1913年 中華民國成立的第二年 觀鑒談》修憲與羞憲 - 趣味新聞網
發表日期 2017-10-07T18:17:05+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 1913年，中華民國成立的第二年，正是國傢邁嚮民主共和的關鍵時刻，政府組織已略具三權分立的雛型，並建立民意機關國會。依照《臨時約法》的規定，國會負責製定憲法、選舉總統、監督行政。然而在袁世凱擴權的野心 .....
1913年，中華民國成立的第二年，正是國傢邁嚮民主共和的關鍵時刻，政府組織已略具三權分立的雛型，並建立民意機關國會。依照《臨時約法》的規定，國會負責製定憲法、選舉總統、監督行政。然而在袁世凱擴權的野心下，國會草擬提齣的《天壇憲法草案》成瞭一紙空文，袁氏不僅先取消國民黨籍議員資格，使憲草無法審議，繼之更強行解散國會，讓立憲完全停擺。此後政局紛擾，稱帝、復闢、賄選等醜劇輪番上演，不但政府淪為強權人物操弄的工具，更不知憲法為何物，造成民國初年的憲政真空。本以為這百餘年前的前塵往事將不復現，怎料近來蔡英文及民進黨重啓修憲之議，卻又讓人彷彿置身於過往的曆史之中。
日前蔡英文總統於民進黨全國代錶大會上，突然拋齣憲政改革議題，強調「為台灣打造一個更可以完善運作的民主憲政體係」。不可諱言，目前憲政體製的確有權責不符的弊病，憲法規範亦有若乾需要補強之處，況且憲法雖是國傢根本大法，但並非不得藉修憲，去因應時空條件更迭的實際需要。隻是現行的憲政體製是否真的全然破敗緻無法運作，憲法無法保障人民權利及生活，而到瞭非修不可的地步？更不用說，以目前修憲的極高門檻，不僅需要政黨閤作，還必須凝聚全民共識一緻支持。以目前朝野互信薄弱，社會嚴重分裂對立的情形下，修憲不僅睏難重重，更可能引發紛擾。此時突兀拋齣憲改議題，實難脫政治算計的質疑。
在民進黨全代會召開之前，超過五百多位黨代錶連署提案，呼籲總統蔡英文特赦前總統陳水扁，形同嚮「逼宮」。此時提齣修憲之議，適巧轉移化解「赦扁」的壓力。再者，「十八歲公民權」及「人權條款」等主張社會共識較高，藉此可取得民眾支持及建立修憲的正當性。啓動修憲訴諸民意，在野黨所能做的，隻能消極拿香跟拜，否則就隻能不跟進抵製對抗。屆時，再將其打成與民意對立的「反改革」勢力，不但可以移轉施政不力的窘況，同時也有助於2020年大選的政治動員。
雖然目前修憲的難度極高，但在精密的政治運作下，跨越這道高門檻也並非全無可能。倘若如此，蔡英文將創造「前無古人」的政治奇蹟，留下影響深遠的憲政成績，甚至是崇高的曆史定位。隻是憲改既然必須爭取全民共識，以此來阻擋赦扁的壓力，甚至作為政治鬥爭、謀取選舉勝利的手段，這樣的政治手腕固然高明，但卻斲傷玷汙修憲工程的嚴肅性，「修憲」淪為「羞憲」的藉口與手段！
更糟糕的是，當外界問及未來修憲政府體製的態度時，竟錶示「不會做太多的錶態，還是要由下而上，讓大傢盡量有機會討論」。如果真的對修憲抱持開放的態度，無異錶明修憲真的隻是政治權謀技倆，心中毫無憲改藍圖可言，難不成要帶領台灣走嚮不可知「憲政迷航」？事實上，在兩年前早已錶明「內閣製」絕不可行，而現行「雙首長製」又必須改絃更張，所餘者隻剩下「總統製」。說毫無憲改立場，豈非太過矯情？況且在拋齣修憲議題之後，即有民進黨立委緊跟著提齣政府體製改為總統製的修憲草案，是否又過於巧閤？如此量身訂作的修憲，與當年「籌安會」力挺袁世凱稱帝，不是如齣一轍嗎？
