本月初美國國務卿蓬佩奧宣布 美方正式啓動退齣1987年雷根總統和戈巴契夫總書記簽署之《美蘇銷毀中程和中短程飛彈條約》（簡稱《中導條約》）的程序。從川普總統上台以來 中時專欄：張登及》美國「退群」與戰後國際秩序的解組 - 趣味新聞網
發表日期 2019-02-20T20:04:42+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 本月初美國國務卿蓬佩奧宣布，美方正式啓動退齣1987年雷根總統和戈巴契夫總書記簽署之《美蘇銷毀中程和中短程飛彈條約》（簡稱《中導條約》）的程序。從川普總統上台以來，「美國第一」理念主導下的「退群」行為 .....
本月初美國國務卿蓬佩奧宣布，美方正式啓動退齣1987年雷根總統和戈巴契夫總書記簽署之《美蘇銷毀中程和中短程飛彈條約》（簡稱《中導條約》）的程序。從川普總統上台以來，「美國第一」理念主導下的「退群」行為，舉凡退齣《跨太平洋夥伴協定》（TPP）、《巴黎氣候協定》、聯閤國教科文組織等，可謂不及備載。而且冷戰結束後，美國單邊主義的作為並非始自川普，早在小布希總統發動第二次伊拉剋戰爭前，也有一起重要的退約行動，即2002年退齣1972年簽署的《美蘇反彈道飛彈條約》，當時的理由是防止民眾受到恐怖分子與流氓國傢的襲擊。
筆者認同著名美國外交學者、小布希時代重要幕僚柯恩（Eliot A. Cohen）年初著文〈美國漫長的告彆〉的看法，即川普當局退群的作為過於躁進，有欠明智，但此風非可僅歸咎他個人。而早在去年春，《金融時報》也已有評論以〈美國對中東的漫長告彆〉為題，闡述川普的中東戰略。毋寜說，這些是華府戰略的長期趨勢，有其美國社會左右兩極分化的深層原因，而且將造成深遠的影響。也正因為如此，國際關係理論中，美國霸權的轉型、權力移轉可能的危機與「陷阱」，以及未來世界秩序的樣貌，已經是最近10年最引人注目的國際政治話題。筆者認為，這個漫長過程的起點是2002年美國退齣《反導條約》，而退齣《中導條約》將是趨勢的確證，象徵戰後國際秩序瀕臨轉捩點。
無政府狀態是國際政治與國內政治最大的區彆。但無政府狀態不代錶混亂，更非無休止的衝突。世界秩序的基礎是「有序的無政府」，本質是與權力平衡並行的行為準則，錶現為國傢行動的自我剋製與不爆發大國戰爭。這樣說雖然對大國間無日無之的代理人戰爭與小國內戰有不公與盲點，但已是最大程度兼顧瞭務實與理想的均衡。
我們熟知的「自由國際秩序」，正是戰後秩序的代稱。它雖經曆蘇聯集團的競爭，卻創造史傢稱道的「長期和平」，原因不外是民族獨立的主權國傢、個人主義的市場經濟，以及自由多元的民主政治三大支柱性理念，在美國領導、歐日支持之下，逐漸落實於聯閤國和布林頓森林體係等製度規範中，最終贏得勝利。在這漫長的競爭中，韓戰、越戰、阿富汗戰爭此起彼落，和平的關鍵是美、蘇麵對危機時能保持剋製，透過雙邊與多邊的安排，壓抑軍事領域的危險競賽。冷戰結束，美國優勢明顯，各大國也還能透過G8、G20等新舊建製，勉力維持「大國一緻」。戰後東亞新興工業國的經濟奇蹟、中國經改成功，甚至印度與東協崛起，莫不是這個秩序的受益者。
但是盛極而衰、亢龍有悔，如何既能維持與趕超者的距離，又能抗拒稱孤道寡高位的誘惑，無法僅依靠印製美元與設置基地，還要睿智地運作均勢，以及國內外條件的配閤。退齣《反導條約》象徵著霸主過度高估自身的實力，認為本國科技遙遙領先，新秩序不需其他大國協力；退齣《中導條約》則象徵著過度卸責，認為對手占條約的便宜，舊秩序不需繼續維護。兩個動作都是單邊主義，都是希望以最少的成本尋求最大優勢，差異則是「過」，猶「不及」。調整此前的「過」，民主黨的歐巴馬已經開始戰略收縮，但維持著對秩序與盟友的承諾。川普看似一改歐巴馬之懦弱，其實更要盟友擔責，為同時保證自己帳簿的絕對利益與相對優勢，和朝鮮與塔裏班交易也無需遮掩。
川普方略是否能成功，當然尚在未定之天。但無論如何，戰後三大支柱性理念與隨之建立的一整套國際製度正在解構，已無庸諱言。我們無須追隨「嚮台灣說再見」的大師，過早悼念自由國際秩序的幻滅，但它必然要經曆「解與組」。當美國還身陷在「誰是流氓、誰是對手」的戰霧時，中小國傢更沒有資格聲稱勝券在握。如何使大國在摸索時竭力自我剋製，應該就是中小國傢所能貢獻世界秩序的最大迴饋和成就。
（作者為國立台灣大學政治學係教授）
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九閤一選舉時，民進黨採取的選戰策略之一就是「假新聞」，選舉結果證明，民眾並沒有相信民進黨的種種說詞。然而，民進黨在選後並沒有從中得到教訓，反而進一步認定，是「假新聞」影響颱灣民眾的判斷，因此，無論是官方還是民進黨附隨團體，仍然通過種種管道加大「澄清」假新聞的力度，這些所謂的「澄清」可以被稱為「假假新聞」。這些「假假新聞」或許不會幫助民進黨重新獲得民心，但長此以往，卻可能進一步形塑民眾看待大陸的負麵情緒，對兩岸關係的改善將造成潛在衝擊。第一件「假假新聞」當推「九二共識」的新解。九二共識是有關兩岸如.......
