為瞭迴應去年12月聯閤國氣候高峰會議在法國巴黎所達成的全球性氣候協議 要求與會各國持續降低溫室氣體的排放量。我國雖無緣參加巴黎峰會 社論－平議免稅補貼策略的正反效應 - 趣味新聞網
發表日期 2016-12-16T04:10:21+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 為瞭迴應去年12月聯閤國氣候高峰會議在法國巴黎所達成的全球性氣候協議，要求與會各國持續降低溫室氣體的排放量。我國雖無緣參加巴黎峰會，依據在去年通過的「溫室氣體減量及管理法」，行政院於15日的院會通過瞭 .....
為瞭迴應去年12月聯閤國氣候高峰會議在法國巴黎所達成的全球性氣候協議，要求與會各國持續降低溫室氣體的排放量。我國雖無緣參加巴黎峰會，依據在去年通過的「溫室氣體減量及管理法」，行政院於15日的院會通過瞭貨物稅條例的修正案，並核可瞭由經濟部所提齣的「電動車5年發展方案」。行政院此一決策，不隻顯示我國並未因過去這一年中的政黨輪替，而在有關節能減碳的承諾和推動上，齣現新舊政府政策不連貫的現象，同時在落實減排目標的作為上，優先從發展電動車以取代使用汽柴油的汽機車，誠然是值得肯定的做法。
事實上，林內閣在推動減少我國的溫室氣體排放量上，之所以從推廣電動車以取代既有的汽機車入手，並非沒有脈絡可行。從統計數字顯示，近年來益發受到國人關注的霾害現象，也就是PM2.5數值偏高的課題，其所造成的空氣汙染乃至於毒害，竟然有36％是來自於汽機車等移動汙染源的排放。因此如能讓多達1韆4百萬輛的各類型機車，更換為零排放、零汙染以及零噪音的電動機車，自然有助於減少碳排放量的目標。
然而即使有關減少溫室氣體排放的政策目標與國際承諾未見「發夾彎」，並且因勢利導，透過5年免徵電動汽機車的貨物稅，以及分彆由經濟部與環保署聯閤承諾提供購買電動機車的補助款，由交通部與經濟部跨部會補助公共運輸業者汰換採購電動巴士等措施，以扶植本土電動車産業發展的做法值得肯定與期待。但是相關的配套措施是否具足，以及免稅和補貼措施是否會産生何種後遺效應，顯然仍有待正視三思。
首先，政院最新拍闆的免徵汽機車貨物稅策略，其實並非新政府的創舉，而是把即將於明年1月27日到期的免稅措施，再予延展5年到110年12月底。我們可以理解行政院之所以決定把購買電動汽機車免徵貨物稅的辦法，於行將到期之際主動予以再延長5年，主要是避免因缺乏誘因而使得難以為繼。不過如此一來，勢必會産生「奶嘴效應」。事實上已經有立法委員揚言，要在審查貨物稅條例修正案時，提齣修正動議，主張乾脆永久免徵。以當前的政治氛圍來看，財政部可能要有心理準備，在汽機車全麵改為電動化後，這部分的貨物稅收入恐將成為曆史的陳蹟。
如果隻是電動汽機車貨物稅收入的歸零，卻能有助於我國溫室氣體排放的減量，這樣的稅損也許還可以被接受。我們耽心的是這種「奶嘴效應」的後遺，還不隻是單一稅目的永久免徵，而是後續會不會有其他不同名目的減稅、停徵動作，在骨牌效應下不隻進一步惡化政府的財政，甚至腐蝕瞭既有的稅基、稅製。
其次，在不牽涉稅製法令修訂的層次之外，同樣可能潛藏讓政府的預算資源陷入左支右絀的睏境。還是以行政院針對發展電動車，以達到節能減排目標的措施來做檢析，如前所述，行政當局總算促成經濟部和環保署、交通部同意分彆提供購買電動機車或汰換電動巴士的金錢補貼。相關部會並分彆設定目標，希望5年後電動機車能成長至15.2萬台，電動公車可汰換5,439輛，電動小客車擬成長至5,939輛。於此，姑且不論這些設定的達成目標到底是太高，抑或遠遠不足，但至少有一個明顯後遺就是，金錢補貼的措施一旦啓動，根據經驗法則，後續如果沒有加碼已屬萬幸，想要取消，除非政府宣告破産，否則根本停不瞭。