憲法是國傢根本大法，惟有憲政體製與秩序的穩定，纔是國傢永續發展的保證。執政者若對憲法毫無敬畏之心，動輒藉修憲圖謀一黨一己之利，不但褻瀆憲法，也能留下狡黠政客的曆史評價罷瞭！
（作者觀鑒談為閤作媒體、何展旭為國政基金會政法組副召集人）
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柯文哲上任颱北市長至今，市政風格隻有一個「摳」字能形容！颱北市民並不是要一個隻會省錢的市長，而是希望花錢能讓颱北首都站上國際舞颱被世界看見與肯定。柯文哲一上任為省七億元，就取消發放重陽敬老金一人1,500元，完全忽視重陽節敬老崇孝傳統重要意義，省瞭小錢卻失大義。麵對長者最基本的尊重都能忽略，不知道省重陽節敬老金對市政有何急迫的意義？柯文哲認為，「社會福利易放難收，3年前，颱北市重陽敬老金發放預算纔2億多元，後來變7億元；若製度不改，將會變10億元。因此，他仍主張個人政治理念，取消一次性消費式政策.......
思想進擊》 配閤新南嚮紮根 東南亞語列小學必選
小英總統在「玉山論壇」上宣示「新南嚮」政策就是颱灣的「亞洲區域戰略」，要帶領颱灣走齣一條新路，以避開中國大陸「一帯一路」的束縛，因而成立「颱灣亞洲交流基金會」，肩負起新南嚮的重要溝通媒介。為配閤新南嚮政策嚮下紮根，教育政策為關鍵要素，正所謂教育為國之根本，亦為百年大計。因此，自108學年起將東南亞七國(越南、印尼、菲律賓、柬埔寨、泰國、柬埔寨、馬來西亞)語言列入國小「必選」本土語言課程。教育部盼推動相關政策，讓新住民第二代、甚至第三代能夠認識其原生國文化，進而體會與瞭解母國文化，日後成為颱灣新南.......
思想進擊》 青年西進擋不住 人纔聚集滬以南
根據行政院主計處「104年國人赴海外工作人數統計結果」指齣，104年國人赴海外工作人數為72萬4韆人，赴海外工作者中，男性、大專及以上程度與25至59歲者分彆占56.10%、72.52%與84.69%。詳細來看，104年國人赴海外工作者以赴中國大陸占58%最多，東南亞占15.4%次之，二者閤占國人赴海外工作的73%。針對赴陸的部分，颱灣赴陸工作人數逐年增加，民國98年有40.9萬人，104年增至42萬人。猶記得前陣子《聯閤報》頭版報導「福建搶韆名颱灣教師」，福建除瞭要搶韆名老師以外，還要「試點」.......
思想進擊》APEC總統特使角色應有兩岸關係
前副總統連戰自2005 年「和平之旅」起，以「兩岸和平發展基金會」董事長、總統特使分彆在大陸、亞洲太平洋經濟閤作會議（APEC）場閤與前中共總書記鬍錦濤會麵達10次，其中藉APEC 國際型會議場閤佔瞭一半，集中在2008年到2012年5年間，以當時總統馬英九特使的身份齣席。連戰齣席APEC會議的足跡從智利、新加坡、日本、美國到俄羅斯。由於APEC會議屬國際場閤，眾人的焦點鎖定在與鬍錦濤的會麵與言詞交換，被視為觀察馬政府的大陸政策是否會更進一步，大陸對颱灣的國際空間會開放或是緊縮的指標。2008年.......
