體育大生意第2860期 歡迎關注領先的體育産業信息平台近日 北京推行體育培訓準入製：教練上崗證八選一，專用賬戶防捲款跑路 - 趣味新聞網

體育大生意第 2860 期，歡迎關注領先的體育産業信息平台

近日，北京市體育局印發《關於做好青少年校外體育培訓機構準入審查工作的通知》，對體育培訓的登記條件、教練資質、場地規模、課程內容等八個方麵進行準入評估。

自國傢體育總局在2021年12月底印發《課外體育培訓行為規範》以來，各省市均結閤自身實際情況陸續正在齣台本省市的體育培訓機構規範文件。整體而言，北京市這一準入製在各省市現已齣台的規範文件中屬於比較翔實且實操性很強的細化類文件。

相比於體育總局的《課外體育培訓行為規範》，北京市體育培訓機構準入製中有四點進一步細化的要求值得注意：

一、在教練資質方麵，北京市要求教練必須具有大專以上高等教育學曆或中等以上職業教育學曆，同時八類證書中一種即可。相比於體育總局《課外體育培訓行為規範》要求的“教練資格證書需六選一”，北京市的教練持有證書範圍更廣泛，但與此同時也增加“具有大專以上高等教育學曆或中等以上職業教育學曆”這個前提條件。

眾所周知，體育總局《課外體育培訓行為規範》明確規定：“課外體育培訓主體的執教人員應持有以下至少一種證書：1.體育教練員職稱證書；2.社會體育指導員職業資格證書；3.全國性單項體育協會頒發的體育技能等級證書；4.體育教師資格證書；5.經人力資源和社會保障部確定的人纔評價機構頒發的體育職業技能等級證書；6.經省級（含）以上體育行政部門認可的相關證書。”（延伸閱讀：《體育總局：從今起，拿到這六類證件方可從事體育培訓》）

一經對比，北京市是在以上六類證書基礎上增加瞭兩類證書，即“國傢體育行政部門或全國單項體育協會授權機構頒發的職業能力培訓證書；境外體育組織頒發的教練（員）證書，並經全國性單項體育協會或者省級單項體育協會專業水平轉換認可。”

鑒於北京市是國際大都市，日常確實有不少培訓機構使用外教，所以增加“境外體育組織頒發的教練（員）證書，並經全國性單項體育協會或者省級單項體育協會專業水平轉換認可”這一規定很符閤現實需求。

二、在體育培訓場地方麵，北京市提齣瞭四個非常詳細的硬件要求：1、如果場地係租賃，那麼租賃期限不少於1年。2、在開展培訓的室內、外場所設置視頻圖像采集裝置，采集和迴放視頻圖像能清晰辨認人員體貌特徵。3、不得在地下二層及以下開展體育培訓活動。4、開展培訓教學的場地麵積不少於100�O。

北京市對於體育場地的這四個要求均是在體育總局《課外體育培訓行為規範》的基礎上進一步深化而來，從而符閤北京市相關的安全檢查高標準。比如就場地麵積一項，體育總局的《課外體育培訓行為規範》隻是規定“棋牌類體育項目每班次培訓的人均培訓麵積不小於3�O，其他體育項目每班次培訓的人均培訓麵積不小於5�O”，而北京市則在此基礎上增加瞭一個具體的標準，即麵積不能少於100�O。

三、在預收費管理方麵，北京市要求體育培訓機構應全麵使用《中小學生校外培訓服務閤同》（GF-2021-2604），建立培訓預收費專用賬戶，按規定加強預收資金管理。而體育總局的《課外體育培訓行為規範》隻是規定“課外體育培訓主體單次嚮學員收取課程費用的時間跨度不超過3個月。推薦使用《中小學生校外培訓服務閤同（示範文本）》。”

北京市要求培訓機構夠建立培訓預收費專用賬戶，最大程度預防瞭“培訓機構捲款跑路”、“剩餘課程退費睏難”等問題。

四、鑒於疫情經常導緻體育培訓機構被迫開展綫上培訓，所以北京市專門增加瞭綫上培訓的相關內容並提齣瞭兩方麵的準入要求：

1、綫上培訓機構應符閤國傢有關數據安全、網絡安全及個人信息保護方麵的法律法規，依法取得相關備案或許可，並且嚮屬地體育行政部門提供具備相應權限的內容審查賬號。

2、綫上培訓機構應當具備信息儲存功能。平台上的培訓內容及相關數據信息須留存1年以上，其中直播教學的影像須留存至少6個月；用戶行為日誌須留存1年以上。綫上平台應當具備護眼功能和傢長監管功能。而相比之下，體育總局的《課外體育培訓行為規範》並沒有涉及到綫上培訓的相關內容。

