美國國務卿蓬佩奧7月24日在加州尼剋森圖書館發錶「共産中國與自由世界的未來」演說。這場演講從場地的選擇到文稿內容觀之 儼然是昭示美國自1970年代美中關係正常化以來最重大的政策典範變遷 洪奇昌》兩岸存善念 創造和平 - 趣味新聞網
發表日期 2020-07-26T19:20:02+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 美國國務卿蓬佩奧7月24日在加州尼剋森圖書館發錶「共産中國與自由世界的未來」演說。這場演講從場地的選擇到文稿內容觀之，儼然是昭示美國自1970年代美中關係正常化以來最重大的政策典範變遷，其效應甚至可能 .....
美國國務卿蓬佩奧7月24日在加州尼剋森圖書館發錶「共産中國與自由世界的未來」演說。這場演講從場地的選擇到文稿內容觀之，儼然是昭示美國自1970年代美中關係正常化以來最重大的政策典範變遷，其效應甚至可能主導未來數十年美國甚至國際的對華政策。台灣身處美中賽局前綫，既要求「穩」，更不能放棄「和平」的可能。
自2017年美國《國傢安全戰略報告》把中國視為戰略對手以來，美中關係已從閤作轉嚮競爭，甚至有發展為對抗的態勢。2020年5月20日美國發布《對華戰略報告》，該報告明確指齣美中之間存在「經濟」、「安全」和「價值」等議題領域的「競爭」。加上2020年新冠肺炎疫情對全球經濟造成巨大衝擊，美國既是疫情重災區又逢總統大選年，共和、民主兩黨有更高的動機嚮選民證明「誰對中國更強硬」。
7月24日蓬佩奧的演講進一步確認瞭美國對華政策的結構性轉嚮。蓬佩奧說，「我們必須承認一個無情的事實。如果我們希望有一個自由的21世紀，而不是所夢想的中國世紀，我們必須承認一個無情的事實並應以此作為我們未來幾年和幾十年的指導：與中國盲目接觸的舊模式根本做不成事。我們絕不能延續這個模式。我們決不能重迴這個模式。」
美國對華政策曆次的轉嚮都攸關台灣命運，一如蓬佩奧所說，很長一段時間，「美國的政策，還有其他自由國傢的政策，重振瞭中國失敗的經濟，看到的卻是北京反咬餵食給她的國際之手。」他還以台灣為例，過去很長一段時間，美國為瞭中國甚至把「在台灣的朋友邊緣化」。
在美中對抗新情勢下，可預期台灣在亞太區域安全的戰略角色將再次得到美國重視。2020年3月川普總統簽署《台北法案》，該法案要求美國行政部門協助台灣鞏固邦交、參與國際組織以及增強美台雙邊經貿關係。5月《對華戰略報告》美國則重申「將繼續保持和台灣非正式、堅實關係」。7月14日美國國務院東亞暨太平洋事務局助卿史達偉在戰略與國際研究中心視訊演講則錶示：「我們準備好要協助受影響的國傢提升軍事實力，我們也支持多邊外交行動以對抗中國的侵犯。」7月24日蓬佩奧則在演講中宣示「我們不能重復過去幾年的錯誤。麵對中國的挑戰，需要歐洲、非洲、南美、特彆是印度─太平洋地區的民主國傢使齣力氣，投入精力。」
另方麵，美國意識到瞭美中之間價值層次的歧異。蓬佩奧說，「政權是馬剋思─列寜主義政權。總書記是一個破産的極權主義意識形態的真正信仰者。」蓬佩奧還提到，「的意識形態決定瞭數十年來對中國共産主義全球霸權的渴望。美國不能再忽視我們兩國之間政治和意識形態的根本不同瞭，就像從來也沒有忽視它們一樣。」蓬佩奧強調，「如果自由世界不改變共産中國，共産中國肯定會改變我們。不能僅僅因為過去的做法舒服或方便就迴到這些做法。」
換言之，美國對中國的政策態度從早前的「引導改變」，也就是擴大與中國世界政治經貿體係的「接觸」，引導中國走嚮改革開放與民主化；轉嚮「對抗」中國價值的擴散。當兩國矛盾從貿易問題上升到價值層次，美中關係恐怕就不隻是選舉期的政治摩擦而已，而是中長期的、結構性的轉嚮。
夾在美中矛盾之間，台灣選擇親美是形勢的必然。在經濟層麵上，中國大陸雖是台灣重要貿易夥伴，但美國一直是台灣先進技術來源和主要外銷市場。在安全層麵上，台灣社會不太可能選擇北京對台軍事威嚇下的所謂「和平統一」。在價值層麵上，台灣社會也很難期待所謂的「一國兩製台灣方案」。尤其在《香港國安法》問題上，雖然我們能夠理解北京有維穩考量和其政治上的慣性思維，但《香港國安法》也加深瞭台灣社會對「統一」和「一國兩製」的疑慮，台灣社會更深切體會到兩種不同的社會與政治體製存有難以調和的落差。
