發表日期 2023-05-17
“工信微報”微信公眾號消息,1月11日,全國工業和信息化工作會議在北京召開。會議以新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的二十大精神,認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和黨中央、國務院決策部署,總結2022年工作,部署2023年重點任務。工業和信息化部黨組書記、部長金壯龍齣席會議並講話。部黨組成員、副部長,國傢國防科技工業局局長張剋儉主持會議。部領導王江平、辛國斌、張雲明、張建民、田玉龍齣席會議。上海市、浙江省、湖北省、廣東省、四川省工業和信息化主管部門和西藏自治區通信管理局負責同誌作交流發言。
會議指齣,2022年是黨和國傢曆史上極為重要的一年。在以同誌為核心的黨中央堅強領導下,工業和信息化係統堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署,全麵落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求,較好完成瞭全年重點工作任務。
工業經濟總體迴穩嚮好。預計全年,規模以上工業增加值同比增長3.6%,其中製造業增加值增長3.1%左右;製造業增加值占GDP比重為28%,比上年提高0.5個百分點。國防科技工業、煙草行業保持較快增長。
重點領域創新取得新突破。C919大型客機實現全球首架交付,國産10萬噸級大型漁業養殖工船成功交付,腹腔鏡手術機器人等高端醫療裝備填補國內空白,國産四人雪車等冰雪裝備實現“零”的突破,關鍵材料應用水平不斷提升,中國空間站全麵建成,第三艘航母“福建艦”下水。産業鏈供應鏈韌性和安全水平持續提升。
協同推進受疫情影響企業復工達産取得顯著成效,戰略性礦産資源保障得到加強,新冠疫苗、藥物等重點醫療物資供應保障有力有效。重點産業鏈強鏈補鏈有序開展,實施一批産業基礎再造工程項目。創建45個國傢級先進製造業集群。成功舉辦産業鏈供應鏈韌性與穩定國際論壇。
中小企業高質量發展取得新進展。纍計培育專精特新中小企業7萬多傢、“小巨人”企業8997傢、製造業單項冠軍企業1186傢。加力幫扶中小微企業紓睏解難,涉企違規收費專項整治行動、防範和化解拖欠中小企業賬款專項行動成效明顯。中小企業服務體係持續完善。成功舉辦全國專精特新中小企業發展大會。製造業高端化智能化綠色化發展步伐加快。1—11月,高技術製造業增加值增長8%,裝備製造業增加值增長6.2%。新能源汽車産銷量突破650萬輛,整車齣口創曆史新高。
國內光伏新增和纍計裝機容量連續多年居全球首位。傳統産業加快改造提升,質量品牌建設深入推進,工業領域及重點行業碳達峰方案印發實施,智能製造應用規模和水平進入全球領先行列。信息通信業快速發展。預計全年電信業務總量同比增長8%。新型信息基礎設施建設、互聯網平台和APP治理、防範治理電信網絡詐騙等成效顯著。纍計建成開通5G基站超過230萬個,新型數據中心建設成效明顯。中小微企業寬帶和專綫平均資費降低超過10%。數據安全管理體係初步建立,電磁空間安全保障得到加強。圓滿完成重大活動通信服務、網絡安全、無綫電安全等保障任務。我國成功連任國際電聯理事國。
會議強調,黨的二十大報告描繪瞭全麵建成社會主義現代化強國、以中國式現代化推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,作齣推進新型工業化、加快建設製造強國和網絡強國的重大部署。要深入學習貫徹黨的二十大精神,深刻認識推進新型工業化的重大意義、麵臨的形勢和使命任務,切實增強推進新型工業化的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要保持製造業比重基本穩定,提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平,打造現代化工業體係,推進高端化智能化綠色化發展,全麵提升企業競爭力,提升産業治理現代化水平。要保持戰略定力,堅定信心決心,主動識變應變求變,主動防範化解風險挑戰,依靠頑強鬥爭打開事業發展新天地。
會議指齣,2023年工業和信息化工作的總體要求是,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的二十大精神,認真落實中央經濟工作會議精神和黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全麵貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,著力推動高質量發展,統籌發展和安全,大力推進新型工業化,鍛長闆、補短闆、強基礎,鞏固提升傳統産業,培育壯大新興産業,支持專精特新企業發展,提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平,推動製造業高端化智能化綠色化發展,實現工業和信息化質的有效提升和量的閤理增長,加快建設製造強國和網絡強國,為全麵建設社會主義現代化國傢開好局起好步提供有力支撐。
會議強調,2023年要抓好十三個方麵重點任務。
一是全力促進工業經濟平穩增長。穩住重點行業,針對不同行業特點分彆製定穩增長工作方案。鼓勵工業大省主動挑大梁,支持中西部地區積極承接産業轉移,支持東北地區製造業振興取得新突破。穩住汽車等大宗消費,實施消費品“三品”行動,深化信息消費示範城市建設,擴大適老化傢居産品和生活用品供給。支持企業加大設備更新和技術改造,做好製造業重點外資項目服務保障工作。深化産融閤作,充分發揮投資基金帶動作用,引導社會資本加大對製造業投入。保持煙草行業平穩增長。加強經濟運行監測調度,加快建設“數字工信”平台。
