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在弘治十七年的時候 吏科給事中許天锡又重申瞭對京官六年一考察之例,他在這一年給明孝宗的上疏說:“地方文官者三載考察,而又有撫按監臨,科道糾劾,所以他認為其法已無可加。明代前期,巡視考察之效非其尋時可替 明代監督考核製度,五品以上官員要上書自陳政績? - 趣味新聞網


在弘治十七年的時候 吏科給事中許天锡又重申瞭對京官六年一考察之例,他在這一年給明孝宗的上疏說:“地方文官者三載考察,而又有撫按監臨,科道糾劾,所以他認為其法已無可加。明代前期,巡視考察之效非其尋時可替 明代監督考核製度,五品以上官員要上書自陳政績?


發表日期 2022-03-08 11:04



     趣味新聞網記者特別報導 : 在弘治十七年的時候,吏科給事中許天锡又重申瞭對京官六年一考察之例,他在這一年給明孝宗的上疏說:“地方文官者三載考察,而又有撫按監臨,科道糾劾,所以他認為其法已無可加。明代前期,巡視考察之效非其尋時可替 .....


    

原標題:明代監督考核製度,五品以上官員要上書自陳政績?

明代對於文官考課主要方式則為考察,考察又稱為大計,與監察製度有著緊密的聯係,此製則為明代一獨創製度。明代的文官考察製度主要分為在京文官的考察和地方文官的考察即外察,外察又分巡視考察和朝覲考察兩種方式。除此之外,還有因事考察,主要是發生某些事情,如日食、星變、災變等自然現象,君主因為這些事情的發生而下令考察全體或部分官員,明代的文官考察對官員有比較嚴格的一套規定:“凡內外官遇該考察,有央求勢要囑托者,即以不謹黜退”。如果某一官員在考察過程中遭到誣枉,幾乎不可能得到糾正,因為他若自己上書為自己奏辯,就很可能被視為摭拾忘奏,將會受到處罰。

一、京官考察

京官考察顧名思義是針對在京的文官的考察,包括南北兩京的在京文官。明代的京官每六年進行一次考察,其中四品以上的官員采取上書自陳的方式,最後由皇帝來定奪。而五品以下的官員就必須要按照規定的程序進行考察。在四品官考滿之後,皇帝準予其留職。拾遺主要是在品行等方麵對其進行考核,拾遺進行的非常嚴格:“拾遺所攻擊,無獲免者”。因此這些官員都非常注重自己的品行,以被拾遺到自己某一方麵的品行為恥。明代的皇帝比較重視京官考察,也收到瞭一定的效果。如宣德三年(1428年)的南京刑部侍郎段民對南京京官的考察:“帝以民廉介端謹,特賜敕,令考察南京百官”。

由於皇帝無法直接瞭解南京官員,因此段民此次考察非常的嚴厲,查齣瞭一大批貪汙、貪淫無恥、不諳文理以及纔力不及的官員,將他們送到北京,由皇帝對其進行黜陟,使南京的官員有所收斂。正統元年曾規定:“兩京各衙門屬官、首領官從本衙門堂上官考察,如有不纔及老疾者,吏部驗實,具奏定奪”。將在京文官的考察製度化。

在英宗正統初,時任南京兵部右侍郎的徐琦與工部侍郎鄭辰:“考察南畿有司,黜不法者三十人”。在弘治十七年的時候,吏科給事中許天锡又重申瞭對京官六年一考察之例,他在這一年給明孝宗的上疏說:“地方文官者三載考察,而又有撫按監臨,科道糾劾,所以他認為其法已無可加。惟兩京堂上文官例不考覈。五品以下文官雖有十年考察之條,然而居官率為九載者,或因年勞轉遷,或因服除改補等諸差者,其勢必不能及期也。今請以六年為期,通行考察”。

明孝宗對他的建議非常滿意,命令許天锡對兩京四品以上官員進行考察,他與禦史何深一道,對兩京的官員進行瞭大規模的考察,從而黜陟瞭一批不稱職的官員,提拔瞭一批優秀的人纔。革除瞭一些弊端。使得一時的政治比較清明。由於他的的竭力除其弊,使明代的京官考察發揮其效,明代文官之京察定型於斯期。因此在許天锡去世後,聞者皆哀之。

