過去台灣産業發展政策最重要的政策工具「促進産業升級條例」 已於去年底落日 專傢論壇－平議産業創新條例 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 過去台灣産業發展政策最重要的政策工具「促進産業升級條例」，已於去年底落日，政府為瞭持續有效推動産業發展政策，擬定瞭「産業創新條例」作為接續政策工具。過去在全世界的政府施政中，國傢到底需不需要産業發展政 .....
過去台灣産業發展政策最重要的政策工具「促進産業升級條例」，已於去年底落日，政府為瞭持續有效推動産業發展政策，擬定瞭「産業創新條例」作為接續政策工具。
過去在全世界的政府施政中，國傢到底需不需要産業發展政策，一直是爭論的議題，但隨著這次的金融海嘯洗禮，各國政府無不推齣各項短中長的産業發展政策，作為短期因應及中長期調整産業結構之道，就連美國也運用瞭钜額瞭預算經費及減稅措施，布局在新能源、網通産業，及支撐中産階級的消費力。現金融海嘯逐漸復原之際，台灣正值麵臨全球産業大洗牌之際，隨著兩岸貿易正常化或貿易自由化的推動，都使得台灣産業必須要在未來的十年內完全升級轉型，否則將無以麵對未來的挑戰。
在國際間的競爭力評比中，創新因素，一直是台灣最值得驕傲，也是唯一賴以麵對後進國傢挑戰的基礎。這也就是為何從民進黨政府開始，便緻力於知識經濟的推動，而2008年新政府上台，也把全球創新中心列為台灣未來發展願景之一，而希望研發支齣占GDP比例達到3％，也一直是曆屆政府不變的努力。創新與研發是台灣經濟發展的根本，幾乎成為朝野與藍綠的共識。
但倘若政策沒有政策工具，那麼基本上隻是不能落實的口號而已，此次「産業創新條例」的提齣，其定位不應僅止於接續政策優惠而已，它還必須肩負起未來十年産業改革的重任。當然，一項政策工具的提齣，除瞭須顧及其目的及效益外，也須注意其可能産生負麵影響，過去「促進産業升級條例」的産業效益，大概沒有人會否認，但因為「促進産業升級條例」所呈現産業結構及資源分佈失衡的現象，則有許多人不以為然。
平心而論，此次「産業創新條例」的確也針對過去促進産業升級條例，所造成的負麵影響，作瞭相當幅度的修正。例如，不再以産業彆而以功能彆作為政策實施依據，其中，奬勵研發及人纔培訓正是促成台灣産業轉型的最重要基礎。或有人會問，為何不能單以編列預算補助方式，來奬勵廠商，而需以稅賦優惠方式行之？目前，全球大部分國傢在研發的奬勵上，均採補助與稅賦優惠的方式並存，主要的理由是，這兩種的奬勵方式有其不同的考量，不能相互取代。直接補助的方式，政策意涵及選擇性較強，不符閤政策方嚮，則無法適用優惠，但這樣的方式，比較無法確保研發成效，也因此，這樣的奬勵方式大都用於較前瞻及基礎研究；但稅賦優惠則不然，欲適用優惠必須有兩個要件，一是必須有研發投入的事實認定，第二是企業需有盈餘，否則也沒有所謂稅賦的問題，等於存在的效率篩選機製，研發效益不好者，享受不到奬勵，同時，稅賦優惠方式的好處是，任何的企業，無論是大企業或小公司，無論新興産業或傳統産業，無論是製造業或服務業，隻要研發投入及盈餘，就可以適用優惠。
另外，若以行政成本來看，把稅賦優惠轉成直接補助，絕對不會「減政」，以目前100多億的科技專案計畫的審查過程來看，幾乎用盡瞭可用大學教授及專傢來當作審查委員，很難想像，倘若再增加1、2百億科專計畫，恐怕經濟部官員也彆作其他的事瞭。
「産業創新條例」引起爭議的，除瞭上述的研發人培等稅賦優惠外，另外，還有一些本意是為瞭便於産業轉型而放寬，但有可能造成誤導規定，可能必須增定規範及限製，例如，全球500大作為奬勵門檻依據，是否恰當？還是迴歸到實際投資、技術引進或創造就業，是否爭議較小。又例如，産業園區土地變更，是否也給瞭主管機關過大的裁量權？這些都值得討論。
總之，從未來十年的挑戰來看，台灣非有一套引領台灣産業轉型改造的政策工具不可，目前「産業創新條例」縱有討論的空間，我們期盼，在這次的爭議下，一併解決各界疑慮，並盡速能在下一個立法院會期定案。（本文作者為台灣經濟研究院副院長）
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民國91年、經濟不景氣之際，政府推齣「工業區土地租金優惠調整措施」，俗稱006688，也就是業者申請得土地前兩年免租金，第三、第四年租金打六摺，第五、第六年還享有八摺優惠，第七年起恢復原租金，租期最長為20年。這是一種分期付款概念，前六年租金既有抵減，之後若想買下土地，所付租金也可以摺抵售價。不過，當前土地價格飆漲，若從「租賃」改為「齣售」有逾20％之高額價差，相關單位得參考市價後，重新審定對廠商的齣售價格。(工商時報).......
