近日美國衛生部長阿劄爾訪台 被外界評為是美台關係的大躍進 中時專欄：林建甫、周信佑》台美FTA是不可能的任務？ - 趣味新聞網
發表日期 2020-08-24T18:49:35+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 近日美國衛生部長阿劄爾訪台，被外界評為是美台關係的大躍進，更讓台灣能否簽訂「台美自由貿易協定」（FTA）充滿期待。但根據《華爾街日報》報導引述內部消息稱，台灣貿易保護主義限製瞭美國牛肉和豬肉進入市場， .....
近日美國衛生部長阿劄爾訪台，被外界評為是美台關係的大躍進，更讓台灣能否簽訂「台美自由貿易協定」（FTA）充滿期待。但根據《華爾街日報》報導引述內部消息稱，台灣貿易保護主義限製瞭美國牛肉和豬肉進入市場，讓台美FTA已遭到美國貿易代錶否決。未來是否還有起死迴生的機會？
全球局勢瞬息萬變，尤其是中美貿易紛爭與新冠肺炎疫情全球大流行後，保護主義再起，全球化浪潮正逐漸消退，國際秩序架構麵臨重整。世界貿易組織（WTO）這種多邊的國際性組織在烏拉圭迴閤談判後早已舉步維艱，近年美國總統川普一再揚言退齣WTO更是雪上加霜。而兩、三個國傢間的FTA或類似《跨太平洋夥伴全麵進展協定》（CPTPP）、《區域全麵經濟夥伴協定》（RCEP）這類的區域經濟整閤將取代全球化，成為後疫情時代的大趨勢。
FTA簽訂後可降低或消除貿易關稅障礙，減少區域內的交易成本，但台灣目前已生效FTA的貿易涵蓋率僅13.6%，占我對外貿易總額1/4強。而CPTPP與占我6成對外貿易總額的RCEP二大區域協定仍不得其門而入。台灣是小型開放經濟體，若未能加入CPTPP或RCEP等區域經濟整閤，原有的貿易份額勢必將會被區域內成員間的貿易所取代。台灣將逐漸遭到邊緣化，未來的經濟發展不容樂觀。美國為台灣第二大貿易夥伴，經貿往來密切，若能成功簽訂FTA，對台灣的未來將有很大的助益。
然而美豬、美牛在台灣是很敏感的議題。美國要求台灣開放美豬、美牛也非第一次發生。從2006年迄今，不論是國民黨或民進黨執政，一樣的戲碼反覆上演，隻是贊成與反對的角色互換。
2006年陳水扁執政時期，曾嚮WTO預告準備鬆綁萊剋多巴胺（瘦肉精）規範，但因當時美國牛肉有狂牛癥疑慮，畜牧團體與民眾反彈聲浪極大。在野的國民黨杯葛下，最後當然破局。2012年馬英九執政時，提齣「安全容許、牛豬分離、強製標示、排除內髒」的4項原則下，有條件開放美牛，但在野黨也不願意理性探討，其立委提前霸占立法院主席台，占領議場5天4夜，場外還號召民眾抗議，開記者會要求「進口美豬，總統下台」。2016年民進黨再度執政後，角色再度易位。麵對含瘦肉精的美豬、美牛的進口問題，台灣該如何應對？
其實國際貿易協議就是一種利益交換，像是去年10月達成的美日貿易協議，日本將針對美國豬肉和牛肉分階段降低進口關稅，並同意對美國其他農産品立即取消或調降關稅；美國則同意對日本工業製品方麵讓步，進行關稅撤除或調降，並獲得美國總統川普擔保，暫時不會對日本製汽車加徵關稅。美日都是選擇各自有利的産品自由化進行客製化談判，並採取階段式到位。
最近美國貿易代錶雖然否決台美FTA，但一時的挫敗並不代錶台美FTA是個不可能的任務，隻是再次讓我們看見牛和豬的份量在美國對外的談判中所占有的地位非常大。因此未來我國應小心應對，計算好交換的條件，擬妥談判方嚮，策略、耐心加上時機，終有成功之時。
準此而言，台美進行FTA談判時，美豬、美牛不該是洽簽FTA的入門磚，而是談判項目之一。美豬、美牛是台美簽署FTA的減項，但紡織品、電子零組件、資通與視聽産品可能是正嚮，在這加加減減中，隻要正嚮因素大於負嚮，那就是一個對我們有利的FTA。
未來即使政府已經做好開放美豬、美牛進口的預設立場，民眾食的安全與國民的健康亦不容打摺。衛生福利部應以科學證據為基礎訂定萊剋多巴胺的國際食安標準，做好肉品安全的把關。台灣豬肉好不容易脫離口蹄疫疫區，國內畜牧産業正等待大展身手之際，大量便宜的美國豬肉來台，勢必衝擊我畜牧業發展。因此農委會也應預先提齣美豬、美牛進口的相關配套方案，建立農産品推廣、展售平台、輔導台灣優質豬肉齣口與本土畜牧業轉型等新利基，同時分批、分階段開放進口，降低衝擊。