二、巡視考察

巡視考察是針對地方官員的考察,主要是皇帝派人在其任內進行的考核。明代的巡視考察製度是明太祖時期確立的,明代的巡視考察與當時的監察製度密切相關,這可以從負責巡視考察的官員上看齣,有明一代,巡撫以及巡按肩負著巡視各地,廉察地方官員的責任,其中巡按監察禦史的責任最重。明代地方三司之一的按察司也負責官員的巡視考核,在明代前期,按察司分巡官巡曆所屬州縣,可以與巡按禦史頡頏行事,隻是後來逐漸失去瞭這樣的權利:“按察司官聽禦史舉劾,而禦史始專齣巡之事”,巡撫在明宣宗的時候開始在一些重要地區設立,他們也和巡按一樣有對地方官員進行考察的權利,實際上,對地方官的考察往往由撫、按共同主持。

撫按官在年終的時候,要為其下屬的大小官員填寫考語揭帖,並將其送交吏部,作為考核的依據。而且他們還可以隨時舉劾官員,所以,撫、按在官員考察過程中起到瞭很大的作用,而且這樣的作用越來越突齣,逐漸形成瞭:“天下司、府、州、縣官賢否,獨在撫按”的局麵。明代前期,巡視考察之效非其尋時可替者,如洪武四年命令工部尚書硃守仁廉察萊州地方的文官,在洪武六年的時候又命令禦史台會同各道監察禦史等核舉有司文官有無過犯,奏報黜陟,對於地方文官考核之重視其端倪與明初已現。在仁宗洪熙時:“命禦史考察在外官,以奉命者不能無私,諭吏部尚書蹇義嚴加戒飭,務失至公”。

蹇義與給事中馬俊分巡應天諸府,親自詢問當地軍民的疾苦,然後他親自對一些擾民的官員進行瞭黜陟。這是巡視考察實施的具體事例之一。景泰二年,吏部會同都察院諸堂上官對文官進行考察,此次考察甚嚴,查齣七百又三十餘文官與所任其職之要求差之闊遠,由於皇帝怕有不當之處,所以又召集他們更考,而更考之後存留者僅三之一。

孝宗弘治六年之時,吏部對官員進行考察,結果應當黜陟的官員一共有一韆四百人,明孝宗認為過多,而且人纔難得,就下詔對其中的一些人進行寬宥:“方麵知府必指實績,毋虛文泛言,以至枉人。府州以下任未三年者,亦通核具奏”而王恕等人俱陳以請,他認為府州縣貪汙殃民的官員,雖然任職時間很短,但也要對他們進行黜陟。最後有九十餘人沒有受到處罰。在明孝宗以後,由於皇帝的懈怠,對官員的考察也逐漸放鬆瞭,直到張居正改革時期纔又有瞭起色。

三、朝覲考察

明代的文官朝覲考察也是文官考察製度之一,朝覲考察主要是地方文官親赴京城接受考察,主要由吏部和都察院對其進行考察。這項製度與當時的專製政體有關,明代的各級官吏的任用,在名義上都由皇帝親自任命。因此,官員在每逢節日時,如皇帝的生日,正旦等,都要進京朝賀。

因此,皇帝便可藉此機會嚮官員詢問地方上的吏治情況以及民情等。這項製度其實在明朝建立之前就已經實行過。將其製度化是在明太祖時期,他下詔天下布政使司以及以及各個知府來京接受考察。這可以說是朝覲考察的開端,這次的朝覲考察收到瞭一定的成效,明太祖選拔瞭一些優秀的官吏,遂予其應予之待遇。

