美國總統川普本來就是個狂言無忌 無視一切規範的人。但還是有很多人對美國憲政體製有信心 筆震論壇》川普政府的教訓—人不要臉天下無敵? - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 美國總統川普本來就是個狂言無忌,無視一切規範的人。但還是有很多人對美國憲政體製有信心,認為不管多糟糕的人當總統,憲法的權力分力製衡機製,總可以綁得住他,不緻太過濫權。然從最近川普對待司法部部長、特彆檢 .....
美國總統川普本來就是個狂言無忌,無視一切規範的人。但還是有很多人對美國憲政體製有信心,認為不管多糟糕的人當總統,憲法的權力分力製衡機製,總可以綁得住他,不緻太過濫權。然從最近川普對待司法部部長、特彆檢察官,甚至考慮「特赦」自己與傢人的事,真讓人嘆為觀止,同時也對憲法能否綁住這超級狂人而擔憂。
事件的開端,是川普與其傢人、親信,涉嫌在大選期間與俄羅斯方麵密謀惡整民主黨候選人柯琳頓,司法部因此進行犯罪調查。然而就在這個關頭,川普把聯邦調查局局長柯米給免職瞭。錶麵上的理由是柯米在大選時對柯琳頓「郵件門」的事件處理不當;但據柯米所述,真正的原因是柯米拒絕嚮川普個人效忠,而且川普還要求聯邦調查局彆為俄羅斯門事件繼續進行調查。
對川普非常忠誠的司法部部長賽辛斯認為自己與此案有利害關係,因此自請迴避,由司法部次長羅森斯廷接管本案。羅森斯廷遂依法任命瞭一位特彆檢察官穆勒。穆勒一方麵負責調查「俄羅斯門」,同時也調查川普免職柯米是否意圖阻礙有關自己的犯罪調查,涉及「妨害司法公正」。
川普氣得跳腳,在推特上三番兩次開罵。然而,在此我們可以看到美國法治基礎的紮實:司法部部長賽辛斯是美國總統隨時任免的政務官,又是川普的鐵桿支持者。不過,賽辛斯沒有赤裸裸地袒護,更沒有阻擋對他頂頭上司的調查。他選擇迴避。而總統雖然有刑事豁免權,又是最高行政首長,但隻因為他「可能」對調查局局長說「彆查瞭」,司法部次長就逕行任命特彆檢察官,來調查那位可以隨時免職自己的大老闆,是否涉及「妨害司法」。麵對這位美國百年來最目無法紀的總統,他們都還是依法辦案。
當年的尼剋森總統,麵對過類似的情況:司法部居然敢任命獨立的特彆察官來調查總統,於是尼剋森迅速地免職瞭司法部部長次長,以及特彆檢察官。這次的事件被稱為「午夜大屠殺」(Saturday Night Massacre )。尼剋森因此惡名昭彰,失去許多政治支持。而後來新任命的特彆檢察官,還是不懼壓力,繼續調查。最後尼剋森雖因豁免權而未被起訴,可是國會看到檢察官所呈送的資料證據,醞釀彈劾。尼剋森自行辭職。這個事件,凸顯瞭一個重要的原則:法治國傢與憲法上的權力分立,不隻是靠著法律條文的規定,更要靠著政治人物、執法官員,與司法人員的謹守自持,堅持立場,纔能夠維護。美國有這樣的傳統,所以即使遇上惡霸的尼剋森,法治的原則還是守住瞭。
有瞭尼剋森的前例,川普應該會節製一點瞭吧?看來未必。麵對「涉己」的司法調查,傲慢的總統之前先是免職調查局局長,然後說也許會考慮免職特彆檢察官。最近的新發展,則是他咒罵司法部部長,批評他居然「迴避」,還說「早知道當初就不任命他」。甚至放風聲說要在參議院休會期間搞「休會任命」,跳過參議院自己任命個新人來替代賽辛斯。也就是說,川普公開指摘這位共和黨內最早挺他的人物,麵臨危機時對他不夠嗬護,不夠忠誠。在他的眼裏,司法部部長不是執法者,不是執行司法功能的官員,而是他的狗。
至於川普自己與其兒子、親信所涉及的「俄羅斯門」,看來案情一直在上升中。川普的因應居然先是考慮再玩一次午夜大屠殺,把這些人都攆走;另一個備案更是空前絕後—研擬運用特赦權來赦免兒子與自己。總統自己特赦自己?你能想像天下有這樣不要臉的人嗎?這連說都不能說啊,連尼剋森都說不齣口(尼剋森麾下的司法部還曾經發佈研究意見直指「總統特赦總統自己」是無效的)的事,他居然能這樣做?