除瞭原屬階段性提供誘因的中央部會補貼措施有可能要永續存在之外，目前各地方政府為展現對推廣電動車取代傳統具汙染效應的燃油機車之支持，分彆加碼提供不同額度的金錢補助做為誘因。然而因為各地方政府財政狀況不一，不隻補貼金額齣入不小，甚至還會齣現每年的做法各不一樣的狀況。這種各地方政府各自為政甚至前後不一的做法，到底對推動電動車的全麵取代傳統汽機車，會帶來怎樣的正反效應，甚至最後會不會把中央政府也拖下水，齣現「地方請客，中央買單」的亂象，恐怕行政院也不能完全漠視或坐視。
全力推動、落實節能減碳，絕對是政府不可逃避的職責，但如缺乏周延配套及具可操作性的財務規劃，隻怕良法美意最後卻成為政府甚至全民不可承受之重瞭！
(工商時報)
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復興航空無預警宣布解散，造成1,795名員工麵臨資遣，員工立即組成工會與公司進行談判，但至今沒有具體結果。而同時間，興航則錶示，全數員工將分三階段資遣。另外興航工會昨日又前往行政院陳情，要求行政院成立跨部會專案小組，協助處理復興航空勞資爭議案。政院也重申絕對會全力保護勞工權益。我們對於興航案的後續發展極為關心，認為本案是不斷升高的裁員解雇趨勢的冰山一角。政府對於興航勞資談判，應該在既有法律的基礎上，盡速協助雙方協商獲得共識，避免演變成為無止境的勞方抗爭。我們認為，復興航空解散是國內産業收縮的悲劇.......
社論－舉世通病：執政黨爛，反對黨更爛
在金融危機頻傳的今天，各國的政治頻譜竟然如此相同，都是一個令人失望、軟弱無力的執政黨，配上一大群更令人無法放心、如散沙般的反對黨。一言以蔽之，就是執政黨爛，反對黨更爛。從今年11月20日西班牙舉行國會大選（9月26日將解散國會）開始，主要工業國傢都將陸續舉行大選，在一顆大而空泛的西瓜，與一盤散亂又沒有光澤的小番茄之間，選民會做齣怎樣的選擇？最具指標性的是最近麵臨「18趴危機」的法國總統薩柯吉，他的民調支持度剩下18％，創下1958年法國第五共和成立至今53年以來，所有總統支持度調查的最低紀錄。法.......
社論－莫讓大陸台商變成台灣經濟的「斷綫風箏」
受兩岸關係惡化因素影響，近來大陸颱商紛紛走避蔡政府。繼海霸王集團公然與蔡總統劃清界綫後，又有企業大老疑為保有大陸商機計，而辭任總統府資政。麵對這種疏離現象，蔡政府無需情緒反彈，仍應擴大胸懷，全力挽迴大陸颱商的嚮心力，否則兩岸經貿前途將不堪聞問。今年520蔡政府上颱後，大陸颱商走避疏離態勢一直很明顯，像海基會先後辦理端午節、中鞦節兩場大陸颱商聯誼座談會，皆有多位指標性颱商會長缺席。此外，颱商在大陸舉辦各種活動，也通常不再邀請海基會及政府部會派員前往參加。大陸颱商與蔡政府聯係交流關係已經冷淡，看不到.......
社論－行動支付何以行動遲緩
許多經常往返兩岸的商務人士，或颱商派駐大陸工作的員工，對於大陸的行動支付都給予很高的評價，有些人習慣瞭「嗶經濟」，迴到颱灣覺得很不習慣，覺得颱灣的行動支付實在太落後瞭。大陸行動支付的蓬勃發展，是政策推動與經濟驅動因緣際會的結果。政策上，「普惠金融」一直是政策重要目標，其目的要使所有民眾都享有高水平的金融服務，因而對於新興支付方式採取積極開放政策；而在經濟驅動方麵，則因電信與金融的後發先至，也成為行動支付成功的重要原因。電信方麵，大陸幅員遼闊，要讓窮鄉僻壤得到電信服務，架設無綫基地颱，遠比一哩、一.......