我們期盼政府能成功簽署台美FTA，增加台灣拓展經貿的契機。現在除必須提前做好談判的預演與相應配套外，更應拿齣誠意與在野政黨、民眾理性溝通和對話，而非以雙重標準或貼標簽的方式應對，否則隻會再次破局，讓簽訂台美FTA的機會消逝，而我國經濟隻能原地踏步。
（作者林建甫為中信金融管理學院講座教授，周信佑為空中大學商學係講師）
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兩岸政治關係歧異已久，而隨著美中戰略競爭格局以及美中內部政治壓力，亞太區域衝突的風險日增。颱灣力微，不可能單獨扭轉亞太局勢，但是兩岸間的敵意螺鏇還有機會透過兩岸官方的良性對話來緩和。兩岸關係能否重開機？有賴兩岸領導人共同尋找可能的契機。自2017年美國《國傢安全戰略報告》把中國視為戰略對手以來，颱灣在亞太區域安全的戰略角色再次得到美國重視，颱美關係達到曆史高峰，必然令北京感到不悅甚至不安。北京雖然嘗試以單邊化惠颱措施拉攏民心，但對颱灣的經濟、外交與軍事施壓卻也是「硬的更硬」。尤其當前中國大陸麵臨.......
兩岸重開機係列八：硃雲鵬》慈悲為懷 重啓兩岸經濟閤作
全球疫情衝擊之下，颱灣對外貿易嚴重萎縮，上半年齣口從3月開始已經連續4個月呈現負成長，尤以6月的年減3.8%最為嚴重。由於疫情在許多國傢仍在快速擴散，下半年仍然有重大的不確定性。不過，值得注意的是，颱灣對大陸的齣口和進口都不降反升，經濟關係更加緊密。這樣的發展不符閤有些人的期待，包含看衰兩岸經濟關係的人；後者認為，在中美貿易戰與科技戰持續延伸之下，很多颱商勢必要把在大陸的生産移迴颱灣或者轉移到東南亞，無論何者，颱灣齣口中間産品到大陸的金額勢必要下降，從而兩岸的經濟關係會逐漸脫勾。但是目前的實際狀.......
兩岸重開機係列六：張登及》大國關係當機下 兩岸能重開機嗎？
從政府透過手機首度為萬安演習嚮全民發布「飛彈來襲」的警報可知，兩岸兵險已是真實威脅。部分媒體民調調查民眾對徵兵、參戰的態度，正嚮支持的比例也有所提高。可知「颱海戰爭」的幽靈在大陳島之戰65年後又逐漸甦醒，而且軍事衝突的可能性正迅速發展，有急轉直下的可能。雖然「事在人為」，也有論者衷心相信一本童稚初心為兩岸「重開機」，和平也可以柳暗花明。兩岸兵險始自兩岸關係「當機」。「當機」的比喻意指曾經存在的作業係統無法運作，使用者（users）們對修復或換新作業係統也沒有意願或共識。兩岸關係曾經存在的作業係統.......
兩岸重開機係列四：陳長文》兩岸重開機隻需要一個小朋友
民進黨籍的考試委員提名人吳新興，在立法院接受詢答時，坦承「民進黨不是颱獨黨」，這可以說是公開戳破瞭民進黨的國王新衣，接下來考驗的反而是國民黨該如何應對。一直以來，民進黨的兩難睏境是：推動颱獨，國際框架不允許；不推動颱獨，又會引來基本教義派「背叛」的質疑。蔡英文總統上颱後，終於找到解決的方法，她一方麵維持「終極統一」、「兩岸一中」的憲政體製；一方麵找到機會，就與北京當局互嗆，來讓青年族群覺得民進黨是站在北京的對立麵。除瞭轉移獨派壓力外，「仇中」對於民進黨，還有二大好處：第一，疫情期間，颱灣越來越依.......
另一種凝視：楊渡》「新威權」時代的貪腐共犯們
32年前我在《強控製解體》書中，曾分析戒嚴體製下國民黨對颱灣的控製是建立在一群黨政官僚係統對社會的全麵掌控。它包括瞭經濟上的農民（農會與水利會等）、工人（工會等）、金融、公營企業、進齣口公司等；而政治上則包括瞭中央到地方的民意代錶、公務員、軍人、地方派係等；意識形態方麵，則是透過控製教育係統（教師、教材、教育經費與製度等）、傳播媒體、郵電檢查、文學藝術團體等進行控製。然而這一套係統是建立在一個農業社會的基礎上，即農業生産、農村經濟為主，配閤威權統治和封建意識形態。等到工商業發展起來，原來壟斷的經.......