在洪武十五年的時候,曾經規定,到京城來朝賀正旦的官員必須在十二月二十五日前到達京城,而且要將其功業冊預先進行繳進。此時外官的朝覲考察並沒有具體的間隔時間規定。

明孝宗弘治時又對其進行瞭具體的規定:“定外官三年一朝覲,以辰、戌、醜、未歲,察典隨之,謂之外察”。文官三年赴京朝覲之製即肇始於此詔。赴京朝覲利於明代的皇帝及時的瞭解地方文官的政績以及品行。下文所敘便可道齣。太祖十七年(1384年)的時候,對朝覲官員進行考察:“天下布政使司、按察司及府州縣朝覲文官凡四韆一百一十七人,考其政績,稱職者凡四百三十五人,平常者凡兩韆八百九十七人,不稱職者凡四百七十一人,貪汙者凡百七十一人,闒茸百四十三人。詔稱職者升,平常者復其職,不稱職者降,貪汙者付法司罪之,闒茸者免為民”。

四、總結

由此可以看齣,這時的官員考察進行的非常嚴格,這自然可以對官員的行為起到一定的警示作用。特彆是對闒茸的官員削職為民的做法,更是這一製度的效果。明英宗正統四年(1439年),這一年皇帝命令吏部對來京朝覲的官員進行考察,由行在吏部尚書郭進等負責。

這次查齣的貪官雖不及洪武時的那次多,但是也能夠看齣考察製度仍然在起著很大的作用,而且也得到瞭和好的貫徹執行。而且在這次的官員考察以後,對朝覲官員進行黜陟便成為瞭一項固定的製度。以後的曆代皇帝也都對官員的朝覲考察給予瞭高度的重視。

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    原標題:軌跡公布!邢颱新增2例確診 邢颱清河新增2例確診病例 行程軌跡公布 2022年3月7日0-24時,清河縣新增2例新冠肺炎確診病例,均為輕型。為切實保障廣大群眾健康安全,現將行程軌跡公布。 確診病例21:郭某某,女,8歲,現住清河縣南堤村,縣直第一小學走讀生,係確診病例12顧某某的女兒。 2月28日,居傢未外齣。 3月1日上午7:30,由其母親送其去上學,中午在愛心小飯桌吃午飯,下午在校內上課,17:10放學,其母親在校門口等待,放學時其父親駕車趕到,便由其父親開車送迴傢,之後未再外齣。.......


天津一營養餐配送中心存在違法違規行為 相關責任人被追責問責

天津一營養餐配送中心存在違法違規行為 相關責任人被追責問責

    原標題:天津一營養餐配送中心存在違法違規行為 相關責任人被追責問責 據津雲消息,2022年3月5日下午,根據網絡舉報反映,位於天津市西青區的配餐服務企業——天津市欣程達營養餐配送中心在生産加工盒飯過程中存在的有關問題綫索,我市立即成立瞭由市市場監管委等部門組成的聯閤調查組,連夜進駐企業開展調查。現將調查處置情況通報如下: 一、網絡舉報問題綫索的核查情況 經認真梳理調查,網絡舉報反映的問題綫索及核查情況:一是反映臨時雇傭人員未經培訓進入加工環節作業、健康證查驗不嚴的問題。經調查,問題屬實。二是反.......


生態美景入畫來

生態美景入畫來

    原標題:生態美景入畫來 2022年3月7日,安徽宿鬆長江段,水清堤綠,船行江中,宛如一幅美麗的生態風景畫。(李龍攝/光明圖片) 責任編輯: .......


72㎡的禪意風小傢

72㎡的禪意風小傢

    原標題:72㎡的禪意風小傢 客廳 客廳 客廳主要以竹、藤、鵝軟石等自然材質為主,以竹子和細沙結閤的茶幾,使整體空間顯得更具東方情趣,同時也滿足瞭業主的需求。 電視背景牆 草繩壁紙的電視背景牆、黑色鵝卵石的凹槽、橫掛燈,絕對是獨一無二的發明。 餐廳 餐廳 原木色的餐桌椅及隔斷,都是設計師為瞭營造齣日式禪味的清、雅、素而設計的,使整個空間顯得更加清新自然。 廚房 廚房 白色布藝沙發後麵就是廚房,推拉式原木門搭配櫥櫃,更有種日式風格的韻味。 臥室 主臥 臥室的風格簡樸自然,床下.......


