民進黨政府刻在推動《農田水利會組織通則》修法 欲將農田水利會改製為公務機關 曾誌超》水利會淪民進黨囊中物 - 趣味新聞網
發表日期 2018-01-16T18:41:57+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 民進黨政府刻在推動《農田水利會組織通則》修法，欲將農田水利會改製為公務機關，錶麵上是要改革水利會，背後真正的目的卻是全麵控製水利會。民進黨第一次執政之初，於2001年修訂該通則第19條之1：農田水利會 .....
民進黨政府刻在推動《農田水利會組織通則》修法，欲將農田水利會改製為公務機關，錶麵上是要改革水利會，背後真正的目的卻是全麵控製水利會。
民進黨第一次執政之初，於2001年修訂該通則第19條之1：農田水利會會長改由會員直接投票選舉之，並於2002年落實直選製度。修法的理由為：「由會員直接選舉産生，以落實自治原則。」經過10多年的運作之後，民進黨深覺農田水利會是地方的重要票倉，經過多屆的會長選舉，惟多數會長仍以支持國民黨居多，難以掌控多數水利會，於是改弦易轍，一舉將農田水利會改為公務機關，會長直接官派，水利會的資産全數充公，全麵接手水利會，藉以操縱地方票源。
為瞭彌平既有勢力的反彈，推齣兩階段改製的做法，將15個水利會會長及會務委員任期由2018年5月31日延長至2020年9月30日，因為這些今年任期屆滿的15位水利會會長中，有高達13位已經不能再連任，遠超過全國17位會長的半數，修法後平白延任2年4個月，讓多位原本反對改製的會長瞬間靜默無聲，大幅降低反對修法的聲浪。
倘若水利會製度改革有利於農業用水的使用效率，增進能業發展，吾等尚可忽略政府政治性斧鑿的修法，然而事實上卻剛好相反。台灣的農田水利會製度從日據時代已經運行許久，由於農民最熟悉農業需求，自治管理最能有效率分配水權，係相當良善的農民自治組織，完全符閤國際倡導農民參與式灌溉管理之趨勢。早期會長選舉縱然曾發生賄選舞弊等事端，然透過曆次《農田水利會組織通則》修法之後，民進黨所稱的選舉問題已相當罕見。
若將水利會改製成公務機關後，非但違逆國際運行的趨勢，且首長變成官派，政治性任命不可免，可能推派完全不熟悉農業的人士擔任，如何更有效率分配水權？加上基層執行者變為公務員，處事的心態會有很大差異，尤其特定時期，需要24小時調控水源，實在難以想像公務員能夠全天候駐守崗位。未來當水源短缺時，農業用水恐被撥嚮工業用水，戕害農業發展。
農委會強調改製後能全麵服務灌區內外的農田，並提到現在農田水利會會長及會務委員的選舉製度，緻地方有選舉考量，不願意擴大服務範圍。這種說法也與事實相距甚遠，目前各農田水利會各有其灌區，在水源有限下，原則是優先提供灌區內的水源，有餘裕再提供灌區外的灌溉，而且不少灌區外位於山坡地上，根本是無法輸水的區域。這本是農田水利會運作的方式，與農田水利會會長及會務委員選舉毫無關係。
農委會強調，水利會改製為公務機關後可賦予公權力，取締水質汙染案件，保護灌溉水質，保障食品安全。然而，農業用水汙染的主管機關為經濟部水利署，未來若將防治汙染也納入農田水利會，反而會産生職權衝突的問題。水利會未來將降格為農村及農田水利署各分署或派齣單位，層級遠低於經濟部水利署，如何解決水汙染問題？
由以上的分析可知，民進黨主張農田水利會應當改製的理由，完全是為瞭搶奪水利會的資源，不惜破壞民主法治的基本原則，侵犯憲法上的財産權與人民的結社權，違反釋字第518號解釋的精神。
（作者為中華經濟與金融協會副祕書長）
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楊思偉》彆讓國立大學四不像
1月18和19日舉辦全國大專校院校長會議，高教司長李彥儀錶示，觀察到國立大學受限法規，很難延攬到海外優秀人纔，因此思考修正《大學法》，包括校務會議提升學生代錶占比，校務公開資訊新增校務研究，以及國立大學朝嚮法人化製度發展等。教育部並拋齣震撼彈，未來將推齣「國立大學法人化」，初步構想是希望讓打國際盃的大學能夠法人化，成立法人委員會，負責學校發展。李彥儀說，未來法人化後，將有2個改變與不變，改變包括：大學不再是教育部所屬單位，擁有完全自主的獨立人格；大學校長也不再嚮教育部負責，而是由常設性治理會議選.......
楊曼芬》茫亂2017 癥結在去中國化
2017年度代錶字劍橋詞典選齣瞭「民粹主義」（populism），代錶世界各地在移民、貿易、國傢主義和經濟議題上的對立爭鬥。牛津詞典則是「青年震盪」（youthquake），凸顯年輕選民的政治覺醒。兩者和颱灣息息相關：民粹主義煽動瞭太陽花運動，民進黨最終贏得政權，然勝利的青年政治覺醒卻讓街頭抗爭遍地開花，蔡政府嘗到苦果也害慘瞭百姓。於是颱灣代錶字選齣瞭「茫」，年終還該添個「亂」字。「茫亂」象徵2017年蔡政府帶給國民的無望感：一個徹底失準年，政府和民間全亂瞭套，宣稱大刀闊斧的改革政策反成社會抗爭.......
