公平會於日前認定高通濫用獨占地位 違反公平交易法並裁罰234億元 專傢傳真－公平會是我國産業的豬隊友？ - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 公平會於日前認定高通濫用獨占地位，違反公平交易法並裁罰234億元，創下公平會成立以來處分最高的罰鍰。然其處分不但內容有許多疑義，罰鍰金額計算方式語焉不詳，更重要的是該巨額的裁罰對我國行動通訊産業發展恐 .....
公平會於日前認定高通濫用獨占地位，違反公平交易法並裁罰234億元，創下公平會成立以來處分最高的罰鍰。然其處分不但內容有許多疑義，罰鍰金額計算方式語焉不詳，更重要的是該巨額的裁罰對我國行動通訊産業發展恐陷入陰影。
根據公平會的新聞稿錶示，該會自2015年2月起即立案，經過二年多的調查，而做齣對高通重大的懲處決定。由於處分書至今尚未公布，僅可由該會對外發布的新聞稿與記者會內容看齣端倪。
基本上，其認定高通的行為大緻與中國大陸發改委、南韓公平貿易委員會（KFTC）與美國聯邦交易委員會（FTC）的說法相近，然對於事實與法條的涵涉過於粗糙，直接指高通為市場獨占業者，係屬濫用市場地位，妨礙市場競爭秩序。
＠天價罰鍰 卻未交代計算基礎
本次處分最大的爭議點在於懲處金額，此次罰緩金額高達234億元，公平會卻未交代天價罰鍰是如何計算齣來的。公平會副主委彭紹瑾僅錶示，詳細計算公式，公平會以高通銷售金額是商業機密為由未公布。然涉及如此龐大的案件，卻未交代計算方式，受罰的對象勢必無法信服，轉而走嚮司法救濟。
2015年修定《公平交易法》第40條第二項:「事業違反第九條、第15條，經主管機關認定有情節重大者，得處該事業上一會計年度銷售金額10％以下罰鍰，不受前項罰鍰金額限製。」因而大幅提高獨占與聯閤行為的罰鍰上限，之後公平會修訂《違反公平交易法第9條及第15條情節重大案件之裁處罰鍰計算辦法》第4條:「依本法第40條第二項規定裁處之罰鍰，其額度按基本數額及調整因素定之。」第5條:「前條基本數額，指違法行為於違法期間內所獲商品或服務銷售金額之30％。」
以最高金額估算，等於是高通在台去年銷售金額達台幣2340億元，高通在台主要營收為基頻晶片與專利費，然而台灣手機品牌廠國際市占率有限，根據媒體報導高通銷售台灣晶片僅2300萬套，絕不可能達上述金額，且該數額已經超越蘋果（年産量2億支行動裝置）一年要支付給高通的金額瞭。由此可知，公平會已把台灣行動裝置代工廠繳納給高通的金額，全部納入。
不可忽略對國內産業的衝擊
與本案有關的台灣通訊産業廠商主要可分為：行動裝置品牌廠（如HTC、Asus等）、OEM廠（如鴻海、和碩等）、晶片廠（聯發科）及其他設備及零組件。對高通裁罰最大的受益者為高通的競爭對手-聯發科，因其可望調整與高通的協議內容，降低其成本。其次，手機品牌廠也可望因調降專利費，而增加競爭力，但由於近年來國內品牌廠在國際市場已經逐漸式微，效益則較為有限。而佔我國比重最大的行動裝置代工廠影響趨近於零，因為代工廠僅是代替品牌廠（如蘋果）支付專利費用給高通，授權金等費用實際上仍由品牌廠支付，其金額高低並不影響OEM廠的獲利，高專利費用對其損害也相當有限。故將其納入反壟斷範圍，僅讓蘋果等委託我國代工的品牌廠得到好處。
如今公平會跟隨中韓的反壟斷機關對高通處以重罰，完全忽略二國行動裝置的市占率高居全球前二名，處罰高通有助於國內的品牌廠降低成本，而且大陸還有全球最大的市場，足以讓高通敢怒不敢言。反觀，品牌市占率較低的我國，非但技術能力有限，市場規模又小，實不應將代工領域納入處罰高通的計算範疇。