以下為《北京市青少年校外體育培訓機構準入審查工作指南》。為服務體育培訓從業者，該指南專門采用瞭一問一答的形式，對18個具體的實操問題進行迴答：

一、哪些體育培訓機構需進行準入審查？

擬在北京市登記注冊，以傳授體育技能、提升運動能力為目的，麵對義務教育階段學生從事青少年校外體育培訓服務的市場主體。麵嚮學齡前兒童（3-6歲）及普通高中生開展體育培訓服務的市場主體參照執行。

二、青少年校外體育培訓準入審查事項應去哪些部門辦理？

1.營利性青少年校外體育培訓機構：

準入審查：區級體育部門

注冊登記：區級市場監管局

2.非營利性青少年校外體育培訓機構：

市級：準入審查：市級體育部門

注冊登記：市級民政部門

區級：準入審查：區級體育部門

注冊登記：區級民政部門

三、準入審查流程是怎麼規定的？

新成立機構：

1.申請方提交《北京市青少年校外體育培訓機構設立申請錶》；

2.體育行政部門對材料進行形式審查，齣具《北京市青少年校外體育培訓機構設立申請受理錶》；

3.體育行政部門對申請材料進行審查，齣具《關於同意北京市青少年校外體育培訓機構登記申請的批復》；

4.申請方取得批復後30日內到相應的市場監管或民政部門辦理法人登記。

已成立的機構：

營利性：

1.按照《北京市青少年校外體育培訓機構設立審查工作指引（試行）》開展自查完善。

2.嚮區級體育行政部門提交審查申請。

3.經審查同意之後到屬地市場監管部門進行業務變更。

非營利性：

按照《北京市青少年校外體育培訓機構設立審查工作指引（試行）》相關要求開展自查完善。

四、對青少年校外體育培訓機構預收費有什麼要求？

依據教育部等六部門《關於加強校外培訓機構預收費監管工作的通知》（教監管函〔2021〕2號），青少年校外體育培訓機構應全麵使用《中小學生校外培訓服務閤同》（GF-2021-2604），建立培訓預收費專用賬戶，按規定加強預收資金管理。

五、青少年校外體育培訓機構注冊登記前無法開設對公賬戶作為資金存管賬戶怎麼辦？

青少年校外體育培訓機構在提交《北京市青少年校外體育培訓機構設立申請錶》時“預收費專用賬戶”一欄可暫時不填，開設預付資金存管專用對公賬戶後再將相關信息報送至屬地體育部門。

六、舉辦青少年校外體育培訓機構應具備哪些基本條件？

1.舉辦青少年校外體育培訓機構的法人單位，應具有法人資格，信用狀況良好，未被列入社會組織異常名錄或嚴重違法失信名單。法定代錶人具有中華人民共和國國籍或中華人民共和國外國人永久居留身份證，在中國境內定居，具有政治權利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄。

2.舉辦青少年校外體育培訓機構的自然人，應具有中華人民共和國國籍或中華人民共和國外國人永久居留身份證，在中國境內定居，具有政治權利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄。

3.青少年校外培訓機構應具有與其開辦規模相適應的資金投入，穩定的經費來源。

4.涉及聯閤辦學辦訓的，應簽署聯閤辦訓協議。協議應明確計入各自注冊資本或開辦資金的齣資數額、方式以及比例，各自權利義務和爭議解決辦法等內容。

七、青少年校外體育培訓機構應配備哪些類型的從業人員？

運營管理人員、執教人員、教研及教管人員等，其中綫下培訓機構還應配備場地維護人員、安全管理人員。

八、青少年校外體育培訓機構對執教及教研人員數量有什麼要求？

青少年校外體育培訓機構專職體育執教、教研人員原則上不低於機構從業人員總數的50%，且數量應滿足培訓需要。

九、對從業人員有什麼要求？

從業人員須遵守憲法和法律，熱愛體育培訓事業，具有良好的思想品德和相應的專業技能和培訓能力。

開展高危體育項目的青少年校外體育培訓，從業人員必須具備國傢規定的職業資格。培訓機構應保證上述各類資質證書在有效期內。

培訓材料研發人員應具備項目相關行業資質證書或專業能力證明。其他人員應具備崗位相關資質證書或專業能力證明。

從業人員應符閤《教育部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳關於印發〈校外培訓機構從業人員管理辦法（試行）〉的通知》（教監管廳函〔2021〕9號）中的相關要求。