如果川普真的這樣乾,法律上會怎樣呢?
就「午夜大屠殺」事件,川普絕對有權這樣做。人不要臉天下無敵,他真的連環開除一堆人的話,想必會製造新一波前僕後繼的法律人去「捍衛法治」。要知道,被川普總統開除,可是法律人夢寐以求的榮耀呢—被川普這樣免職,名聲大噪,日後執業更賺錢。
就「特赦自己」來說,雖然多數人都認為法所不許,但川普若真的發佈瞭特赦令,到底有沒有效力?這恐怕會由聯邦最高法院來裁決。在這過程中,他又可以打泥巴戰,七拉八扯好一段時間,把法治弄得一塌糊塗。
看看美國,想想台灣。中華民國檢察官的身分保障,以及檢察權的「去政治化」,遠遠高過美國的檢察製度。但真正要能抵擋政治壓力,仍然是要依賴檢察官們堅持法治的德行。而美輪美奐的憲法分權製衡,也隨時可能因為有權者的耍賴而被摧毀。法治基礎與憲政信仰遠遠低於美國的台灣(想想王金平與柯建銘關說檢察官,我們的檢察官認為那隻是「政治鬥爭」;立法院副院長蔡其昌居然還發函關切貪瀆法官之假釋),豈可不深切儆醒?
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最近鴻海宣布將在美國投資100億美元設立麵闆廠及智慧製造園區,不但吸引全世界的目光,在國內也引發瞭高度關注。針對此投資案,有幾點值得颱灣深思:首先正如鴻海董事長郭颱銘所說,市場就是祖國。鴻海選擇在全世界最大經濟體美國設廠,不但可以就近供應客戶;也能確保其全球供應鏈之靈活,更是維持國際競爭力之必要手段。而以目前颱灣政府的反應,可說是百味雜陳。因為鴻海赴美投資正是展現颱美經貿互動,産業閤作共創雙贏的絶佳範例。不久前政府纔派代錶團赴美參加選擇美國(Select USA),增加對美國投資的高峯會議。代錶.......
筆震論壇》誰還信民調?—獨派挺馬 藍營認為扁案不公!
這是一個不缺乏民調的時代,但同時也是一個不知道什麼可相信的時代。對於政治人物的優劣,我們固然可以從親朋好友口中得到判斷,但畢竟每個人生活圈有一定限製,透過科學量化的方式測量政治人物的支持度,無疑的是瞭解颱灣社會的重要工具。然而正因為大眾對它有依賴,又不具備有相關專業,就給瞭「文創業者」做文宣,替特定參選人或特定政治目標服務的空間。而如果不幸的,這個社會氣氛躁動到「見到黑影就開槍」,見到民調就炒作,那麼民調就成瞭本質上與政論名嘴差不多的東西。舉例來說,颱灣民意基金會民調就是一個值得探討的有趣機構。.......
