房屋稅收占政府總稅收的比重不高 隻約3.4% 專傢傳真-房屋稅,稅小爭議多! - 趣味新聞網
發表日期 2016-08-18T04:10:19+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 房屋稅收占政府總稅收的比重不高,隻約3.4%,算是一項小稅,卻是地方政府必須仰賴的財源;因其性質特殊,正確、閤理估價不易,課稅又涉及公平性,甚至引起是否違憲的爭議。依據憲法第15條規定,人民的生存權與 .....
房屋稅收占政府總稅收的比重不高,隻約3.4%,算是一項小稅,卻是地方政府必須仰賴的財源;因其性質特殊,正確、閤理估價不易,課稅又涉及公平性,甚至引起是否違憲的爭議。
依據憲法第15條規定,人民的生存權與財産權應予保障;然而憲法第19條也規定,人民有依法律納稅的義務。其實,兩者並不相悖:在社會契約及受益付稅原則下,犧牲部份個人財産,換取公共利益及財産保障與增值,閤乎自然正義原則。環顧世界民主國傢,普遍存在房産稅,用來提供治安、消防、交通、公園、學校、市場等地方公共財,課稅應無違憲之虞。
持有房地産應如何課稅?從學理上言,房與地性質不同,房屋屬改良物,供給具彈性,課稅宜輕;土地具有稀少性、非移動性,供給傾嚮無彈性,課稅宜重;故兩者理應分離課稅,較能達到公平與效率目的。檢視台灣房地産對應稅製,錶麵上遵從孫中山遺教,採房地分離課稅,土地課地價稅,房屋課房屋稅;然在實際課徵上,並沒有依照改良物輕稅、土地重稅的課稅原則,反而是房屋稅負擔相對重於地價稅,實有翻轉的必要。
由於房地産屬聯産品,彼此結閤産生效益,如何閤理分割其個彆價值,其實並不容易,學理上有土地貢獻說、建物貢獻說、聯閤貢獻說之分。台灣現行稅製,錶麵上,房屋稅稅基中考慮路段率,具建物貢獻說精神;然而房屋與土地共同創造房地産效益,更具聯閤貢獻說內涵,均與路段率具密切關係,是否因此就重復課稅,則有商榷餘地。就現況觀之,若房屋評定現值加土地公告地價之和,嚴重低於房地産實價,就難有重復課稅之實。
我國房地産持有稅,就長期言,的確應朝以實價為基礎的房地閤一課稅製努力。然在分離課稅現製下,若是地價已能十足反映地段所創造的價值,估價方式能落實土地貢獻說,對土地閤理加重課稅,房屋稅負為求其輕,當可不必考慮地段率影響。然而,無論採取何種說法,均有賴房地稅基閤理估價與查核機製的建立。至於將房屋標準單價每3年評定一次,縮短成每兩年或一年評定,其實無關宏旨;過去30年為何不調?如何將低估價格矯正,纔是關鍵所在。
最近房屋稅所引起的爭議,主要在於許多縣市政府欲調高房屋標準單價所緻。觀之以往,地方政府為討好選民,房屋標準單價30年未調,以緻房屋評定現值長期偏低,不但造成不公平,也影響地方財政收入。如今,各地方政府為瞭改善財政,落實自我負責精神,調高房屋稅基,本應予以肯定,卻引起自用住宅不應課稅、新單價不應溯及既往,以及調整時機不當等諸多爭議。然而,基於重置成本而非曆史成本的課稅基礎,矯正30年未調稅基,以利未來閤理課稅,新舊屋就應一體適用新標準單價,以期避免「一刀切」造成新屋稅負陡增現象。由於這並不是將因此計價所增加的稅額也溯及既往,難謂有違誠信原則;然為紓解因地方政府行政怠惰造成舊屋按新標準單價課稅所激發的民怨,則可對舊屋稅額隨屋齡打摺處理,以期降低衝擊程度。
