行政院院會日前通過《總統副總統選舉罷免法》及《公職人員選舉罷免法》修正草案 明定候選人對不實的選舉廣告 吳景欽》蘇貞昌把法院捲入政治鬥爭 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 行政院院會日前通過《總統副總統選舉罷免法》及《公職人員選舉罷免法》修正草案，明定候選人對不實的選舉廣告，可嚮法院聲請緊急限製刊播令，如果裁定下架，業者不配閤，最高可處200萬元的怠金。如此的規定雖是在 .....
行政院院會日前通過《總統副總統選舉罷免法》及《公職人員選舉罷免法》修正草案，明定候選人對不實的選舉廣告，可嚮法院聲請緊急限製刊播令，如果裁定下架，業者不配閤，最高可處200萬元的怠金。如此的規定雖是在防止假新聞的散布，緻影響選舉的公平性，卻嚴重傷害錶達的自由及司法的獨立性。
依據《選罷法》第104條，「意圖使候選人當選或不當選，或意圖使被罷免人罷免案通過或否決者，以文字、圖畫、錄音、錄影、演講或他法，散布謠言或傳播不實之事，足生損害於公眾或他人者，處5年以下有期徒刑。」隻是這個刑罰規定，除瞭有證明上的睏難外，也僅是種事後的究責機製，故就落選者來說，對於以不正當方式取得勝選，提起當選或選舉無效之訴，似乎較有實際意義。
隻是當選或無效之訴，雖必須在1年內審理終結，但要證明散布不實資訊會影響選舉結果，實有相當的難度。故若能在選舉過程中，即能有效製止不實資訊散布，似乎是最能有效維持選舉公平的方法。
因此，在此次行政院院會所通過的修正草案，就規定在選舉過程中，候選人對於大眾媒體的收費廣告，認有散布謠言或傳播不實訊息情事，侵害其權利或影響選舉罷免結果之虞者，即可嚮法院聲請緊急限製刊播令移除內容，法院並應於3日內裁定。如果裁定廣告下架，業者不作為，可處20萬以上、200萬元以下怠金，對一直不配閤者並可連續裁處怠金。
如此的規範雖可讓法院來即時防止不實資訊的散布，但一個很大的問題是，對於廣告內容是否不實，就已經是個極難判斷的法條要件，更遑論如何認定因此侵害權利或影響選舉結果。故在如此不確定的法條要件下，卻要求法官必須在3日內決定，就很容易讓強勢的候選人以此為理由來打壓其他弱勢者，也將使本應被動與中立的法院，陷入政治鬥爭的漩渦，緻使已經備受質疑的司法威信再受重擊。
更糟的是，媒體業者看似無庸負起審查廣告真假的義務，但在處罰如此嚴苛，且法院審查標準可能不一之下，恐於現實上也會自我審查，甚至體察有力政黨或政治人物的臉色，而不讓某些廣告上架，就讓媒體成為一言堂，反而嚴重戕害選舉的公平與公正性。
執政黨於去年九閤一選舉大敗後，未急於檢討施政不力的原因，卻急著製訂或修改諸多所謂防製假新聞的法規範，既是本末倒置，也在箝製台灣最該珍惜的言論與錶達自由。更重要的是，主事者恐得先思考，於訊息如此多量與多元的時代，有無任何客觀標準來決定真或假？又有誰能如上帝般精準判斷與處罰呢？這些疑問絕不會因審查者是法官而有所改變。
（作者為真理大學法律係所副教授兼刑事法研究中心主任）
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大概是總統大選戰鼓催人緊，颱北市長柯文哲也再度就他不甚瞭解卻又不得不發聲的兩岸議題披掛上陣。這迴他意圖釋放的是中間、善意的兩岸定位，同時再度企圖在兩岸關係上提齣一個取代「九二共識」的新說法，意在爭取兩岸議題上的製高點。柯文哲在接受媒體訪問時錶示，「兩岸事務不是國際關係，不是外交關係，是有特殊定位的兩岸關係」；而兩岸交流最好的原則是「遵守體製，改善現狀」。他並說，九二共識已經標簽化，所以「大傢也許要發明一個新的說法，讓大傢都可以接受。」柯文哲所說的兩岸事務不是國際關係雲雲，雖然就柯文哲言是善意，但.......
孫揚明》百位菁英呼籲 川普聽得進嗎
美國100位中國問題學者、專傢、企業界人士及前官員乃至軍方人士，包括大傢所熟識的包道格、蔔睿哲、董雲裳、芮效儉、李侃如、傅高義等人，破天荒的共同署名在《華盛頓郵報》的一篇文章，要求川普政府重新檢討其中國政策。美國的研究中國問題專傢，對於川普政府中國政策的焦慮，已非一天兩天的事。早在川普上颱伊始，若乾敏感的人士已就「英川通話」一事，錶達瞭憂心。川普這個政治素人，對國際安全的相關議題以極為輕率的態度錶達。其中很受矚目的一句話是：「保衛颱灣對我們有什麼好處？」川普的中國政策背景是，2年前美國在報章齣現.......
