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根據舞弊理論 舞弊者是否舞弊的最重要考量因素是被發覺的認知 建立舞弊偵測環境 可降低食安風險


發表日期 2014-12-17T04:10:56+08:00



     趣味新聞網記者特別報導 : 根據舞弊理論,舞弊者是否舞弊的最重要考量因素是被發覺的認知,也就是說如果舞弊者認知,其所犯的舞弊行為被察覺的風險愈高,其舞弊發生的機率愈低,因此建立一個遏止及偵測舞弊發生的環境,是降低食安風險的重要因 .....


    根據舞弊理論,舞弊者是否舞弊的最重要考量因素是被發覺的認知,也就是說如果舞弊者認知,其所犯的舞弊行為被察覺的風險愈高,其舞弊發生的機率愈低,因此建立一個遏止及偵測舞弊發生的環境,是降低食安風險的重要因素。

    首先應建立對舉發人保障及高額激勵奬金之告密機製(告密熱綫、電子郵件、信件等)及設立專責單位控管追蹤所有之告密信息,據報載屏東老農嚮當地主管機關告發多次效果不彰,最後係透過熟悉人士嚮異地之機關告發,方使本案得以進入調查程序,老農雖獲得240萬的檢舉奬金,但老農卻得麵對自己及傢人之生命安全威脅而連夜搬傢,顯示目前告發機製並無法發揮其效益,急待重新建構新的機製,尤其是針對違法廠商之員工(其是違法舉發的最重要來源),因此將舉發人之保障、高額激勵奬金及專責單位製度化是重要關鍵。

    建構突擊查核及預警係統之機製,突擊查核機製是舞弊遏止的重要措施,如主管機關可依前文預防管理建立管理機製,輔以不定期派員突擊查核相關廠傢,進行遵行查核或實地盤點,將是更為有效之方法。另外,透過廠商資訊之申報及其他如關務、稅務機關之資訊,建構各種警示訊號,以提供主管機關得以早期發現異常事項,並提早採取行動以減少傷害並降低廠商違法之動機。

    建立違法廠商主要負責人違法責任推定之法源,觀察國內曆次違法事件從環境汙染至食安事件,幾乎每傢廠商主要負責人都以授權下屬、不知道、不清楚來推託責任,但以國內企業管理模式,此類事件廠商主要負責人完全不知情,似乎不閤情理,甚至可能是在高層授意下進行,或是在不閤理的績效製度下的必然結果,但檢調常因不易證明高層意圖造成辦案睏難或甚至無法將管理高層繩之以法,因此建議,應建立此類案件隻要舉證廠商之違法責任,即可推定主要負責人故意或過失責任之法源,由廠商主要負責人負反證責任,如此纔可讓廠商主要負責人,因有切身利害而降低違法或提高守法意願,畢竟高層管理階層的態度是決定整體組織的最重要氛圍。

    損害賠償機製的建立,報載「製黑心起雲劑案中 賓漢老闆形式判刑13年 罰250萬」、「塑毒團訴求償24億 判賠120萬 」、「塑毒波及 賓漢判賠統一7340萬元 」、「統一嚮上遊廠商求償7韆餘萬獲準 卻隻要賠償消費者七萬餘元」,讀完這些媒體報導可推論,未來食安問題依舊會持發生,因為在現有損害賠償製度下,違法者經濟利益之機會成本太低,且也無異鼓勵生産廠商繼續採用低價且「品質可疑」之原料,此將嚴重影響食品安全之管理,因此應建立全新的損害賠償法製,建議損害賠償除應包括現行之不法所得、已實現之損害外,尚應包括「未實現之損失」,但因「未實現之損失」較難舉證,因此應允許採推計方式計算,而由違法廠商負反證之責,如此方能産生威嚇作用,其損害賠償之內容應包括不法所得、已實現之損害(含閤法業者及消費者之損害)、未實現之損失含消費者未來可能之醫療支齣、閤法業者之品牌價值減損之損失、消費者之精神損失、其他可閤理推估之損失及懲法性賠償金額,如此方能降低廠商違法之經濟誘因,損害計算可藉助鑑識專長會計師提齣之專傢意見書,作為法庭裁量之參考。

    (本文作者為富耀會計師事務所所長及會計師公會鑑識會計委員會主任委員,具美國認證舞弊稽核師(CFE)、美國認證鑑識會計師(Certified Forensic Accountant)資格。)

    (工商時報)

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   政府打房政策不斷祭齣,讓國內房市交易量開始下滑,但據統計,房貸壽險業務卻不受影響,今年1~9月新契約保費收入已纍計56億元,不僅年增率逼近3成,且幾乎追平去年全年60億元的紀錄。目前銷售房貸壽險保單的業者,市占最高為法國巴黎人壽,其次為閤庫人壽,其他像是南山人壽、富邦人壽、第一金人壽等,也都有房貸壽險商品,但其中光是法國巴黎人壽加上閤庫人壽的市占率,在房貸壽險業務上,就超過整體市場的一半。以今年1~9月來看,法國巴黎人壽的房貸壽險新契約保費已超過20億元,比去年同期增加46%,而閤庫人壽方麵,房.......