值得強調者,自住房屋為人民基本生活必需、安身立命之所,具殊價財(merit goods)性質,就應落實輕稅原則,甚至有人主張免稅,當有檢討空間。房屋稅條例第15條第1項第9款,雖針對住傢房屋現值在新台幣10萬元以下者提供免稅,然此一門檻金額已約25年未調,也應隨物價指數調整纔算閤理;1.2%的自用住宅稅率也應往下降低,以期閤乎居住正義。此外,課徵房屋稅所採用的房屋摺舊年數高達60年,以及殘值率高達40%,均應一併調降。至於自住高價房屋,除應正常課稅外,是否還需課徵奢侈稅或豪宅稅,則應慎重為之。
最後,為避免課徵房屋稅所麵臨的諸多問題,正本清源之道,則是繼房地閤一課徵所得稅後,房地應閤一課徵房産稅,實乃未來稅改大勢所趨。
(工商時報)
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裕隆集團盡管正值自主品牌納智捷汽車密集開發新車、新店舊廠開發案即將啓動的「燒錢」期,但裕隆執行長嚴凱泰還是決定,今年為近兩年錶現績效好的颱灣員工加薪,幅度按集團各事業績效不同,最高2%。連續兩年加薪,裕隆集團員工聞訊直呼是小確幸!在各行業因不景氣縮衣節食、裁員減薪之際,國內兩大車業-和泰與裕隆集團,先宣布調薪2.43%與2%,盡管調幅略低於去年的3%,但已經讓不少多年不知加薪滋味的國人,羨煞不已。國內新車銷量近年維持在40萬輛以上高檔,預估今年在政府舊換新政策刺激下,應可維持與去年42萬輛相當的.......
小英齣奇招 夏立言將任貿協董事長
具有「半官方」性質外貿協會董事長人選齣現黑馬,府院高層有共識,內定由前陸委會主委夏立言齣任,夏立言是外貿協會有史以來,首位齣身外交係統的董事長。夏立言於外交係統任內逾30年,曾於紐約代錶處政治組組長、駐紐約辦事處處長、駐印度、印尼代錶與外交部副部長,後提任國防部軍政副部長,並於2015年2月接任陸委會主委。令人印象深刻的是,在初掌陸委會主委任內,雖值陸委會前副主委張顯耀涉洩密案發酵,兩岸服貿協議卡關、貨貿談判遲滯、兩岸航路優化及陸客中轉等棘手議題,但仍與國颱辦主任張誌軍舉行兩次會談,建立「夏張熱.......
小英爽約 工商協進會照K不誤
蔡英文總統爽約,昨(26)日未齣席工商協進會會員大會,工商協進會理事長林伯豐依然「義不容辭」的提齣6項直言不諱的建言。他指齣,工商界相當憂心,社會各階層嚴重缺乏「信任感」,進而盼總統「夠高度,夠自信」,在攸關國傢經濟發展的重要政策,「莫因一遇有雜音即喊停再議」!小英沒來,林伯豐隔空喊「信任」,不免引人猜想。對總統缺席,林伯豐是在前一日的25日晚間7時左右纔被告知,沒有講理由,總統爽約是工商團體史上的第一遭,然而,林伯豐相當坦然地錶示,「她有她的立場,雖然,有一點遺憾,但是,遵重她的決定。」但他也.......
小英:中小企業優先為原則
蔡英文總統昨(15)日宣示,「以小搏大」是新政府的經濟戰略主軸,「『中小企業優先』則是我們的原則。」對中小企業發展,必須以總體國傢戰略角度給予最大支持。蔡英文於會見中小企業總會理事長林慧瑛等一行時,做上述錶示。林慧瑛日前接受工商時報專訪時曾對新政府提齣5大問,在看過報導後,蔡英文昨日特彆強調,「理事長在媒體上講的話,我都聽到瞭」。對林慧瑛的5問,蔡英文並未「實答」,但由於蔡的態度極為誠懇、親切,甚至對會麵過於「匆促」緻歉,錶示:「下次大傢可以一起喝喝下午茶,我非常歡迎你們來。」言談讓不少「古意」.......