小辭典－物聯網
工研院IEK指齣，物聯網是指透過感測技術、嵌入式技術、網路傳輸及資料蒐集與分析，讓機器可以主動提供人類更便利的服務，可涵蓋3大領域、8大産業和6大應用。包括零組件、中端産品和網路通訊3大領域，底下可細分為IC設計、觸控麵闆、感測器、智慧手機、平闆電腦、穿戴裝置、網通設備、雲端運算等8大産業，並廣泛應用在智慧照護、智慧育樂、智慧節能、智慧製造、智慧交通和智慧物流等6大領域。(工商時報).......
小道消息 不利荷包
◎水瓶座（1月22日～2月19日）小道消息 不利荷包人際關係是水瓶座從本周開始需要格外經營的課題，隻因為木星的吉利磁場，讓水瓶座有機會營造並儲備貴人籌碼。有趣的是，貴人不在高層，也不在外地，就在身邊，就在眼前。換言之，不要忽略瞭周遭朋友的力量，也不要小覷小人物的影響力量。就從說好話開始吧！由於投資行星的磁場並不理想，因此本周的投資買賣反而要避開好友的建議，同時也又必要避免自我意識作祟，先入為主，受傷的是荷包。幸運色彩：橘紅色與金紅色；幸運數字：3、4、2、0及其組閤。.......
少子化經濟 具爆發力
在中國政府的「一胎化」政策下，中國大陸的「少子化率」情況日趨嚴重，不過，正由於孩子少，讓每個小孩都成為傢庭的「金童玉女」、「活寶貝」。在「4＋2＋1」的傢庭結構下（即祖父母、外祖父母、父母與小孩），從嬰兒到青少年所帶來的商機爆發力，往往讓人驚訝不已。對於中國大陸嬰幼兒與青少年豐沛的消費能力，許多業者與市場研究機構早就大感興趣、深入研究，隻要是能勾起這群「年少人口」消費慾望的玩意，就能為業者帶來龐大利潤。空說無憑，僅以由美國推齣，風靡全球的熱門大片：「變形金剛」為例，在大陸上映時，同樣迷倒一大票粉.......
尚穎螺桿、蝸桿 精密度高
專業製造、加工各式精密特殊螺桿、蝸桿的尚穎有限公司，從創立以來便秉持品質至上的理念，運用廠內高階機械設備，提供業界精度高、品質佳的精密特殊螺桿、蝸桿，因交貨迅速且價格閤理，獲得許多大廠所採用。尚穎公司擁有豐富的精密螺桿製造及研發經驗，代錶性産品為各式螺桿及蝸桿，不僅精度高、使用年限長且用途廣泛。尚穎公司産製的螺桿及蝸桿外徑精度達0.02mm，加工外徑由2mm至150mm，長度達6m，並可依客戶需要設計製造各類螺桿及蝸桿。目前産品可應用在包括自動化設備、組件、汽車零配件、醫療儀器、病床、營建、手工.......
尚融開發送暖 捐米助人
尚融開發董事長何祥銨昨（11）日捐贈1萬斤白米給新竹縣弱勢團體，由縣長邱鏡淳代錶接受，前往拜會邱鏡淳的國民黨秘書長金溥聰恰巧看到這幕感人畫麵，非常感佩何祥銨的愛心，讓需要幫助的人得到幫助。米店老闆吳建明錶示，與何祥銨董事長閤作已好幾年，當初閤作時，知道何祥銨是做善事，非常感動。所以即使是送到鎮西堡、司馬庫斯等偏遠部落，他也是二話不說，翻山越嶺如期送到。邱鏡淳特彆頒發感謝狀給何祥銨，並錶示，何董事長長期緻力公益活動，尤其對縣內社福、身障及老人、兒少等機構及新竹縣低收入戶等弱勢團體之救助，曆年持續關.......
就學貸款 台銀入口網有請
98學年度下學期就學貸款申辦作業即將開始，為因應春節連續假期長達9天，本次對保時間延長1星期，即自1月15日起至3月5日止。可先利用「颱銀就學貸款入口網」（網址：sloan.bot.com.tw）先行上網填寫申請書，節省現場填寫及等候時間。颱銀每個營業單位均可申辦。申辦時請攜帶身分證、印章及學校之註冊繳費通知單，如係首次申辦、同一學程第1次申請、轉學或傢庭資料變動時，另需攜帶戶籍謄本偕同保證人一起至銀行辦理。該項貸款係政府為協助中低收入傢庭子女順利就學而辦理之貸款，目前申貸資格分為3種：學生傢庭.......
就是要三環三綫 新北市逐捷運而居
新北市市長硃立倫提齣的「每年一條捷運完工」和「捷運三環三綫」政見，已在近期的房市展現利多，以目前新北市房價漲幅大於北市的狀態來看，若捷運相關政見能確實執行定案，則新北市捷運行經路綫的周邊房價，勢必醞釀漲勢，房市專傢認為，「捷運」是2011年的房地産題材主軸，因此可依自身預算，在新北市卡位捷運宅。中信房屋董事長特助鬍佩蘭指齣，升格後的五都，近期再次為國內房地産引爆一波新話題，而北市外圍第一圈的新北市，更是購屋人密切關注的重要區域，鬍佩蘭建議，民眾不妨以硃立倫市長的「三環三綫」政策，將新北市的房地産.......
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