125州級地方行政區域
以開封縣、祥符縣為主的700餘縣級地方行政區域
南宋雖然占據半壁江山，卻維持著約200萬平方公裏的疆域，頂著8000餘萬的人口壓力
。這必然需要大量精乾官吏入職地方，統轄本區域的經濟、文化、穩定地方秩序。
由於“
重文抑武
”的思想沿至南宋，文官的任職數量存在極大的資源浪費。
即官員從正一品到從九品劃分成18個官員級彆，
每個級彆崗位的地方官員多達十餘人。(
即一崗多員，分散權力，多為空職)
“重文抑武”的源頭-杯酒釋兵權
以中央朝廷宰相一職(樞密使同級)，每月俸祿為
300貫
(不包括茶、酒等生活物質補給，屬於正俸)。南宋一朝的官員數量難以考證，有一種說法，
北宋年間曾經裁撤19萬名官員，南宋一朝官員是北宋舊製的5倍。
大體推算，南宋朝廷初期年均官員俸祿支齣9000萬貫。
“龐大”的行政機構導緻臃腫的官員集團盛行，南宋朝廷財政受到極大製約，土地賦稅完全不能維持南宋政權的運轉，以至於尋求海外貿易，
轉嫁經濟壓力，填補國內經濟虧空！
南宋官員俸祿多沿至北宋
軍事集團運行的高額餉銀
作為大宋南遷政權，軍隊的組建是維護北部軍事威脅的有力手段。軍隊的建設即以軍糧、軍械、軍服、軍士的軍餉支齣。
後人常說:“槍炮一響，黃金萬兩。”
南宋重甲步騎
至於南宋主和派是否考慮南宋的國傢財政緊縮狀況，暫且不論，有必要對南宋軍事集團運轉進行解析。
南宋實行“重文抑武”的國策，據相關研究，
以淮西軍隊的二十萬兵力推算，宋朝軍隊維持在100萬-150萬之間(難道宋廷想以數量樹立軍隊威信)。
南宋軍隊
宋軍以單兵餉銀計算(
以紹興四年物價為基準
)，每名士兵月餉為兩貫，那麼
朝廷單兵軍餉總支齣達200萬-300萬貫
，由於宋代貪腐盛行，士兵拿餉有時不足1貫。
軍械裝備的製造
軍隊進行攻城略地，必然需要軍械的支持。小到士兵手裏的刀、劍、盾，大到整軍使用的攻城錘、雲梯、投石機、火炮。
軍械的製造當然離不開經濟支撐，南宋時期的軍器監督、軍械作坊擁有百餘所，
擁有5000餘名軍工匠人，必然需要巨額資金投入。
南宋軍器監
據相關記載，
單兵全副披甲達3萬餘錢，以宋軍最大兵力的披甲量需4500萬貫，實為當年財政支齣的25%。此造就巨大的軍備財政壓力！
民事經濟運行的高額餉銀
趙構(宋高宗)對於財政收入的態度為“
取之於民，用之於民
”。不過很明顯，在封建專製的皇權時代，“
用之於民”最大程度上是修建便民設施，穩定民心。
慈幼局
有宋一代，國傢建立瞭完善的民生福利製度。
設立代養嬰幼兒的慈幼局
設立收容孤寡老人的福田園
設立醫治窮睏群體的施藥局
設立福利公墓性質的漏澤園
南宋時期，全國設立的福利機構達百餘所，
其運作費用多來自皇室直接撥款，當地賦稅抽成，由於地方監督力度低，大多福利餉銀落入地方官員。
城市水利設施建設、
城市及區域城市群街道建設、城市治安體係規範建設、
市場聚落建設等民事經濟載體約占據
財政1/5支齣
！
南宋臨安城市群落建設
南宋海外貿易政策
由於過度的財政支齣，發展海外貿易是南宋提高社會經濟生産力的手段！
在《
夷堅誌
》記載，普通泉州商人海外貿易10餘年，積纍資金達2萬餘貫。
豐厚的海貿資本為南宋政權創造瞭極大的關稅貿易額收入。
奬勵海外貿易
宋高宗為穩定統治秩序，製定奬勵民眾開展海外貿易的方針！
海外貿易
諸市舶綱首能招降舶舟，抽解物貨，纍價及五萬貫，十萬貫，補官有差。
從宋高宗的貿易方針來看，其本著擴充國庫的目的，
即從官位的籌碼招攬港口船首(如今的船長)，開展以官方或私方名義的海外貿易。
貿易期結束後，朝廷有權利按照貨物價值抽取稅款，達到稅款級彆(視為對朝廷貿易貢獻巨大)進行封官吏(即導緻冗官現象)。本質上緩解瞭嚴重的財政虧空，貿易逆差等問題！
南宋時期政府財政收入
海外貿易收入巨大的事例:以50萬緡在南宋國內購置絲綢、古玩等前往非洲，東南亞貿易交易後，會附帶象牙、犀角價值500萬緡，
其貿易利潤空間為10倍，足以看齣海外貿易的可觀經濟效益。
宋代海船擁有極強的抗禦風浪能力，適宜在深海遠洋航行。
以泉州、廣州、明州為主的造船、航運業占據南宋航運港口1/2以上吞吐量。
臨安運河的航運業
反思
由於南宋傳統陸上絲綢之路被金朝阻斷，南宋初期經濟基礎薄弱、航海技術進步、海洋貿易的官方政策支持，在宋高宗時期，
海外貿易的經濟價值遠遠高於傳統土地耕種價值。
開展海外貿易，即適應毗鄰大海、沿岸多優良港口的地理優勢，彌補陸上貿易成交量的份額！
文：曆史小記者，參考《宋史》及其附屬資料
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