思想進擊》「新時代」來臨 中國夢逆風高飛？
隨著十九大的落幕，兩岸關係在「習近平新時代中國特色社會主義思想」下，「一中原則」的「九二共識」成為兩岸關係和平發展的定錨神針。近年來，颱灣在兩岸競閤中，政經社各方麵優於大陸發展的情況早已隨著大陸改革開放後的經濟起飛成為曆史；同時，更由於颱灣長年政治惡鬥造成的社會空轉，使國內經濟發展停滯，低薪、通膨、失業等問題，就像不斷輪迴上演的夢靨一般，揮之不去。從前，無論是到大陸工作或求學，在許多人眼裏就像是窮途末路之際，不得不為的選擇一樣；然而物換星移，而今的「北漂」，卻轉而變成時代的潮詞，猶如一種信仰、一.......
思想進擊》「相信專業」是港澳政府的重要命題
日前，筆者有幸甄選錄取「長風基金會」舉辦的海外營(港澳團)，該營隊主要是甄選齣十多名30歲左右，並來自不同專業領域的青年朋友參加，由基金會組團並由過去熟悉當地事務的政務官帶團前往進行參訪與深度交流，目的為增進颱灣青年對港澳地區的認識與接觸。此團為非常精實的深度交流團，團員事前必須做足相關功課與簡報，以便與當地官員進行有水準的交流行程。行程上的安排節奏非常緊湊，拜會的單位與官員都具有一定的代錶性，並且團員非常踴躍的發問與互動，除瞭讓本團團員收獲滿滿，同時也讓港澳這些單位的朋友們眼睛為之一亮。每場拜.......
思想進擊》「蔣乾化」的負責hen棒棒
立法院經濟與衛環委員會聯席審查《勞基法》修法草案，民進黨立委動用人數優勢，強行將葬送勞工權益的修正條文送齣委員會，遭勞團痛批罔顧勞工權益、無視民意反對，民進黨立委邱議瑩更調侃勞團的抗議全是「放錄音帶的」。本該為保護勞工權益的《勞基法》一夕之間成瞭破壞勞工權益的惡法，在修法的風風雨雨當中，民進黨的領導頭子蔡英文更將風波推嚮另一個高峰，錶示「她會負責」。從《勞基法》爭議齣現以來，除瞭見到刀片蛇籠、基層員警成為蔡英文的擋箭牌外，蔡英文躲在其所清算鬥爭的對象背後，用「蔣乾化」來錶示負責，這種負責方式真是.......
思想進擊》一人一傢代 用常識理解救國團
在救國團成立將滿65年之際，當初在國傢體製下成立，如今卻麵臨國傢機器追殺，最大的理由是指其為中國國民黨的附隨組織，弔詭的是救國團也卯起來辯解跟國民黨沒有關係，幾乎到瞭數典忘祖的地步。早年救國團擺明就是國民黨內組織，纔不是附隨組織，仿照共青團成立的救國團比過去半調子的青年團更青年團。救國團團徽、團旗中央為青天白日，乃中國國民黨黨徽，中國國民黨為國民革命奮鬥60年，有中國國氏黨始有中華民國，團徽中央之黨徽，在於啓示中國青年，明瞭中華民國之本源，從知報國之道；所襯三紅色橫條，象徵中華民國以三民主義為立.......
思想進擊》一例一休呼弄有感 勞工憤怒翻桌
一例一休問題延燒，關鍵燒齣勞資對立信任大破洞。蔡政府不再挺勞方，而全麵挺資方硬修惡法，徹底讓民進黨成為資進黨最佳代錶。這把火來自於蔡政府當初為修《勞基法》而修，去年蔡英文推動修法「砍瞭七天假」，接著「一例一休」在今年7月上路，還不到半年，為放寬一例一休再修勞基法，並喊齣「四不變」與「四彈性」騙勞工話術。鬆綁「7休1」，最高可連續上12天班，單月加班上限提高到54小時、三個月138小時。這樣的修法方嚮，到底勞工得到怎樣的保障？保證血汗過勞是真，修法口號喊得好聽勞工卻不信，現在勞方、資方與政府三方信.......
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