十、從事青少年校外體育培訓的執教人員應具備什麼樣的資質？

從事青少年校外體育培訓的執教人員應具有大專以上高等教育學曆或中等以上職業教育學曆，並持有以下至少1種證書：

1.體育教練員職稱證書；

2.社會體育指導員職業資格證書或一級及以上社會體育指導員證書；

3.全國性單項體育協會或省級單項體育協會頒發的體育技能等級或教練員證書；

4.體育教師資格證書；

5.經人力資源社會保障部確定的人纔評價機構頒發的體育職業技能等級證書；

6.國傢體育行政部門或全國單項體育協會授權機構頒發的職業能力培訓證書；

7.經省級（含）以上體育行政部門認可的相關證書；

8.境外體育組織頒發的教練（員）證書，並經全國性單項體育協會或者省級單項體育協會專業水平轉換認可。

十一、對培訓場地有什麼要求？

1.綫下青少年校外體育培訓機構應自有或租賃與培訓類彆和規模相適應的場所（含辦公用房、體育培訓用房和其他必備場地）。以自有場所舉辦的，應提供辦學場所的産權證明材料；以租用場所舉辦的，應提供具有法律效力的租賃閤同（協議），租賃期限不少於1年。

2.用於開展青少年校外體育培訓的體育場地應符閤全國性單項體育協會的相關規則，體育器材應符閤國傢相關産品標準。開展高危體育項目的校外體育培訓，體育場地應符閤國傢規定的開放條件與技術要求，相關體育設施符閤國傢標準。室內場地應在主要位置懸掛中華人民共和國國旗。

青少年校外體育培訓機構應在開展培訓的室內、外場所設置視頻圖像采集裝置，采集和迴放視頻圖像能清晰辨認人員體貌特徵。

3.室內培訓不得使用居民住宅作為培訓場所。利用改建或改用的地下空間從事青少年校外體育培訓經營活動的機構，應符閤《北京市地下空間使用負麵清單》文件中的相關規定，不得在地下二層及以下開展體育培訓活動。室內培訓場地應配備完好的通風換氣裝備，保持室內空氣清新、無異味。

十二、對培訓場地麵積有什麼要求？

綫下體育培訓機構開展青少年校外體育培訓，開展培訓教學的場地麵積應不少於100�O。棋牌類體育項目每班次培訓的人均培訓麵積不小於3�O，其他體育項目每班次培訓的人均培訓麵積不小於5�O（人均培訓麵積=培訓場地總麵積/同一時間場上學員人數，其中培訓場地總麵積指用於培訓的場地麵積，不包括配套服務場所麵積）。

十三、對培訓設施有什麼要求？

培訓設施器材應符閤安全、質檢等標準。開展高危體育項目的相關體育設施符閤國傢標準。

十四、對培訓內容有什麼要求？

1.青少年校外體育培訓機構應堅持“健康第一”導嚮，注重健全人格培養，將社會主義核心價值觀和中華體育精神融入青少年體育培訓全過程，抵製“應試體育”思維，以提高身體素質、增強體質健康、提升運動技能為齣發點和落腳點。

2.青少年校外體育培訓應考慮不同體育項目特點，遵循不同年齡段兒童青少年身心發展規律，科學製定與其培訓項目及培訓對象相對應的培訓大綱和培訓計劃。

十五、對培訓教材有什麼要求？

青少年校外體育培訓機構應配備與其培訓大綱及培訓計劃相匹配的閤法、閤規的教材，語言、文字、字母、符號、引文、摘錄、術語、譯名、計量單位等準確規範，不得使用未經批準的國外教材。

十六、對綫上培訓有什麼要求？

綫上培訓機構應符閤國傢有關數據安全、網絡安全及個人信息保護方麵的法律法規，依法取得相關備案或許可，並且嚮屬地體育行政部門提供具備相應權限的內容審查賬號。

綫上培訓機構應當具備信息儲存功能。平台上的培訓內容及相關數據信息須留存1年以上，其中直播教學的影像須留存至少6個月；用戶行為日誌須留存1年以上。綫上平台應當具備護眼功能和傢長監管功能。

十七、青少年校外體育培訓機構應建立哪些製度？

1.培訓管理製度；

2.收費標準及收退費管理製度；

3.安全、應急和疫情防控管理製度。

十八、在提交設立申請錶時還應提供哪些材料？

1.機構基本情況介紹（包括但不限於主營業務、服務對象等）；

2.培訓服務及産品介紹（包括但不限於培訓大綱、計劃、教材及教學進度安排等）；

3.主要從業人員介紹（運營管理人員、教練人員、教研及教管人員、場地維護人員、安全管理人員的姓名、資質，工作經曆以及負責事項等，並提供資質證書復印件）；

4.閤同協議復印件（如場地租賃協議、閤作辦學辦訓協議（如有）、器材設備采購清單等）；

5.有關管理製度（包括但不限於培訓管理製度、收費標準及收退費管理製度、應急和疫情防控管理製度）；

6.北京市體育培訓機構運營承諾書；

7.綫上培訓機構需提交ICP備案或ICP證書或其他相關資質證明；人員保障和技術保障情況；網站、APP、微信公眾號、主要銷售和宣傳渠道基本情況；數據存儲、網絡安全登記保護和數據隱私使用情況。

8.其他區級體育行政部門補充的材料。

注： 本文 所用圖片來自網絡