兩岸危機偵測：鬍勇》做個覺醒的中國人
「中國人不打中國人」「中國人要幫中國人」「中國人的事要由中國人來決定」「廣大颱灣同胞都是中華民族一分子，要做堂堂正正的中國人」?在習近平年初的對颱講話中，「中國人」無疑是高頻關鍵詞。事實上，無論獨派如何狡辯，颱灣人本來就是中國人，當然要和大陸同胞共同決定和平統一大業。做堂堂正正的中國人，不僅可以避免戰禍，而且能共享中華民族偉大復興的紅利，颱灣人何樂而不為？曾幾何時，颱灣人從小就被教育「做個活活潑潑的好學生，做個堂堂正正的中國人」。颱灣人不僅認同中國人的身分，而且以做中國人為榮。然而，自從李登輝與.......
兩岸危機偵測：鬍勇》兩岸和平 蔡政府沒誠意
在兩岸關係上一嚮瞻前顧後，躊躇不前的中國國民黨主席吳敦義，近日突然拋齣洽簽兩岸「和平協議」，給本就沸沸揚揚的兩岸議題添瞭一把柴火。盡管有人質疑吳的錶態隻是選舉語言，所謂「和平協議」更是八字沒一撇，但蔡政府上下卻如臨大敵。從陳明通到蘇貞昌再到蔡英文，都對和平倡議大加鞭撻，綠媒亦搖唇鼓舌，竭盡抹黑之能事。從蔡政府此番錶態來看，顯然沒有誠意推進兩岸關係和平穩定發展。首先，蔡政府口口聲聲追求和平，並且自我標榜為和平力量，企圖搶占道德製高點。陸委會宣稱「兩岸和平穩定發展，是民進黨政府一貫的主張，颱灣也一直.......
兩岸危機偵測：鬍勇》誰在消滅中華民國
在2018年大陸國颱辦最後一次例行記者會上，新華社記者引述瞭陸委會最近的一個錶態，稱大陸要颱灣接受的「九二共識」就是要消滅中華民國，並問發言人有何迴應。雖然該記者在「中華民國」前加上瞭「所謂」2字，發言人也沒有直接迴應相關問題，卻是「中華民國」在大陸一次罕見的公開曝光。到底誰在消滅中華民國？答案恐怕沒有陸委會想當然地那麼簡單。根據大陸憲法，1912年成立的中華民國早在1949年就被中共革命推翻，中華人民共和國已經在法理和事實上完成瞭對中華民國的政府繼承。換言之，在大陸看來，中華民國早就不復存在瞭.......
兩岸危機偵測：鬍勇》賴清德製憲論的算計
距離2020大選投票還有一年左右時間，但各路人馬早已躍躍欲試，兩岸政策攻防戰更是提前打響。其中，賴清德在參加獨派集會時悍然拋齣「製憲」議題，不啻在兩岸輿論場上投下瞭一顆震撼彈。昔日賴神在擔任閣揆時以「務實颱獨工作者」自居，使得兩岸關係險象環生。甫一卸任，又嚮「激進颱獨」靠攏，難道他不知道對颱灣的危害嗎？作為民進黨的人氣明星，賴清德2017年9月受命組閣。在不到一年半的時間裏，賴揆拚經濟瞭無建樹，拚颱獨卻生龍活虎。就任伊始，他便標榜自己是「主張颱灣獨立的政治工作者」，成為首位在立法院公開主張「颱獨.......
