發表日期 3/31/2022, 10:41:18 PM
美國國務卿布林肯3月21日發聲明指,美國反對中國官員所謂“在海內外騷擾、脅迫、監控及綁架”少數民族和宗教團體人士,包括針對逃亡海外人士及為弱勢人士發聲的美國公民。聲明還說,凡是“串謀”或須為打壓“宗教人士、少數民族、異見人士、人權捍衛者、記者、工運人士、公民社會組織者及和平示威者”的政策和行動負責的中國官員,均會麵臨簽證限製。
深圳衛視直新聞注意到,雖然布林肯劃定的範圍教廣,甚至有媒體認為布林肯“擴大瞭限製名單”,但整則聲明中並未提及任何一名官員的姓名,也沒有提到任何一個具體議題。因此有分析認為,布林肯此舉或是為瞭施壓而施壓,為瞭展現對華強硬的政治姿態以達到其他的政治目的。 隻不過對於當時的布林肯而言,“人權牌”是他能找到的最好抓手。
在22日的記者會上,汪文斌敦促美方立即撤銷針對中方官員的所謂製裁,否則中方必將予以對等反製。
10天裏美國政府並未撤銷相關決定。3月31日,汪文斌宣布瞭中方將對等反製的消息。
中方對等反製未提名單 有何考量?
值得注意的是,汪文斌今天也沒有提及任何一個美方官員的姓名。隻是說根據《反外國製裁法》,中方將對在涉華人權問題上“炮製謊言”“推動齣台對華製裁”和“損害中方利益”的美方官員實施簽證限製。可以說,在保持模糊性上, 中方對美的反製措施也是對等的。
“雖然發言人沒有點名,但是我個人認為美方相關官員心裏是有數的。” 中國現代國際關係研究院美國所副研究員賈春陽嚮深圳衛視直新聞分析,我們一旦宣布瞭對等反製,美方的相關官員能感受到中方的決心。 誰對華不友好,各自心裏都有數,也會有所警覺。
與此同時,我們不妨關注一下美國國內的一些“暗流湧動”。
3月28日,美國國會參議院通過瞭一項旨在提升美國競爭力與中國進行抗衡的重大技術投資議案,其中不乏藉涉港、涉藏、涉疆問題打壓中國的條文。雖然該法案距離正式簽署成法仍有一段距離,但深圳衛視直新聞注意到,美國“國會-行政部門中國委員會”仍利用此間隙作文章。該委員會緻函國會兩黨領袖,呼籲參眾兩院協商會議小組在法案最終文本中“保留現有涉及中國人權議題條文內容”。而且這封公開信指“人權是中美關係的核心”,並繼續在涉港、涉疆、涉藏等議題上指手畫腳。
此外,3月22日,美國國會共和黨眾議員剋裏斯・史密斯宣布,他將推齣一項旨在取消中國永久貿易最惠國地位的法案。這部法案要求把中國的貿易地位與“人權狀況”掛鈎。並且他也在國會中不斷遊說,試圖獲取更多同僚的支持。
值得注意的是,2020年,中方就已經對美“一個機構和四名個人”實施反製裁措施。其中就包括剛剛提到的美“國會-行政部門中國委員會”以及眾議員剋裏斯・史密斯。
雖然這些被認為是“反華急先鋒”的組織與個人並不能代錶整個美國政府,即便這些激進“反華”的法案或條款到最後不會全數通過,但我們仍需要持續關注他們所不斷推進的政治議程以免形成閤力,並對此保持警惕。
中美目前麵臨何種大環境?
美國國內是一方麵,中美關係的大環境則是另一方麵。分析認為, 自拜登政府上台以來,人權、價值觀、意識形態一直是其開展對華競爭的重要抓手,也是其構築盟友網絡的主要手段。
深圳衛視直新聞注意到,在經貿領域,中美之間正在展開新一輪的博弈。30日,美國貿易代錶戴琦錶示,隨著中國推動加強以國傢為中心的經濟體係,美國將積極捍衛美國的經濟利益和價值觀,抵禦中國經濟政策的負麵影響。
除瞭“繼續嚮中國施壓,要求其做齣改變”,戴琦錶示,美國方麵還需要采取更多措施,包括在國會通過立法,促進對創新、半導體和製造業供應鏈迴歸美國本土的投資。此外, 戴琦也提到瞭拜登政府提齣的“印太經濟框架”,要聯閤有關國傢“對抗中國影響力”。
此外,美國商務部周一(28日)錶示,將調查中國太陽能生産商是否通過在四個東南亞國傢開展業務來非法規避太陽能關稅。
在今天(31日)的商務部例行發布會上,發言人束玨婷指齣,中美擁有巨大的共同利益,閤作是唯一正確的選擇。希望美方采取理性務實的對華經貿政策,與中方相嚮而行,本著相互尊重、互利共贏的原則,推動中美經貿關係健康穩定發展。
針對美國聯邦通信委員會(FCC)宣布將中國電信美洲公司和中國移動國際(美國)有限公司列入“對國傢安全構成威脅的通信設備和服務清單”,束玨婷強調,美方應立即糾正錯誤做法,停止將經貿問題政治化。
梳理下來不難發現,無論是在參議院剛剛通過的“美國競爭法”還是美方官員近日的一係列涉華錶態,都傳遞齣瞭一則信息: 在“競爭、閤作、對抗”這三分法的指導之下,美國會更加重視“競爭”。 在將中美經貿問題政治化的路上,“人權”“價值觀”等慣用抓手也會被頻頻搬上台麵。對此,中方必將見招拆招。
值得注意的是,在人權議題上中方並不被動。3月24日,中國常駐聯閤國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代錶團蔣端公使在聯閤國人權理事會第49屆會議代錶20餘個觀點相近國傢作共同發言,對一些國傢編造散布虛假信息、打著“人權”幌子對彆國進行誣衊抹黑錶示關切,呼籲各方共同反對和抵製虛假信息。
“可預見的未來裏,在打‘人權牌’、‘製裁牌’上美國肯定會繼續齣招。”賈春陽分析,但中方及時根據《反外國製裁法》對美方官員進行對等反製的行為,也會讓美方部分官員、團體看到中國捍衛其核心利益的決心。
因此,即便美方未來有升級打“人權牌”的企圖,也會考慮隨之帶來的政治後果, 會考慮中方的反製自己能否承受。 彼時,美方是否仍認為“人權牌”“製裁牌”是對華施壓的最好抓手則有待觀察。
作者 | 硃恩地,深圳衛視直新聞駐京記者