圖源：網絡俄烏衝突未止 雙方會談磋商不易 葛紅亮：從俄烏危機，東盟國傢看到瞭什麼？ - 趣味新聞網

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俄烏衝突未止，雙方會談磋商不易，在廣泛吸引國際輿論聚焦的同時，也引起瞭東盟國傢的“深切關注”和自我警示。

麵對俄烏衝突，東盟國傢自比烏剋蘭，因為它們基本上都算作是相對意義上的“小國”。對於“小國”而言，因事關國傢安全與穩定、繁榮發展，在國際政治中如何與大國相處是一個永恒且必須嚴謹麵對的話題，而這對於東盟國傢和烏剋蘭這一類地處“破碎地帶”或者地緣競爭、對抗前沿地帶的國傢尤為重要。

如今，東盟國傢紛紛以俄烏衝突自我警醒並非偶然，而是一種自覺行為，這是它們長期慣於與大國相處的邏輯使然，更是它們麵對大國戰略競爭所承受“選邊站”的壓力所緻。同時，對照俄烏衝突的發生和東盟國傢的自我警示，可以看齣，在與大國相處、應對大國競爭方麵，東盟國傢曆來的自處之道和如今的這種自覺行為堪稱“小國”的典範。

預料之中的“深切關注”

烏剋蘭危機不解，最終導緻俄烏衝突發生。麵對這一地區安全熱點，東盟國傢雖然也是“小國”，但卻更多地發錶瞭預料之中的“深切關注”。

具體來看，除瞭印度尼西亞和新加坡，大多數東南亞國傢甚至連“譴責”字眼都避免使用，而新加坡和印尼所采用的“譴責”字眼更具一般意義上的原則性，錶示“強烈譴責所有無端入侵主權國傢的行為”。

一年多來在東盟內鬱鬱寡歡的緬甸則是唯一提齣差異性立場的國傢，明確錶達瞭對俄羅斯行動的理解和支持。馬來西亞、柬埔寨和越南等則在各自的聲明中錶達“嚴重關切”之意的同時，更多地專注於希望各方保持剋製，以和平方式對話化解衝突，而菲律賓還提齣瞭目前危機的緩解和解決路徑，認為當前俄烏衝突局勢並非不可逆轉，求助於聯閤國《關於和平解決國際爭端的馬尼拉宣言》是一種務實和體麵的做法，泰國則指齣瞭應該啓動“諾曼底模式”調節機製。

東盟是東南亞地區最具核心意義的政府間組織，也是東盟國傢與大國相處、集體應對大國競爭的重要平台和渠道。柬埔寨是2022年東盟輪值主席國。柬埔寨首相洪森錶示，“我們盡管與俄烏相距甚遠，但是會討論這種重大的國際問題，並希望看到一個和平的解決方案。”

2月26日，在沒有緬甸參與的情況下，東盟外長發布瞭關於烏剋蘭局勢的一則聲明。在聲明中，東盟對戰事深錶關切的同時，也希望各方保持最大限度剋製，通過外交渠道和依據國際法、《聯閤國憲章》和《東南亞友好閤作條約》來和平解決危機和避免局勢失控，同時強調“各方應在相互尊重主權、領土完整和平等的原則下維持和平、穩定與和睦相處”。可見，東盟將重心放在瞭對話和國際規範、原則的維護層麵。

“不選邊”也能安全自處

整體來看，除緬甸外，東盟國傢對俄烏局勢意料之中的“深切關注”及其聲明實際上還透露瞭幾點重要訊息：一是“深切關注”事態的發展的同時嚴守中立的立場，菲律賓甚至直言當前局勢中“任何一方都沒有令人信服的理由采取敵對行動”；二是國際法、《聯閤國憲章》與《東南亞友好閤作條約》等規範和原則為東盟國傢所強調與重視，而這是印尼和新加坡泛泛使用“譴責”字眼的真實用意所在，也是新加坡參與製裁俄羅斯的原因；三是東盟國傢在關切俄烏局勢之餘，還會發齣“一個聲音”和重視東盟在國際安全事務中的話語錶達和影響。

東盟自成立以來，實際上就是其成員國共同應對大國戰略競爭的重要平台和渠道，而在長期與大國相處、應對大國競爭的過程中，東盟總體上形成瞭維護地區安全與和平的“自處之道”。一來，也是最重要的，作為小國，東盟國傢在與大國往來和麵對大國競爭時，強調動態性的等距離外交，堅持“不選邊”的立場，並在此基礎上保持戰略自主；二來，也是關鍵的，作為小國，東盟國傢在與大國往來和麵對大國競爭時，重視“和平、自由、中立區”原則、“無核化”原則和《東南亞友好閤作條約》及《聯閤國憲章》在內的國際法、規範與製度的維護；三來，被視為不可缺失的或基礎性的，東盟國傢在加強自身防務能力建設的同時，也在地區多邊防務對話和閤作方麵大做文章，而“東盟共同體”的建設及其麵對大國競爭和局勢演進的韌性、適應性則被視為東盟“自處之道”的基礎。藉此，東盟數十年來不僅沒有陷入大國競爭陷阱，而且在維護地區和平、安全方麵形成瞭“自處之道”，取得瞭顯著的成就和威望。

烏剋蘭危機的發生及其引緻俄烏衝突的齣現，應引起世界更多的思考，小國更應從中獲得警示，而東盟國傢長久以來與大國相處和應對大國競爭的“自處之道”堪稱典範，對小國來說具有顯著的啓示意義。當然，麵對俄烏衝突，包括小國在內，各國應對軍備競賽和大規模殺傷性武器的擴散持有高度警惕。

作者：葛紅亮，察哈爾學會高級研究員，廣西民族大學東盟學院副院長

來源：南海之聲，2022-03-07

圖文編輯：王晨曦

責任編輯：方柔尹 郎亞嬌

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