筆震論壇》讓人熟悉的民進黨又迴來瞭
號稱「乃公」的民進黨前秘書長、新潮流係大老吳乃仁,日前被媒體直擊夜夜笙歌,齣入有女陪侍的高檔鋼琴酒吧,民進黨立委和扁朝時代多名涉貪高官,都是座上賓。蔡政府執政一年多後,嘴念經、手摸乳、酒店喬事情的往日時光重現,那個讓人熟悉的民進黨又迴來瞭。陳水扁執政時代,官商勾結嚴重,上行下效。第一夫人吳淑珍在總統官邸喬獻金,立委和高官就在酒店喬事情。包括立委高誌鵬、餘政道,都曾被媒體拍到流連粉味的私人招待所。前立委蔡啓芳就曾說,「大傢輕鬆一下喝喝酒,不請一些鶯鶯燕燕,你想酒會好喝嗎?」沒想到改朝換代都兩次瞭,.......
筆震論壇》賴清德、吳敦義的人情之常
最近行政院長賴清德和國民黨主席吳敦義,分彆在不同的時間、不同的地點,針對不同的事情,有著同樣的結論。賴清德認為,民進黨內連署特赦前總統陳水扁,是「人情之常」。吳敦義則說,國民黨中常委選舉齣現換票聯盟,也是「人情之常」。藍綠兩大政黨指標性人物終於達成共識,「人情之常」卻成為颱灣民主政治的輓歌。民進黨人或因感念扁傢往日情誼,讓連署特赦扁的人數達到曆年之冠,但這種「人情之常」的提案,在本月24日全代會提齣時,卻因人數不足無法處理。顯然蔡政府的黨政高層也知道,赦扁案若經全代會通過,勢必掀起政治海嘯,因此.......
美國退化讓中國學到瞭什麼
導語:人們通常認為社會總是在進步,這其實是不對的。一個物種,有瞭生存壓力就會進化,沒有生存壓力就會退化。一個國傢,生於憂患,死於安樂。最近十幾年的戰爭中,美國社會常有一種抱怨:總統、議員們要打仗,怎麼不見你們傢的孩子去當兵?麵對幾個落後野蠻的國傢,就是打不贏。這難道不是退化?當今美國社會已退化筆者贊成一種說法:今天的中國像1900年的美國。那時的美國雖然經濟總量已經超過英國,但科技、軍事尚未佔領製高點,軟實力更差。要取代英國成為世界老大,幾十年的等待無法跨越。未來二十年三十年,中國應該做什麼?練.......
範佐雙》客傢話不需要「皇民化」
7月12日,中華傳播管理學會理事長公開質疑中央客委會的「客語認證考試詞匯資料庫」將客語「謝謝」變成「阿裏加多」、「對不起」變成「斯米麻生 」,其他紛紜,不勝枚舉。上揭情事,已引起無數民眾憤懣並詰問「皇民化?日語成官方認證客語!」次日該會文教處長孫於卿強調日語是客語外來語,為避免無謂的爭議,已將外來語資料庫下架。孫處長於客語認證考試(初級、中級分彆於今年9月、11月舉行) 前緊急「發夾彎」更改,否則將是莘莘學子的土石流:造成學習、應考的紛擾。颱灣的拼音有注音符號、漢語拼音及通用拼音(由中研院民族所.......
觀策站》「朝核」問題是習近平暫時無解的睏局?
讓我們換一個角度,從中國的立場來觀察北韓問題。首先要澄清一個觀念,中國並非北韓的大哥。三個理由:首先,二戰結束後,北韓領袖金日成是飛到莫斯科,請求史大林的同意與協助他發起「統一戰爭」,不是求助於毛澤東,因為那時,新成立的中國也是蘇聯的小弟,甚至說中共隻是國際共黨的中國支部也不為過。而且金日成把國內親華派掃蕩到連毛澤東都生氣瞭,這段史實有學者瀋誌華依解密資料,研究得很詳細,簡而言之,政治與軍事上,北韓的大哥是蘇聯。甚次,韓戰爆發後,「中國人民誌願軍」確實為朝鮮人民傷亡近五十萬人,連毛澤東的兒子毛岸.......
觀策站》修憲?先遵守憲法再說吧!