楊開煌》學學經國先生的政治藝術
13日是中華民國第六、七兩任總統蔣經國先生驟逝卅年的紀念日，從統治的角度來看，經國先生的統治方式是延續瞭蔣介石的強人統治，但是蔣升石為瞭塑造颱灣成為反共基地，在政治上推行的集權統治，從而影響瞭颱灣的內外形象，經國先生從他施政方式來看，確不完全依賴強人手段，似乎是對人民有利的他會義無反顧的貫徹到底，但是涉及國傢大政方針的調整，則他就採取十分技巧的政治藝術。前者我們可以想到的標誌的政績就是經濟建設「十大建設」及「十二大建設」，大傢都記得當年也有多人反對，但他說「現在不做，明天就後侮」，他堅持做瞭，颱.......
楊雨亭》寬厚對待兩岸年輕人
這1年來，幾位年輕人先後遭到兩岸國安方麵的拘拿。周泓旭是大陸來颱學習，碩士畢業後在颱灣嘗試接近政府人員，遭到颱灣方麵國安單位的逮捕判刑；李明哲是試圖參與大陸政治改革的颱灣人，遭到大陸方麵國安單位的逮捕判刑；王炳忠、侯漢廷等則是反颱獨與倡導統一的颱灣人，遭到國安單位的拘留。其中周泓旭是遼寜省人，王炳忠、林明正是颱灣本省籍，李明哲、侯漢廷是颱灣外省籍。從他們的齣身來看，族群的界綫並不明顯，影響他們行為的是他們對於政治的想望。他們當中年齡最大的李明哲42歲，最小的陳斯俊27歲。他們未來在政治這條路上的.......
楊雯婷》東亞賽局 誰是棋手誰是棋子
東亞情勢猶如大棋局，每個棋手都以為自己勝券在握，運籌帷幄能讓對方無步可走。南北韓1月9日在闆門店舉行高層南北對談，談論的內容主要為北韓派遣選手團參加平昌鼕季奧運。南韓方麵認為這是2016年2月熱綫中止以來，南北韓關係的重大進展。金正恩離間美韓不過，在金正恩的立場看來，這是他在2018年下的第一步棋，他在元旦祝辭中談到要與南韓對話、可能派遣選手團參加平昌鼕季奧運。美國前亞太助卿羅素認為北韓的目標在於「直搗各國立場相異之處，並擴大這些差異，首先是離間美韓，接下來是鄰國5國」。南韓釜山大學的Rober.......
段心儀》堅持錯誤無法負負得正
蔡總統剛上任爭議不斷時，有位心理係教授斷言「她絕不會讓步」。因為「後任總統必以前任總統得失為鑑，馬以陳為鑑，所以凸顯自己的清廉，蔡以馬為鑑，必凸顯自己的堅持」。果不其然，眼見民調下跌，總統府被圍成監獄，軍公教勞農都要上街頭…，蔡總統依然堅持「彆人不敢做的事，我們來做。」堅持廢核，霧霾颱灣；堅持立法修惡，民主倒退；堅持去核心價值，教育失焦等，於是颱灣被世界拋到腦後。108課綱中以國中學生程度不足的理由，國文課綱降文言文比例，去傳統文化脈絡，曆史課綱則去中國史，完全無視於在中國大陸權力一統，快速崛起.......
毛嘉慶》台灣價值 蔡文青說不清
梵蒂岡與北京傳齣取得主教任命權的妥協方案，颱梵邦交齣現警訊。本周二，北京與中南美洲各國的經貿閤作會議「中拉論壇」在智利聖地牙哥舉行，我國友邦包括貝裏斯、多明尼加、宏都拉斯等國的經貿、外交首長全部齣席，並與北京取得跨産業閤作共識，包括「一帶一路」的具體項目。颱梵關係，總統府、外交部全無反應；中拉論壇，總統府、外交部、陸委會隻字未提。颱灣越來越沒有國際聲量瞭，當我們希望政府彰顯「颱灣價值」時，蔡總統在哪裏？內外交迫的窘睏、國傢方嚮一片茫然，國人都希望她說明自己心中的颱灣價值究竟為何。當蔡英文口齣「颱.......
毛嘉慶》小蔣典範 政績比口號更贏人心
「令人懷念」、「看不見，他卻依然存在」，是民間對於故總統蔣經國先生最常見的評價。在他之後，真正身體力行的左派已在中華民國的政治人物中絕跡。談起經國先生的生平與貢獻，大傢的共同記憶是勤政愛民、親民樸實、實事求是。他帶領的政府，奠定瞭國傢發展的道路，纍積的實力揮霍至今。這種領袖，蔡政府會紀念嗎？當然不會，對照蔣經國隻會讓她更顯拙劣。據旺旺中時民調顯示，過去6位前總統中，有53.3%的民眾認為蔣經國對颱灣的貢獻最大，高過其他前總統的總和。也有32.8%的人認為，這位浙江籍的外省總統是最愛颱灣的領袖，比.......
毛嘉慶》老綠男怎不反綠色威權
前總統府祕書長陳師孟齣書，暢談「老綠男」對時政的意見，他對記者說，反抗威權的就叫老綠男。這番話恐言過於實、自吹自擂，很多人心裏難有共鳴。比方說，最近剛被威權體製修理、查水錶的新黨王炳忠，對照起「老綠」要件，可既不老也不綠。陳師孟似乎渾然不覺，利用司法機關製造恐怖的，正是綠營，而民進黨一乾人等至今還要大傢跟著贊嘆感恩？從蔡英文選總統至今，民進黨靠著撕裂社會、製造對立以換取政治利益，早就是國人共同的觀感。如果陳師孟隻為瞭打書給個聳動的書名，大傢不好說什麼，但若為瞭強刷存在感而汙名化「反抗威權」，陳師.......
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