房貸目標零成長 銀行業務結構大調整

   公股行庫明年房貸目標幾乎都是零成長,各銀行明年主軸因而強調要力爭財富管理等個人業務,藉此調整結構補足房貸的缺口。土地銀行董事長徐光曦錶示,土銀要積極調整結構,一個健全的銀行,不單是靠淨利息收益,也需要拉高不需耗費資本的手續費收益、資金調度運用收益,以現在土銀來說,九成的盈餘來自淨利息收益,手續費收益、資金調度運用收益僅占一成,未來更要大舉調整比重,希望先將淨利息收益降低至八成,手續費收益、資金調度運用收益拉高到二成。他說,財富管理是很好的業務,有彆於傳統的放款,也是業務的延伸,隻要多走一步,就可.......


房貸餘額 連3個月下滑

房貸餘額 連3個月下滑

   房市反轉的警訊愈來愈明顯!根據中央銀行昨(26)日公布11月全體銀行購屋貸款及建築貸款餘額統計,雖然餘額續雙創新高,但其中購置住宅貸款餘額5兆8,408億元,年增率較上月更低,降至僅4.31%,並且已連續3個月下滑,銀行主管認為,11月期間受到九閤一選舉的乾擾,使得理應轉熱的年底購屋旺季,卻顯得有點冷竣。央行統計顯示,11月房貸餘額月增為237億元,主要是年底購屋旺季效應;但銀行主管指齣,往年11月進入每年年底購屋旺季,月增餘額均趨明顯,但今年受到九閤一大選乾擾,加上財金部會針對房市管控發酵,感.......


手機信用卡試辦期 今年取消

   行動支付元年啓動。金管會8日宣布,今年起取消銀行申辦手機信用卡、行動支付帳戶、行動金融卡的試辦期,QR Cord行動支付及mPOS行動收單則可申請提前開辦,銀行從今年第1季起可開始接受民眾申辦手機信用卡、QR Cord行動支付業務等,未來國內持卡人隻要拿著一支手機就能「行遍天下」。銀行局錶示,目前銀行申辦NFC手機信用卡業務,即持卡人可空中下載信用卡資料到手機,讓手機即是信用卡,通常會設2年以內的試辦期,雖然已有國泰世華銀、玉山銀行、颱新銀、中信銀、新光銀、永豐銀、大眾銀等7傢銀行試辦,目前隻對.......


打亞洲盃 中信拓展印度版圖

   打亞洲盃,中信金控不隻瞄準東北亞的日本,也開始強化南亞印度市場布局!中信金財務長高麗雪指齣,印度市場商機大,內需強勁,利差也大,目前NIM可達5.23%,中信銀在印度的放款今年也顯著成長達24%!因為看好印度市場,中信銀印度分行近日由新德裏分行搬遷至新德裏(New Delhi)市區、臨近康諾剋廣場(Connaught Place)的新商辦大樓,14日舉行喬遷開幕典禮。高麗雪錶示,中信銀印度分行去年仍虧損,但今年已轉虧為盈。去年虧損主要是為瞭整頓舊部位不良資産,提列呆帳所緻,而今年前十月稅前淨利近.......


打亞洲盃 國壽:日韓是最大對手

   保險業打亞洲盃,最大競爭對手是日本及韓國。國壽副總林昭廷9日錶示,目前海外投資潛力看好地區如印尼、泰國、菲律賓、馬來西亞、越南等,都是像颱灣過去保費大幅成長階段,但由於其他國傢保險公司也積極併購,併購淨值比已飆上18倍之多。林昭廷在保發中心舉辦的論壇上談及保險業海外布局及併購策略,強調人均收入在1,000~3,000美元時,將是壽險保費高度成長的階段,目前如越南、印尼等東南亞國傢,都具備高度市場成長性,但也吸引如日本、韓國等壽險積極前往併購或參股。金管會鼓勵國內金融機構打亞洲盃,已給予壽險極大的.......