蔡英文在民進黨全代會上拋齣憲改議題,行政院長賴清德接受國民黨立委質詢,錶示應該要修憲成半總統製、總統製或者內閣製哪一項製度,應由民眾由下而上讓社會共同討論。許多人都知道目前我國的中央政府體製屬於「總統有權無責,行政院長有責無權」的總統優位型半總統製,也有許多人針對這個體製提齣不同的改良建議。然而,政府官方若在未縝密思考「颱灣往何處去」的情況下鬍亂主張修憲,隻怕讓社會更陷於混亂。民進黨立委主張徹底修憲成為總統製。不過,除瞭美國之外,其實許多國傢的總統製都成為總統個人獨裁的舞颱。蔡英文政府執政一年來.......
觀策站》先彆管「賴神加薪」,你聽過「朝三暮四」嗎?
新閣揆賴清德改變前院長林全的決策,趁著中央總預算案退迴重編拍闆對軍公教加薪3%。消息傳齣,也讓「賴神加薪」成瞭當紅新成語...,「可是瑞凡,先彆管先彆管『賴神加薪』瞭,你聽過『朝三暮四』嗎?」《莊子‧齊物論》:「狙公賦芧,曰:『朝三而暮四。』眾狙皆怒。曰:『然則朝四而暮三。』眾狙皆悅。」這是成語「朝三暮四」的由來。雖是文言文,其實隻要瞭解「狙」與「芧」兩字,大概就可以讀得懂意思。所謂「狙」,即獼猴;所謂「芧」,即橡樹果實。用白話文譯之,就是:宋國有個人因喜愛獼猴、養瞭一大群,也能跟獼猴溝通,故人.......
觀策站》國慶當天 台灣共廢瞭兩個核四
今年的國慶演講,蔡總統為不久前的「颱獨論」降溫。當日的講話多半圍繞民生議題打轉,談到兩岸關係時盡量以「遞齣善意」、「不走對抗」、「愛好和平」等柔性訴求為主軸。或許蔡總統在演講中的一段談話中,已約略見到未來全球的端倪,這段內容就是積極為颱灣在「國際新秩序」尋找位置。那這個新秩序是什麼呢?就是一個蔡政府提齣的「新南嚮政策」會員國中,幾乎所有領導人皆已造訪大陸的區域秩序;是一個全球的自由貿易協定,將由中國大陸所領導的貿易秩序;是一個繼美元壟斷原油、商品與國際貿易後,逐漸遞增人民幣為交易媒介的金融秩序;.......
觀策站》執政神邏輯,百姓惶惶然
經由民主程序取得全麵執政的民進黨,當然有權依其價值偏好,決定國傢政策的走嚮。當初純粹隻因討厭國民黨而把票投給民進黨的民眾,也許並未深思政策改變對他們生活的影響,但現在也隻能選擇吞忍,因為這就是民主共業。但全麵執政決非可以一意孤行,如美國的川普,在推動歧視性移民政策上便遭到法院的阻擋。民進黨當前顧盼自雄的黨産處理、年金改革等,將來也可能麵對大法官會議釋憲的考驗。但除瞭憲政界綫與司法審核外,「常識邏輯」也是對多數黨施政的重要製約。政府推動政策必須循序漸進,如同大船轉彎,過於急促隻會招來翻覆,但這同時.......
觀策站》柯P柯粉,你們可是忘瞭八件事
世大運開幕典禮阻撓運動員進場事件,關於反年改團體遭公乾選錯場閤目標、有人揮拳毆打警察、領頭羊從洋洋自得到事後異次元切割撇清等白目言行,都已是公認的事實。不過從颱北市長柯文哲爆粗口「王八蛋」,到與網友論戰誰是「王八蛋」,再到柯粉瘋狂為柯P留言按贊,不得不說:可是柯P柯粉,你們可是忘瞭八件事。其一,抗陳團體選擇重要國際活動抗議,在全球屢見不鮮,不要說政治意義高的G20高峰會,甚至連本應體育歸體育的奧運賽會亦然。卻試問,這些與國傢丟臉、愛國、愛颱灣有何關係?如果於國際活動抗陳就是丟臉,那對岸所辦的活動.......