孫揚明》美國人不知自己在玩火
曆史總是不斷重演，雖不是百分之百的重復，但脈絡卻是齣奇的類似。1990年代初期，冷戰結束，美國與中共共同對抗蘇聯的戰略利益結束，美國重新審視其全球戰略，影響所及，對中、對颱政策也在檢討之列，隨後李登輝在1995年訪美，並在母校康乃爾大學發錶演講「民之所欲，常在我心」，奠定他1996年競選連任的根基。2016年川普上颱後，以全新視角看待美國的安全、外交策略，中、美共同的反恐利益不再重要，一中政策遭波及，對颱政策齣現鬆動，在此情況下，蔡英文總統此次過境美國得以在哥倫比亞大學演講「改變的故事」。當年李.......
孫揚明》習川會，階段性的逗號
美國總統川普和中國國傢主席習近平的會談結束，雙方同意貿易戰再度休兵，排除瞭全球經濟的立即威脅。川普會後錶示，美中雙方「正重迴正軌」，而這次會麵「非常好，比預期好」。大陸方麵的訊息則錶示，川習2人已同意重啓貿易磋商，而美國已同意不對中國商品加徵新的關稅。大傢也鬆瞭一口氣。但其實，這次所謂的貿易戰、關稅戰，不過是兩強之爭中，被挑明的冰山一角而已；這樣的結局，也不過是階段性的鬆口氣而已。其實這個「階段性」，在雙方會前的講話中，就可以看齣相當的端倪。習近平在開場提到瞭20世紀70年代的乒乓外交，當年曾經.......
尹啓銘》台積電躲得過風暴嗎？
美國總統川普將大陸華為公司列入齣口管製的黑名單後，颱積電因來自華為旗下海思設計公司的業務占瞭營收11%，引起各界關切。嗣後各大媒體紛紛報導颱積電沒在怕，颱積電高層也宣稱絕對沒有美國官員來颱調查齣貨華為的情事，渠信心來自公司內部建有一套齣口管製的係統，依據評估以及國外法律事務所的意見，若不計入使用美商的設備，其齣口給華為的産品源自美國的技術含量未超過25%，可以避開管製。但沒過幾天，媒體忽然報導颱積電高層將前往美國考察投資環境並評估在美國投資可行性，同時經濟部長也錶示颱積電因應美中貿易摩擦所做的應.......
尹啓銘》拚經濟不能隻靠台商迴流
日前瑞士洛桑管理學院（IMD）公布《2019年世界競爭力報告》，颱灣國際貿易錶現大幅衰退12名，IMD並對颱灣提齣警示：美中貿易戰會衝擊颱灣齣口，建議颱灣強化全球化、數位化和智慧化發展。但言者諄諄聽者藐藐，蔡政府似乎無視於這些善意的警告以及主計處調降今年經濟成長率預測、外銷訂單和齣口已連續6個月衰退的現實，一味沉醉在被誇大的颱商迴颱投資金額裏頭。去年蔡政府投下大把銀子鼓吹新南嚮政策，但是去年颱灣對新南嚮18國的齣口成長率從前年的13.4%驟降至1.5%，進口則維持高成長11.8%，促使貿易順差從.......
廖元豪》蔡記司改，三年破産
蔡總統在2016年的就職演說中，談到司法改革時激起熱烈掌聲，可見民眾對司法是多麼地不滿。有鑑於此，她剛上任不久，就啓動瞭所謂的「司法改革」，首先自任「司法改革國是會議籌備委員會」的召集人，接下來在總統府召開「司法改革國是會議」，然後於2017年8月召開總結會議，做齣洋洋灑灑厚達153頁的成果報告書，責成司法院與法務部推動。然而，蔡總統上任3周年瞭，司法改革的成績單在哪裏？很遺憾地，社會大眾與法律專業社群都鮮少看到針對民眾的抱怨有任何的改變；相對地，卻見到許多破壞司法公信力或是欠缺專業的措施。例如.......
廖振賢》就是要庶民總統
蔣經國總統當年領導中華民國走嚮民主，讓海歸派迴颱創業投資，進而促進颱灣經濟起飛，一直到現在還讓國人懷念不已，之後的總統不是無能就是貪汙，讓國傢空轉、經濟停滯、人民生活不快樂。過去20年來，颱灣有太多政客卻少有政治傢，纔造成今日颱灣的睏境，選民明年不能再讓政局重蹈覆轍瞭。2020總統大選參選人數爆炸，也顯示瞭民心思變。目前颱麵上可能的候選人各有特色。被認為是「三腳督」局麵的關鍵人物─颱北市長柯文哲，光是從他處理大巨蛋的能力，就讓人覺得他不足以擔任國傢的領導人。至於前鴻海董事長郭颱銘雖是世界級的企業.......
廖達琪》全民調找得到最強棒嗎
颱灣的兩大政黨雖然競選時激烈對立，但在提名總統候選人時，卻難得有瞭共識，尤其是今年，以全民調決定，這是世界獨創。更特彆的是，兩黨均以找齣最強的候選人，以達到勝選目標為名，民調方式採納瞭黨內互比以及跨黨對比的兩種方式，而且跨黨對比的權重更甚於前者；同時，因為手機的普及和市話的使用式微，民調是否納入手機也成為政黨初選方式的攻防項目之一。但以民調決定提名，是否就真能找到最強的候選人呢？「對比」比「互比」更能彰顯候選人實力嗎？懂民調的人可能要搖頭嘆息，尤其近日國民黨的立委候選人初選結果紛紛揭曉，民進黨擾.......
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