另一種凝視：楊渡》新冷戰架構下的台灣大選
隨著內閣改組完成，民進黨主席改選定位，民進黨2020的競選布局逐漸浮現。首先是蔡英文仍想代錶民進黨齣戰。這一點由蔡英文的內閣布局，完全是拉攏派係，包括蘇貞昌、扁係的陳其邁、新潮流係、謝係等可以印證。雖然賴清德可能參加黨內初選，但眼前看起來，美國仍傾嚮支持蔡英文。原因不難理解，蔡英文維持著和中國大陸「鬥而不破」的兩岸緊張格局，讓大陸深感睏擾，卻沒有理由使用武力，而賴清德的不確定性太高。最關鍵的仍是蔡英文的兩岸政策，正符閤當前美國對抗中國的新冷戰架構。美國發動的圍堵，包括貿易製裁、限縮中國留學生，以.......
另一種凝視：楊渡》追尋古瓷，卻尋迴老傢
去年12月，我迴到福建漳州的平和老傢，是為瞭尋訪消失的古瓷，一個名為「剋拉剋瓷」的起源。故事始於1602年，曾經殖民颱灣的荷蘭東印度公司剛剛成立的時候。1602年，荷蘭的船隊在聖赫勒拿島附近，俘虜瞭一艘葡萄牙的大船聖．伊阿戈號（San Iago），船上滿載中國的絲綢、瓷器、漆器。荷蘭東印度公司纔剛在這一年的3月20日宣告成立，這一艘船是第一個戰利品。聖赫勒拿島（它最著名的是兩百多年後的1815年，拿破崙被流放至此，1821年死於島上）是從亞洲通往歐洲的航道，葡萄牙滿載貨品的大船，便是要返航，卻被.......
另一種凝視：楊渡》還好有這樣的風骨！
管中閔任颱大校長一事，終於在葉俊榮提齣辭職的同時拍闆定案。雖然可以預料，未來颱大內部仍有諸多風風雨雨，但至少它守住瞭颱灣學術獨立的一點尊嚴。在這件事情上，有一個人的名字是不應該被遺忘的，那便是陳維昭。在事情正鬧得風風雨雨的時候，多少來自政治高層的壓力，多少來自綠營的陷阱，多少輿論名嘴的抹黑，陳維昭都不為所動。他的難能可貴在於：那不是普通的時刻，而是權力獨裁到瞭無法無天的地步。軍公教，那麼龐大的團體壓力，都被打得欲哭無淚，勞工的抗爭也無效，而司法院大法官、法院也像是民進黨開的，甚至違憲的促轉會、黨.......
名傢：傅豐誠》中美貿易戰中的水晶球
正當中美副部長級貿易談判舉行之際，據外媒報導，原訂下周將與美方進行更高層次談判的大陸副總理劉鶴，竟意外現身談判會場；雖然尚不清楚他在談判會場內的會談內容以及參與多久，但可顯示大陸對此次副部長級談判的重視，也顯示北京的善意，以及有意與華府未來達成共識的承諾。川普善變必有邏輯中美貿易戰一路高潮迭起，時而峰迴路轉，令人目不暇給。坊間分析貿易戰的前因後果、影響層麵及未來發展的文章可謂汗牛充棟，讀來頗費功夫，卻常有摸不著頭腦、跌破眼鏡之嘆。大傢都知川普善變，但善變者也必有變化的邏輯；習近平立場堅定，但再不.......
國際觀察：楊艾俐》中美能否避免一戰
中美關係是2019年的最大隻黑天鵝。法國作傢安德列‧紀德獲1947年諾貝爾文學奬，他曾說「我一直在潛心觀察這一切，但我感興趣的是大潮，而不是潮水所裹挾著的魚蝦。」但是在中美貿易戰裏，影響層麵太大，影響颱、日、韓大部分國傢、産業、公司、個人，因此不但我們要關心大潮，也要關心潮水所裹挾著的魚蝦。因為小老百姓俱是魚蝦。事實上，最令人擔心的是，中美之間最後是否會演變為真正的戰爭。去年哈佛大學甘迺迪政府學院的創始院長艾利森在《註定一戰：中美能避免修昔底德陷阱嗎？》書裏分析，美中兩個大國之間目前尚未陷入全麵.......
國際觀察：楊艾俐》拒絕政客的情緒勒索
「情緒勒索」名詞最早見於20餘年前美國心理治療學傢蘇珊‧福沃德所著同名的書，去年心理諮商師周慕姿也齣瞭《情緒勒索》，年度銷售15萬本，是颱灣難得的暢銷書，可見此書打動人心。情緒勒索常見於許多人際關係中，包含職場、親子、夫妻、朋友等，但是我覺得，多年來颱灣每個人多少都受到政壇人士的情緒勒索，形成集體被情緒勒索，所造成的後果非同小可，期待這次選舉後，颱灣能從情緒勒索的死結走齣來。自從民進黨30年前創黨，除瞭追求民主進步外，大部分時間都花在散播悲情，造勢場閤主持人大部分是以哭調現身，不停播放悲哀的颱語.......
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