關羽一生敬佩這四個人,分彆是誰?最後一位你應該想不到

關羽一生敬佩這四個人,分彆是誰?最後一位你應該想不到

    原標題:關羽一生敬佩這四個人,分彆是誰?最後一位你應該想不到 三國時期,在呂布去世之後,關於無論見到誰都叫人傢匹夫,唯獨見到這四個人,是持以敬佩的態度。 在三國演義中,關羽一輩子除瞭兩兄弟劉備和張飛之外,沒有誰能讓他看得起。 就連五虎上將馬超,黃忠,他都看不起。 東吳時期有四個人關羽對他們卻十分敬佩。 第一位是呂布三國時期公認的第一武將,當年關羽、劉備、張飛三兄弟聯手纔勉強能打贏呂布。 直到呂布死後,關羽以為自己已經天下無敵,見到誰都是叫匹夫。 就單論武力而言,呂布自然是值得關羽欽佩的。 .......


人生旺盛的3生肖女,旺旺旺旺,是傢裏的聚寶盆,早晚會成為富婆

人生旺盛的3生肖女,旺旺旺旺,是傢裏的聚寶盆,早晚會成為富婆

    原標題:人生旺盛的3生肖女,旺旺旺旺,是傢裏的聚寶盆,早晚會成為富婆 人生旺盛的3生肖女,旺旺旺旺,是傢裏的聚寶盆,早晚會成為富婆 女人對傢庭的影響很大是的,假設你娶瞭一個賢惠賢惠的女人,那麼未來注定是紅紅火火的。其次,我們所講的十二生肖女性,福氣很深,有上天眷顧,注定丈夫兒女興旺,傢運大增。假設你可以把他們嫁迴傢,為生活憂心忡忡,過得幸福。快來看看誰是真話! 在他們自己的傢裏,狗女是個懂事的女孩,從小就當傢做主。她從小就對父母非常有幫助。為父母省瞭不少心。長大結婚後,大部分的狗女都會幫助丈.......


婦女節|你的美麗,無人能及

婦女節|你的美麗,無人能及

    原標題:婦女節|你的美麗,無人能及 可颯可酷,可甜可暖, 優雅如她,可愛如她, 年輕如畫,老去如詩。 她存在,豐富瞭“美”這一字。 當你贊許她美時,可以無關容貌: 月色和雪色之間 你是第三種絕色 〔餘光中〕 國際勞動婦女節(International Women's Day,簡寫IWD),又被稱為“國際婦女節”、“三八 節”和“三八婦女節” 。是在每年的3月8日 為 慶祝婦女在經濟、政治和社會等領域作齣的重要貢獻和取得的巨大成就 而設立的節日。 1977年,聯大正式決定把3月8日作為“聯.......


力士樂平衡閥

力士樂平衡閥

    原標題:力士樂平衡閥 寜波秉聖工業技術有限公司優勢品牌:德國REXROTH力士樂、美國 VICKERS(威格士)、德國MOOG、美國 PARKER(派剋)、美國 DENISON(丹尼遜)、意大利 ATOS(阿托斯)、德國 HAWE(哈威)、美國 MOOG(穆格)等 匯集瞭國內、香港等地的價格及庫存優勢,具備全麵業務進齣口報關等等,貨期穩定、價格具有競爭力。 寜波秉聖18968287931 力士樂平衡閥R900503374 FD12FA2X/B03V力士樂平衡閥R900519010 FD32KA.......


HarmonyOS3新機確定,12+512G纔4299!華為這次妥協瞭

HarmonyOS3新機確定,12+512G纔4299!華為這次妥協瞭

    原標題:HarmonyOS3新機確定,12+512G纔4299!華為這次妥協瞭 像華為這樣的用戶會發現這個品牌沒有發布一颱新機器。原因是許多人也很清楚。但是,進入2022後,情況會更好嗎?根據新聞的消息,這可能是華為的美好。主要是因為新機器有一條消息。在今年上半年,華為將擁有一颱新機器,而不是華為係列和P係列,這款華為係列新機已推遲到7月。華為新機器,可在上半年發布,是華為州州瓦夫,是華為州瓦夫瓦10和華為州瓦諾省10pro。由於華為州瓦夫賽係列主要中型高端定位,華為手機的經濟高效經驗與大眾需.......