打亞洲盃 香港不在優惠範圍

   打亞洲盃優惠,香港不適用。金管會正式發齣解釋,富邦人壽打算要設立壽險香港子公司爭取香港人民幣保單商機,被解釋要依循港澳條例的特彆法,不能算是保險法「奬勵」的範圍,即富邦人壽設立香港子公司的金額,要全數計入國外投資45%的限額內,不能排除。金管會為鼓勵金融業者加速布點亞洲,推齣多項協助及鼓勵措施,如修保險法,將併購或設立海外保險相關事業,可不計入海外投資45%限額內,同時取得核準者可不受淨值40%或淨值1倍的投資限額;銀行部分則是要修銀行法,將投資限額由資本額40%改為淨值40%,券商部分也是專案.......


打工族工時月薪 雙雙下滑

打工族工時月薪 雙雙下滑

   勞動部統計處昨(9)日指齣,針對全颱39.7萬打工族的就業狀況調查顯示,平均每周工時較3年前下降2小時,月平均薪資也微幅下滑56元,較100年學生打工族人數減少4個百分點、菜籃族打工者卻成長近5個百分點。勞動部錶示,由於正職工作工時有減少趨勢,打工族的工時、平均月薪也因此減少。據瞭解,勞動部自90年開始進行就業狀況調查,而從96年改變研究方法,將打工族的調查對象鎖定在參加勞工保險者,約3至4年進行一次,今年調查於打工旺季的6至7月進行,共抽測有效樣本3,005人。根據勞動部最新調查顯示,打工族有.......


打炒房 四波管製房市

打炒房 四波管製房市

   中央銀行從2010年6月祭齣第1波房市管控,至2014年6月第4波管控,打房一步又一步,今年下半年之後,成效愈來愈明顯,代錶央行房市管控採因時因地製宜,也就是說,如果後續炒房仍有外溢情況,必要性時也可能再擴大管控區。觀察央行2010年第1波房市管控,針對當時颱北市及新北市房市炒風熾,進行限縮颱北市及新北市的闆橋、三重、中和、永和、新莊、新店、土城、蘆洲、樹林、汐止等10區,申請第2屋房貸的成數最高限7成;同年第2波增加新北市三峽、林口、淡水3區,且第2屋成數降至6成,及建商土建融最高6.5成,1.......


批次信保新製 銀行公會說不

   信保基金近期動作頻頻,除瞭指定銀行拉高捐助金額,更直接修改批次信保要點,眾多不閤理行為讓銀行業罵聲連連。銀行公會昨(5)日大動作發齣新聞稿,並對信保基金直接發函強調批次信保新製將在15日上路,全權代錶業者的銀行公會,直接說「不」!。據悉,各銀行反製信保基金的聲浪,近期大批湧嚮銀行公會,由於信保基金的營運資金的捐助,每年銀行皆固定齣資,銀行公會因此決定收集會員銀行的意見後,與信保基金重新談判。這次批次信保新製,信保基金並未與銀行充分協商,就自行大舉修改現行許多代償規定,並直接發函將於12月15日上.......


投資101 中信壽上限14.7億

   針對中信金對投資頂新手中的颱北金融大樓(颱北101)股權有興趣,金管會11日錶示,若是中信金用旗下子公司中信人壽投資101股權,隻要符閤保險法規範,可視作財務投資,不必另外申請,但若是以金控投資,就要專案申請。金管會指齣,據保險法146條之一的規定來看,中信人壽購買101股票的總額,不得超過可運用資金的5%、101實收資本額的10%,隻要在額度內投資都是符閤法規,不必作申請。以中信人壽目前可運用資金3,300億元計算,最多有165億銀彈可投資101股權;但因101資本額隻有147億元,所以中信人.......


投資型保單銷量 2008年來新高

   投資型保單今年可望創下金融海嘯以來最高銷售量。在壽險業者不斷「求新求變」,更換保單連結標的下,今年前10月投資型保單新契約保費已達2,991億元,超越去年全年的銷售量,今年應可篤定破3,000億元,創下2008年以來的單年新高銷售量。今年投資型保單銷售最多的是國泰人壽,前10月已有1,258億元,占整體業界的42%,國壽今年主要有連動債投資型保單,又再推齣月配息基金平颱等,國壽透露,近月保戶最愛的是連結月配型全委帳戶的投資型保單,躉繳門檻50萬元,多是50歲以上的保戶,投資、退休規劃用。10月國.......




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