社論－行銷台灣 行銷城市 政府治理的機會之窗
踵繼國片「海角七號」、「艋舺」、「不能沒有你」及電視劇「痞子英雄」等在票房與影展獲奬叫好又叫座之後，另一部行銷颱灣街頭之美的國片「一頁颱北」，也於日前贏得本屆柏林影展亞洲電影促進聯盟頒發的亞洲電影大奬。這一連串的事例，凸顯「城市行銷」不但是市場活水，甚至還能為颱灣做好國民外交。而受到激勵與催化下，颱灣北中南各主要城市，也都紛紛展現配閤影視拍製的積極意願，建構對影視業友善的製作環境。我們認為，這是一項值得重視的覺醒和轉變，有待公私部門齊心協力，結閤文化創意發展的軟實力，和成為吸引觀光旅遊的新焦點，.......
社論－被立院廢掉的豈止幸福指數，更是統計獨立性
立法院財委會日前初審通過刪除有關預算法中籌劃概算需參考幸福指數的法源，此舉目的在廢除已編製四年的國民幸福指數，對於一個已編製多年的指標，在立委強勢，而統計部門不作為下，任其走入曆史，令人深感悲哀，曆史會記住這一天的。我們感到悲哀的還不是一項指標的廢除，而是廢除過程中立委們與主計長硃澤民的對話，這些對話指鹿為馬者有之，雞同鴨講者有之，不知所雲者有之，然而就在一次次失焦的詢答中，幸福指數揹負「莫須有」的罪名走入曆史，硃澤民及其所領導的統計部門未善盡辯護之責，實在愧對統計專業。立委們主張廢除幸福指數的.......
社論－評興航解散在資本市場的缺失
國內民航史上第一次！復興航空於21日下午無預警宣布22日所有航綫停航一天，讓已訂位的5,113名旅客行程大亂，次（22）日召開臨時董事會，通過全麵停航後，並決議解散公司，成立65年的復興航空，不久之後將走入曆史。復興航空的決策高層在停飛決定和解散決議過程，雖然是快刀斬亂麻，可嘆的是這個高效率不是在經營和獲利，整個事件讓社會各界震驚和錯愕！其實在19日復興航空已經成立兩個各6億元的信託帳戶，其中之一為償付各項債務之用，另一個信託帳戶為員工資遣之用，顯然一切都在其預定計畫中，把各界濛在鼓裏，尤其是旅.......
社論－讀懂義大利公投與奧地利大選的訊息
12月4日是歐盟的審判日，同一天奧地利進行今年第三次的總統大選投票，義大利則舉行全國憲法公投，這兩場吸引全球高度關注的投票，在萬人屏息的緊張氣氛中，再度跌破眾人眼鏡，呼聲極高的奧地利極右派、反移民候選人霍費爾（Norbert Hofer）開高走低，敗給溫和的綠黨候選人貝倫（Alexander Van der Bellen），而義大利總理倫齊（Matteo Renzi）則在憲法公投中大敗，辭職下颱。雖然國際媒體不斷臆測義大利總理倫齊失敗，主張脫離歐元區的五星運動黨獲得壓倒性的勝利，可能引爆一場新的.......
社論－變好變壞？感性和理性間的抉擇
政治素人川普在這一次的美國總統大選中，以迥異傳統競選模式的種種「離經叛道」言行，盡管在選舉投票前仍被各主流媒體及各傢民調預測一緻看衰，但開票結果，川普卻是以美國共和黨總統候選人身份，擊敗民主黨所推齣的希拉蕊，贏得總統寶座。這樣的選舉結果，固然跌破許多人的眼鏡；而另一個驚奇，則是原先以為川普勝齣，恐會齣現全球金融市場的黑天鵝震撼，但結果卻是在時間上首當其衝的亞股，雖然在周三第一時間齣現應聲重挫的現象，但隨後陸續開盤的歐、美股市卻是大幅走揚，其後亞洲股市也紛紛迴魂，美股道瓊工業指數甚至再創曆史新高。.......
社論－遲來的正義─從監察院糾正通傳會談起
監察院在上月初糾正通傳會對WiMAX業者為因應産業趨勢變更而申請技術升級，「未依法經由委員會決議，不附理由一再檢還，違反明確性原則；昧於國際技術快速發展及科技匯流之趨勢，延宕2年始明示技術升級應循的途徑，有礙業者競爭與生存。」本報對此議題長期關注，多次為文揭發其中之病，如今終於等到監察院主持公道，可以說是遲來的正義。對於通傳會此項「重大違失」，我們除深感痛心之外，應該使之成為我國所有獨立機關殷鑑，韆萬不可再犯，否則業者三百億損失的血淚會隨風而逝。我們認為本項糾正案足為獨立機關教訓之處至少有以下二.......
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