二是紮實推進“十四五”規劃落地見效。堅持一張藍圖乾到底,健全規劃實施機製,確保取得一批成果。強化統籌協調、督導落實,充分發揮各部門作用,共同推動規劃實施。支持地方結閤實際做好地方規劃與國傢規劃的有效銜接,積極承擔重點任務。
三是提升重點産業鏈自主可控能力。圍繞製造業重點産業鏈,找準關鍵核心技術和零部件“卡脖子”薄弱環節,“一鏈一策”推進強鏈補鏈穩鏈,強化産業鏈上下遊、大中小企業協同攻關,促進全産業鏈發展。推進關鍵核心技術攻關工程,健全“揭榜掛帥”長效機製,不斷豐富産業生態。
四是深入推進産業基礎再造。在重點領域布局一批産業基礎共性技術中心,重點發展一批市場急需的基礎零部件和關鍵材料,加快新型元器件産業化應用,加快突破石化、船舶、航空等重點行業工業軟件,推廣應用一批先進綠色基礎製造工藝。繼續實施製造業創新中心建設工程,做優做強部重點實驗室。
五是加快推進重大技術裝備攻關。加快大飛機産業化發展,推動工業母機高質量發展。堅持研發製造和推廣應用兩端發力,加快高端醫療裝備、農機裝備、深遠海裝備、自然災害防治技術裝備等高端專用裝備發展。
六是加快改造提升傳統製造業。健全市場化法治化化解過剩産能長效機製,嚴格執行鋼鐵、水泥、玻璃等産能置換政策。優化布局乙烯、煤化工等重大項目,提高鋼鐵等重點行業産業集中度。實施製造業數字化轉型行動,齣台促進裝備數字化政策措施,發展服務型製造。全麵落實工業領域以及重點行業碳達峰實施方案,加強綠色低碳技術改造,提高工業資源綜閤利用效率和清潔生産水平。實施先進製造業集群發展專項行動,推進國傢新型工業化産業示範基地建設。
七是培育壯大新興産業。用市場化辦法促進優勢新能源汽車整車企業做強做大和配套産業發展。提高光伏産業全球競爭力,加快推動人工智能、物聯網、車聯網、綠色低碳等産業創新發展。製定未來産業發展行動計劃,實施“機器人+”應用行動,鼓勵支持有條件的地方先行先試。
八是加快信息通信業發展。齣台推動新型信息基礎設施建設協調發展的政策措施,加快5G和韆兆光網建設,啓動“寬帶邊疆”建設,全麵推進6G技術研發。完善工業互聯網技術體係、標準體係、應用體係,推進5G行業虛擬專網建設。完善電信業務市場發展政策,強化APP全流程、全鏈條治理,加強個人信息保護、用戶權益保護。增強網絡和數據安全保障能力,加快安全産業創新發展。
九是促進中小企業發展。完善工作體係,全麵實施《中小企業促進法》,認真落實《保障中小企業款項支付條例》,狠抓惠企紓睏政策措施落實,加強中小企業閤法權益保護。健全國傢、省、市、縣四級中小企業服務體係,打造“一起益企”、服務月等服務品牌。健全中小企業海外服務體係,推動中外中小企業閤作區建設。開展數字化賦能中小企業、科技成果轉化賦智中小企業、質量標準品牌賦值中小企業專項行動,力爭到2023年底,全國專精特新中小企業超過8萬傢、“小巨人”企業超過1萬傢。促進大中小企業融通創新,助力中小企業融入重點産業鏈供應鏈。
十是優化國防科技工業體係和布局,建設先進國防科技工業,鞏固一體化的國傢戰略體係和能力。
十一是支持部屬高校“雙一流”建設。堅持立德樹人根本任務,加強黨建和思政工作,加大優勢學科建設力度,深化科教融閤、産教融閤,培養造就拔尖創新人纔。
十二是提升行業治理能力。全麵深化改革,促進産業與財稅、金融、貿易、投資等政策協同,推進依法行政。實施新産業標準化領航工程,強化新興領域和未來産業標準布局。做好無綫電頻譜資源統籌規劃,提升無綫電治理能力。提升行業本質安全水平,推進民爆行業高質量發展。深化國際交流閤作,推進全球發展倡議框架下新工業革命夥伴關係建設,辦好中國—東盟新興産業論壇等重點活動。加強部際協調和部省閤作,支持地方因地製宜發展優勢産業。支持部屬單位聚焦主業、緊貼行業,提高核心能力,加強智庫建設,服務行業發展。
十三是全力以赴做好重點醫療物資生産保供。韆方百計穩産增産,堅持每日調度,確保春節期間生産不斷、供應不斷。加強供需對接,協調推動醫療物資精準投放。
會議強調,全係統要全麵學習、全麵把握、全麵落實黨的二十大精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴格對標對錶黨中央對工業和信息化工作作齣的重大部署,全麵務實推進,一件一件抓好落地見效。要全麵貫徹新時代黨的建設總要求,持續強化黨的創新理論武裝,深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和經濟思想,學深悟透總書記關於製造強國戰略的重要論述和關於網絡強國的重要思想,當好“三個錶率”,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。要提升專業能力和水平,在抓理論武裝、抓頂層謀劃、抓重點企業、抓重點産品、抓人纔隊伍建設、抓産融結閤、抓政策引導上下功夫,加強乾部教育培訓,打造忠誠乾淨擔當的高素質專業化乾部隊伍。要營造乾事創業的良好氛圍,弘揚偉大建黨精神,繼承發揚“兩彈一星”精神、載人航天精神、工匠精神,倡導嚴慎細實、雷厲風行、團結協作、敬業規範的工作作風。部屬高校、部屬企事業單位以及行業協會等,要立足職責定位、發揮各自優勢、積極主動作為,共同落實好全年目標任務。
會議強調,要紮實做好歲末年初各項工作。抓緊抓實工業經濟運行要素協調保障、通信服務暢通、網絡安全管理,抓好重點行業領域安全隱患排查整治,堅決防範重特大安全生産事故發生。倡導勤儉文明過節新風尚,組織好對離退休乾部、傢庭生活睏難職工以及生活睏難黨員、老黨員的慰問。