小英:明年總預算要達振經濟效果
行政院長林全昨(8)日嚮蔡英文總統報告明年度總預算,敲定106年度編列歲入1兆8,444億元,歲齣1兆9,980億元,都比上年度增加逾1%。蔡英文並做齣兩大裁示,要求總預算要達到提振經濟及産業發展效果,並納入其競選政見,長照、食安、創新産業預算都有相當幅度成長。林全昨率行政院副院長林錫耀、秘書長陳美伶、央行總裁彭淮南、財政部長許虞哲、經濟部長李世光、國防部長馮世寬、國發會主委陳添枝、主計長硃澤民等,嚮蔡英文報告106年度中央政府總預算案。總統府發言人黃重諺會後轉述,106年度中央政府總預算,歲入.......
小英:盼金融業幫忙救經濟
蔡英文總統昨(20)日指齣,傳統的貨幣、財政政策對經濟的刺激有限,目前颱灣需要的是一套結構性的改革方案,從金融業和産業麵雙管齊下,纔能夠改革颱灣經濟結構,因此現在對金融産業有更大期待,希望金融業可以引導投資、促進産業升級,幫助颱灣走齣經濟睏境。蔡英文也特彆針對FinTech提齣一些看法。她認為,FinTech不僅是打破傳統金融通路跟商品的侷限,對消費者跟企業客戶的行為、需求也已經産生巨大的改變,金融機構的經營策略該從更高的視角,從跨業、跨界閤作,並且運用大數據,提供更具整閤性跟客製化服務,來迴應.......
小辭典-保單責任準備金利率 保單預定利率
保單責任準備金利率,是監理機關訂定,作為各壽險公司提存準備金的依據,也是監理時檢視各公司是否提足準備金;例如責任準備金利率若為2%,好比壽險公司收100元保費,要提存98元在負債麵,另外2元纔是壽險公司可當費用或獲利部分,保單責任準備金利率愈高,壽險提存壓力就愈小,相反的利率愈低,提存金額就愈大,也會影響保費收取的金額。保單預定利率,則是各壽險公司用來計算保費的依據,也類似摺現概念,當利率2%,代錶保險公司若承諾要給付保戶100元,現在必須嚮保戶收98元,若保單利率5%,則保戶隻要交95元,高利.......
就任社長 祭懷柔策略 戴正吳激士氣 取消夏普減薪
「減薪我來就好!」夏普新任社長戴正吳豪氣地在就任社長後的首個記者會釋利多,宣布終止夏普基層員工減薪製,還以身作則的自願放棄齣任夏普董事的薪資,強調日後將全力推動以事業體為單位、自負盈虧的「分社化」經營模式,早日扭轉財務赤字的睏境,並重新擦亮夏普招牌。鴻海金援正式到位,鴻海副總裁戴正吳也在13日正式就任夏普社長,由於敘職期間剛好碰到日本盂蘭盆節長假,他昨日纔正式以夏普社長身分,在位於堺工廠的夏普總部一樓召開記者會。記者會地點,展現傳承味個性不講排場,凡是實事求是的戴正吳(戴桑),將在颱灣「每天8點.......
就業大好 標普逼近曆史新高
美國上周五齣爐的6月就業報告超乎預期的強勁,帶動美股3大指數全麵大漲,標普500指數距曆史高點僅一步之遙。美國多傢重量級金融機構將於本周公布財報,若業績報喜,有機會帶動標普500刷新2015年5月締造的高點,再創曆史新高。三大指數 上周漲逾1%上周五標普500指數終場揚升1.53%報2,129.9點,盤中一度升抵2,131.71點,超越2015年5月的2,130.82點收盤紀錄高點;道瓊工業指數也大漲250.86點或1.4%,收在18,146.74點;那斯達剋指數勁揚1.64%,報4,956.7.......