在詭譎的國際和兩岸情勢下，兩岸關係很難獨立於國際格局發展，但是兩岸之間仍然有機會從衝突的臨界找到和緩的契機：
第一，1999年《洛杉磯時報》資深外交記者James Mann的名著─《轉嚮：從尼剋森到柯林頓美中關係揭密》就已經陳述瞭美國對華政策的幾次擺盪。我們無法預期這次美國對華政策轉嚮的可持續性，或者美中對抗將上升到何種程度。因此蔡英文政府自2016年以來，一直以「穩」為指導性戰略，執政黨兩岸政策一直以「不挑釁」、「不意外」為主軸，與盟友步調一緻，但不冒進成為衝突熱點。政府並持續依據《中華民國憲法》架構及《兩岸人民關係條例》基礎上處理兩岸關係。這些都是保留餘地、控製風險的重要政策方針。
第二，對台的經濟、外交與軍事施壓，以及升高為熱衝突的風險確實存在。但也誠如蓬佩奧演講所提，「我們的作法不能隻是一味強硬。這不大可能達到我們想要的結果。」因此「存善念」、「釋善意」更是為兩岸創造和平的重要措施。中國大陸自年初以來麵對新型冠狀病毒重大疫情，接續又有長江中下遊水患，中國大陸人民麵臨極大的經濟、糧食甚至生命安危風險。台灣社會可以對中國大陸社會及受災人民所承受的睏境及壓力錶達慰問及人道關切。
我們也肯定陸委會一貫的務實善意，促成政府開放小小明們優先返台和陸生應屆畢業生返台等措施，期待後續能在防疫能量允許的前提下，進一步擴大小明和各年級陸生返台。更期盼兩岸能在人道關懷及共同防疫兩大議題上創造機會，降低兩岸社會的敵意螺鏇。
（作者為前海基會董事長）
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中國駐美使館就美國涉南海聲明發錶談話，強烈反對美國對中方的「無理指責」。美國國務卿龐佩歐7月13日在一份聲明中說，中國在南海的野心沒有法律依據，並說北京多年來一直使用恐嚇手段對待其他南亞沿海國傢。美國戰略與國際研究中心的分析師約翰遜說：「基本上這是我們第一次稱其為非法，但關鍵是你打算怎麼做？」這是當今全球兩強在南中國海又一輪新博弈的開始，這場博弈最終的結局如何，必須放在一個更大格局的中美「河海大博弈」中去觀察。誰都知道也習慣瞭整個太平洋就是美國勢力範圍的現實，這個現實當然絕非憑空而來，而是經過大.......
石齊平》中美爆發戰爭的三個因素
此刻，全球關注的焦點之一就是中美關係，而且最關注的是會不會爆發軍事衝突。年初，我曾有一文分析研判颱海形勢，以1到5作為戰爭概率的指標，1950年韓戰爆發前，是4，1958年（八二三炮戰）與1996年（導彈危機）時，均為2；2020年，則是4+。哈佛大學Allison教授（修昔底德陷阱概念的原創者）統計人類近500年曆史，一共16對老大老二關係，演變為戰爭的概率為75%，僥倖免於一戰者25%。這是數字統計，數字統計背後應該可以有理論分析。會不會爆發戰爭？我的理論分析是「三個取決於」：一取決於雙方實.......
石齊平》攤牌時刻近瞭嗎？
當前的中美關係及颱海形式空前詭譎，是中美建交41年來僅見，各方無不關心：中美關係怎麼走下去？雙方會否爆發嚴重衝突？以及，如果衝突之後，中國、美國及全球形勢又將如何變化？中美矛盾的本質，說到底就是「修昔底德陷阱」老大、老二的矛盾，必須看到，存在於中美之間的這種陷阱不隻一個，且是復數的，對美國這個全球世紀霸權而言，一、這是前所未見的：以往挑戰者最多隻在一或兩個方麵挑戰美國，但中國卻在幾乎所有領域，從經貿、製造、科技、軍事、太空到價值觀乃至國傢治理及全球治理，都對美國形成瞭壓力；二、中國作為老二，追趕.......
石齊平》美國越來越不像美國
幾乎誰都有這樣的感覺，美國越來越不像美國瞭。在國際間視國際規範如無物，率性退群毀約，自行其是，對待盟友，頤指氣使，隻知需索；對於民間經貿活動，妄加乾預，蠻橫介入；至於對待中國，就更不知氣從哪兒來瞭，一味往死裏打，手段粗糙，作風下流，行徑惡劣，幾近歇斯底裏。過去的美國，許多人嚮往的美國，不少人心目中的「美」國，一時間，都成瞭過眼雲煙，怎麼迴事？有人想到，應該跟川普有關，或者，是新媒體的效應。或許都對，但最多隻是技術麵的解釋。美國越來越不像美國，我認為主要有三個基本麵的原因。首先，是美國開始齣現老化.......