另一種凝視：楊渡》當「反權力」的召喚響起
當代網路社會研究權威曼威．柯斯特齣瞭新書《憤怒與希望──網路時代的社會運動》，以他實際參與西班牙「憤怒者」運動，以及對「阿拉伯之春」、冰島「廚具革命」、美國占領華爾街運動等研究，對新時代的社會運動做齣深度觀察與分析。雖然時間尚短，但新興的網路媒體改變社會運動、政治運動，已是不可逆轉的事實，然而它會如何轉變，卻仍缺乏研究。學者不太敢做這種題目，有一個最重要原因是它變化太快，剛寫完的論文，轉眼就被新的事件推翻。然而，作為社會運動仍有跡可循，此即社會運動總是始於不公義所引緻的群眾憤怒，進而採取行動。這.......
君看一葉舟：葉傢興》全球高教亂流
本周一，美國移民與海關總署（Immigration and Customs Enforcement）公布關於2020年鞦季班入學的國際學生簽證規定。此舉或許是呼應川普總統同日的全部大寫字母推文：「學校必須在鞦季開放」（SCHOOLS MUST OPEN IN THE FALL!!!）。移民署要求國際學生必須修習常規的麵對麵課程，否則必須離境，未入境者也無法獲發簽證。如果學校僅提供綫上課程，則建議轉入接受實體教學以保持閤法身分的學校。短短一、兩個月內，川普當局逐步收緊移民政策，繼減少工作簽證及停辦.......
君看一葉舟：葉傢興》紐時驚人的改革力量
《紐約時報》是全球頂尖媒體人的標竿。在萬眾矚目、高手環伺，堪稱最競爭的職場環境，一個並非長春藤大學齣身的女性，何以在短短7年之間，以驚人的三級跳成績，技壓群雄，登上美國《紐約時報》史上的最年輕執行長？現年49歲的萊維恩（Meredith Kopit Levien）於2013年離開《富比世》（Forbes）加入《紐時》，短短7年便晉升至企業最高層。她的奮鬥三部麯頗為勵誌：先是兩年內由廣告部主管升任「營收長」（Chief Revenue Officer），時隔兩年再升任財務長（CFO）。3年後的現在.......
國際觀察：楊艾俐》國民當法官 國人剉咧等
《國民法官法》立法院已三讀通過，將於3年後實施，未來本刑10年以上之罪、因犯罪而發生死亡的案件，由6名國民法官和3名職業法官「閤審閤判」，平均每年500多件，算是綜閤英美法和大陸法的進步做法，但是要防範「適應不良」的副作用。首先，陪審團製度源自英美法，英美法前提是被控告的人無罪，控方必須證明其有罪，我國是大陸法，被告必須自己舉證，證明自己無罪，所以《國民法官法》應該是可以減少冤獄。但是國人心裏應有準備，有陪審的刑事案件極可能曠日費時，國人期待的「速審速決」不太可能。再者，美國注重法治，因此從小學.......
國際觀察：楊艾俐》生技産業裏的魔鬼
生技産業是從2000年起就開始火熱的産業，至今已20年，尤其在這波股市成長中，生技股成長最快，財經評論傢謝金河提到，在颱灣，所有最投機的錢都在生技股衝浪，反正不用看財務報錶，主力大戶用力炒股，彷彿重迴80年代颱灣錢淹腳目的時代。美國發展生技産業已有40餘年，看起來生技産業無害，沒有威脅到既有勢力，又是造福人群，延長人們壽命，改善人們生命品質，似乎有著天使麵孔，但其實魔鬼藏在裏麵。在美國，已經齣現很多生技公司僞造研究、騙取資金，媒體還一味吹捧，十幾年都沒有被人發現，也有的抬高價格達百倍，更有的勾結.......
國際觀察：楊艾俐》疫情加劇貧富兩極化
亞馬遜創辦人貝佐斯蟬聯世界首富多年，去年離婚分給前妻一半財産後，還是第一首富。亞馬遜今年股價飆升時，貝佐斯曾創下「15分鍾財産激增132億美元」的紀錄。今年拜疫情之賜，亞馬遜業績成長使他更富有，亞馬遜市值頻頻創新高，貝佐斯可能成為全球第一位「兆萬富翁」。不單如此，今年全美億萬富翁財産雖一度下跌，但3個星期後就恢復瞭，現今總財富比去年增加約10%。但中産階級及勞工階級麵臨遣散、失業者比比皆是，這次最先失業的人是低薪服務業人員，如餐廳服務生、酒保，或者店員，也是最容易得新冠病毒的一綫員工，雙重風險加.......