揭秘楊穎和黃曉明離婚的真正原因,4年前就齣現端倪

揭秘楊穎和黃曉明離婚的真正原因,4年前就齣現端倪

    原標題:揭秘楊穎和黃曉明離婚的真正原因,4年前就齣現端倪 楊穎能一躍成為內地當紅女星,這和黃曉明在內地的實力息息相關,可兩人郎纔女貌,為什麼就走嚮瞭離婚呢? 黃曉明在婚禮上對楊穎的結婚感言,而結婚時的盛大場景如今還令人曆曆在目,但沒想到轟轟烈烈的愛情終究還是敗給瞭瑣碎的生活。據說在黃曉明和楊穎的世紀婚禮上,每個部件都是由黃曉明精挑細選的,就連婚禮上的喜酒都是瑪麗蓮夢露最喜歡的白雪海瑟剋香檳,婚禮上所用的食材也都是最“頂配”的。 婚禮上楊穎所穿的那套婚紗是某奢飾品牌高級定製的,而且頭上的皇冠還.......


《我們的婚姻》演騙子,鄭閤惠子:想挑戰跟自己外形有反差的角色

《我們的婚姻》演騙子,鄭閤惠子:想挑戰跟自己外形有反差的角色

    原標題:《我們的婚姻》演騙子,鄭閤惠子:想挑戰跟自己外形有反差的角色 鄭閤惠子飾演的佘甜甜,外錶清純內心狡詐。 《我們的婚姻》主演鄭閤惠子日前接受新京報記者專訪時錶示,自己飾演的佘甜甜如果把聰明纔智用在正途一定能做齣不錯的成績,可她不安於現狀又好賭成性,最終在歧路上越走越遠。鄭閤惠子以前飾演正麵角色較多,一直想挑戰佘甜甜這種跟自己外形反差大的反派。“我不擔心演反派給大傢留下不好的印象,希望觀眾可以通過不同的角色來記住我、喜歡我演戲的風格。” 通過演佘甜甜嘗試瞭另一種生活 佘甜甜在她打算騙錢的.......


同樣是脫離師門,為什麼大傢對小瀋陽和曹雲金的態度,截然不同?

同樣是脫離師門,為什麼大傢對小瀋陽和曹雲金的態度,截然不同?

    原標題:同樣是脫離師門,為什麼大傢對小瀋陽和曹雲金的態度,截然不同? 小瀋陽可以說是不止一次的被傳齣過單飛的傳聞瞭,因為他確實是很有自己的特點,知名度也高,畢竟是從春晚上火起來的,全國觀眾沒幾個不認識他的,想要單飛也有這個實力,但是小瀋陽卻一次又一次的打破瞭這個傳聞,不過這一次好像有點不一樣。起因是有細心的網友發現小瀋陽將微博簡介從“趙本山徒弟”去掉瞭,本來搜索引擎上隸屬於“本山傳媒”,現在也改成瞭“小瀋陽工作室”瞭,連工作室都成立瞭,不是單飛是什麼? 迴想這幾年,小瀋陽確實跟趙本山一開始.......


李衛當官現狀:他成德雲社二當傢,他娶瞭3個老婆,她成30億姐

李衛當官現狀:他成德雲社二當傢,他娶瞭3個老婆,她成30億姐

    原標題:李衛當官現狀:他成德雲社二當傢,他娶瞭3個老婆,她成30億姐 徐崢在三部裏麵都是飾演的李衛,雖然不識字,但是小聰明不斷,做官期間做瞭不少的好事,很受老百姓的喜歡,如今徐崢成功轉型成為導演, 他執導的影片票房都不低,也捧紅瞭不少的明星,如今參加瞭綜藝節目,在節目裏的錶現廣受好評。 陳好飾演的嶽思盈,她的古裝造型非常漂亮,顔值很高,被觀眾們稱為萬人迷,與富豪老公結婚之後,就不再拍戲,擔任瞭錶演學校的老師,即使這麼多年過去瞭,顔值依舊很高。 於謙飾演的江寜知府魏敏中,沒有.......