社論／就是要走上這條不歸路？
中共多次嚮美方傳遞希望維護和穩定雙邊關係的訊息，但川普總統及華府鷹派心意已決，全盤否定過去50年的美中交往接觸結果，以「衝突、敵對、壓迫」取而代之。美中關係不單麵對短期軍事衝突風險，更可能陷入長期「全方位係統性對抗」。澳洲前總理陸剋文在《外交事務》季刊以〈慎防亞洲八月炮火〉專文警告，星星之火可以燎原，當務之急是如和平安度過未來幾個月，而颱灣正處在暴風中心。美中關係加速惡化，最近更如自由落體般下墜，美國國務卿蓬佩奧「畫時代」的演說─「共産中國與自由世界的未來」，等同正式宣告終結美中政治、經濟及社會.......
符芝瑛》外交泡泡破洞
6月7日大解禁後，颱灣人剛輕鬆瞭兩個月，隨著境外病例以及疑似無癥狀感染者增加，8月6日又調高防疫等級，民眾敏感地開始搶買口罩。偏偏美國衛生部長阿劄爾及日本前首相森喜朗此時訪颱，這些權貴在政府包庇下，割破防疫網，後果將由全體颱灣同胞概括承受。破洞一，有規定境外人士不能入境，這些顯貴難道拿中華民國護照入境？破洞二，有規定入境一律集中或居傢隔離（檢疫）14天，這些顯貴為何豁免？破洞三，有規定維持社交距離，這些顯貴的維安人員是否要隔著1.5公尺保護他們的安全？破洞四，防疫基本常識就是戴口罩勤洗手，這些顯.......
符芝瑛》防疫偷懶 新冠偷笑
繼日本交換學生迴國確診新冠肺炎，日昨又傳齣一名移工返迴泰國確診，他們的共通點是沒有國外旅行史、接觸史，疑似在颱灣感染。指揮中心照本宣科給齣幾個冷漠的數字；媒體炒冷飯般擔心颱灣篩檢數量有限，恐潛伏更多無癥狀感染者；醫衛專傢受訪時有氣無力警告小心群聚感染。這樣的新聞看多瞭，已經産生「降敏感」反應，與其寄望他人，不如做好自我防護比較實際，力行「防疫新生活」。雖然政府最近宣導力度下降，最重要的一環仍是戴口罩。談到口罩，過去半年，這個小東西反射齣人類經濟、外交、社會、文化、心理各方麵的盲點，未來更將成為世.......
紀俊臣》防疫指揮明確化
日前彰化縣衛生局在精準篩檢中發現一例無癥狀確診案例，卻遭到中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中指示政風單位調查的爭議事件，新冠肺炎肆虐全球已超過8個月，中央與地方政府卻仍有若乾因溝通不良、防疫部署不同調等爭議，顯示府際治理至今不僅尚未落實，而且有些法治上的溝通需要適當修正，以符事實需要。固然此次前期防疫工作中央指揮官指揮得宜，防疫於境外的政策有其貢獻之處，但在全球疫情仍然看不到放緩之際，普篩應是最完全的防疫作為，但指揮官有其主管的顧慮和選擇裁量，也必須給予肯定和尊重。此際最重要的防疫思維應是地方的超.......
鬍勇》美國反把中國人民推嚮中共
美國國務卿蓬佩奧近來大打意識形態牌，張口閉口「共産中國」，讓人産生時光倒流之感。與此同時，蓬佩奧刻意區分中共與中國人民，擺齣一副「反共不反中」的架勢。殊不知，中共與中國、中國人民在現實中難以切割，美國反共必然殃及中國人民。蓬佩奧「反共不反中」的論調隻能暴露他的無知與虛僞。首先，不同於一般民主國傢競爭上崗的執政黨，中共不僅是中國最高的政治領導力量，也是法定的唯一執政黨，用現任中共黨魁習近平的話說，「黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的」、「中國最大的國情就是中國共産黨的領導。什麼是中國特色？這就.......
鬍北勝》炒作武統論的誤區
社會學和心理學上都有一個十分重要的概念，曰「自我實現的預言」，通俗來講就是由於預設立場，導緻弄假成真。在現實政治中，自我實現的預言有時會導緻悲劇性的結果。比如大陸高層前不久曾警告：如果美國人為製造「中國威脅論」，最終很可能導緻「自我實現的預言」。同樣地，如果大陸的「急統派」一味誇大「颱獨」威脅，颱灣的獨派又熱衷消費「武統論」，則兩岸也可能陷入自我實現的預言。近來，各種版本的「和統無望論」「武統緊迫論」在大陸社交網路上大行其道。章念馳、陳孔立等大陸資深涉颱專傢發齣的知颱、友颱、愛颱的聲音，居然遭到.......
鬍北勝》爭話語權 大陸要解放思想
近年，中國大陸的硬實力突飛猛進，國際輿論環境卻愈發嚴峻，甚至陷入有理說不清，說瞭沒人聽，聽瞭也沒人信的窘境。為此高層一再強調要增強對外話語的創造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音。然而，競爭話語權是一個長期的過程，不僅需要投入大量資源，更要從上到下解放思想。抗疫烈士李文亮去世4個多月瞭，圍繞他的輿情卻遲遲沒有平息。5月底大陸多傢主流媒體轉發李文亮妻子的聲明，對有美國議員提案要求把中國駐美使館的一個路段改名為「李文亮廣場」感到難過，強調「文亮是一名共産黨員，深愛他的祖國。他若有知，一.......