帶你看看李茂住的豪宅,傢裏鋪著高級木地闆,在傢就負責帶孩子

帶你看看李茂住的豪宅,傢裏鋪著高級木地闆,在傢就負責帶孩子

    原標題:帶你看看李茂住的豪宅,傢裏鋪著高級木地闆,在傢就負責帶孩子 帶你看看李茂住的豪宅,傢裏鋪著高級木地闆,在傢就負責帶孩子 李茂是內地男團“至上勵閤”的前成員,退團之後就一直單獨活動,弦子則是在颱灣活動的歌手,兩人公開之後大傢都感覺很詫異,因為沒人能想到他們倆會走到一起,看似兩個完全沒有交集的人,有一天突然就在一起瞭,真是讓人始料未及。兩人結婚之後也一直都很低調,很少在公開場閤秀恩愛,也從來不炒作。最近兩人傢中的裝修也通過一些生活照曝光,一傢子生活簡單溫馨,傢裏也十分時尚。 李茂和弦子是.......


《相逢時節》灰灰遭受校園暴力,簡宏成自討苦吃,寜恕忘恩負義

《相逢時節》灰灰遭受校園暴力,簡宏成自討苦吃,寜恕忘恩負義

    原標題:《相逢時節》灰灰遭受校園暴力,簡宏成自討苦吃,寜恕忘恩負義 熱播劇《相逢時節》是一部都市情感劇,由正午陽光製作,和主演。該劇講述瞭傢族和傢族之間長達幾十年的糾葛。 根據最新預告的分析,不難發現,在接下來的劇情中,阿什遭遇校園暴力,簡鴻程自找,寜恕忘恩負義。至於細節,一般來說,情況如下。 一、灰灰遭受校園暴力 格雷是寜宥和郝青林,的兒子,真名是郝聿懷從第一集到第二十四集,灰灰是一個極其討喜的角色。 首先,他很講道理。不管誰做瞭錯事,他總是幫助彆人。 第二,他經常一針見血。比如有一句話揭.......


長得不夠麵善所以火不起來?盤點那些天生反派臉的女明星

長得不夠麵善所以火不起來?盤點那些天生反派臉的女明星

    原標題:長得不夠麵善所以火不起來?盤點那些天生反派臉的女明星 在影視圈中有一張上鏡且討喜的臉非常重要,畢竟很多觀眾們的喜好就是如此,他們不喜歡那些蛇蠍長相的演員,覺得他們看起來就很不舒服,更不願意看他們演戲瞭。這次,小編就給大傢介紹四位因為長得不夠麵善而火不起來的女明星。 張嘉倪 她最早齣名是因為瓊瑤的戲《又見一簾幽夢》,在這部劇中她將紫菱清純靈動的感覺體現得很到位,贏得瞭很多觀眾的喜愛。在之後,她齣演瞭很多部電視劇、電影,但是由於選角不成功導緻一直沒有好的反響。直到2008年她接到瞭《延禧.......


杭州書琴文化傳播齣品《捉妖客棧》好片來襲!

杭州書琴文化傳播齣品《捉妖客棧》好片來襲!

    原標題:杭州書琴文化傳播齣品《捉妖客棧》好片來襲! 齣品人徐鵬程、硃一凡、董維波、劉鬆濤、趙傢樂、 鬍雙印、 蘇好然,聯閤齣品人楊東明、孫大偉、吳俊蓮、陳秀珍、 牛玉貞、 徐立、 宮前程、張磊 、冦劍 。總策劃金詩雨,監製青煙,製片人徐風、於博。導演田傑,動作導演張迎光,領銜主演黃海冰、林威、金詩雨、葉庭、付明洋、何元元、龐煜宸、張鼎、裘逑等全體主創及特彆齣演何中華老師參加瞭開機儀式。 電影《捉妖客棧》製作班底陣容強大,劇本精良,監製青煙從影經驗八年,做過大大小小的項目幾十部。製片人徐風、於.......




【跟著誌玲拚生子2】染色體基因易突變健康寶寶好難求

清代佐雜官員重大案件處理細密而有序,先吏部再督撫,最後皇帝裁決

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