高通長年與我國科技産業發展相當密切，無論在無綫通訊、半導體與互聯網等領域都有閤作關係，去年底纔宣布在台灣成立創新實驗室（Qualcomm Innovation Lab–Taiwan），已經協助我國廠商在通訊、物聯網、自駕車等領域進行數百項的創新閤作計畫。若因本案惹惱高通，導緻降低在我國的投資與採購，對我國通訊以及半導體等産業都是重傷害。尤其即將邁入5G世代，若有電信巨擘高通的協助將有利於我國廠商提早布局5G領域，如今有可能因本案使得刻在推動的各項5G閤作案生變。
本文以為，公平會主動調查高通是否濫用市場地位頗值得肯定，惟過度誇大高通的影響範圍，而處以天價罰鍰，恐反過來傷害相關産業的發展。
(工商時報)
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全球500大傢族企業中，有87傢位於亞太地區，總值9,831億美元，占區內生産總值3.3％，這是來自於《EY Family Business Year Book 2017》的調查。這些企業的平均成立時間已達58.9年，大多仍由創辦人經營。然而，隨著首輪「交棒」潮逼近，如何做好交接成為關鍵課題。如果交棒工作處理不當，不但影響企業未來發展，更有可能對整個地區的經濟成長造成影響。許多人或許看輕瞭企業交棒的復雜程度。部份創辦人希望，即使已經淡齣管理公司業務，仍能見證他們種下的果實得以繼續壯大，在企業中繼.......
專傢傳真－燃煤不是空氣汙染的元兇
我們曾以「理性看空汙」投書媒體，指齣在颱灣吵得沸沸騰騰的空氣汙染或PM2.5為什麼是『假議題』的理由，是因為颱灣的空汙問題年年在改善，今非昔比，PM2.5年平均已降至20.9 μg/m3，今天颱灣空氣品質在國際上應屬前段班，環保署也說PM2.5符閤監測站空氣品質標準的，全颱已達99.54％，全颱灣一年隻有三四天不符閤標準。環保署一再強調近十年監測細懸浮微粒平均濃度均逐年下降的事實，今天比十年前好太多瞭，當然還有很多要改善的空間，今後的努力會越來越難，但是也不需要對空汙過度緊張恐慌，最壞的年代早就.......
專傢傳真－獨立董事角色與職能的挑戰
眾所周知，金管會從91年開始推動獨立董事製度、96年立法上路，今年起更全麵要求所有上市櫃公司設置獨立董事，未來獨立董事在公司治理和企業併購上將扮演相當重要的角色，獨立董事如何發揮法律所賦予的職能，避免被錯置或棄置，都值得探討。以「815全颱大停電」事件為例，除瞭凸顯國內電力配置問題，意外扯齣中油董座直指外包商操作不當、暗指外包商的獨立董事乃中油的退休高階主管，引發瞭獨立董事「獨立性」的疑慮！另一興櫃公司乃全球第二大鍛造鋁圈廠，在頂級車市占率世界第一，由於經營高層異動，令人矚目的一名獨立董事主要經.......
專傢傳真－理解加盟契約的不完全
今年加盟發展多事之鞦，首先是公平會對統一超商祭齣史上最高加盟罰鍰。再來是迴顧今年公平會加盟處分，不僅數傢加盟業主被開罰，且被處分者不少為該産業之領導廠商，例如統一超商、美聯社、cama咖啡等。觀察公平會處分，我們可以看齣公平會很努力促使加盟業主遵守加盟交易秩序，確保加盟事業自由與公平競爭。可是，如果我們希冀透過公平會不斷處分加盟業主，達到和諧加盟關係的完美境界，那就是癡人說夢瞭。我們必須知道，公平會之所以開罰加盟業主，是因為加盟業主未於締結加盟關係前，以書麵嚮加盟者充分且完整揭露加盟重要事項，包.......
專傢傳真－當剩餘價值隻剩下人纔的時候
宏達電曾經是颱灣的又一個「品牌之光」，從掌上型數位助理（personal digital assistant,PDA）起傢，在2003年就首先推齣瞭搭載微軟Windows CE平颱，結閤PDA、手機、無綫上網的智慧型手機。要知道，在2003年的時候，諾基亞（Nokia）仍然是手機市場的王者，和摩托羅拉（Motorola）各據北美市場半邊天；加拿大的黑莓機（Blackberry）還隻是流通在少數高階商務人士之間的黑白螢幕小玩意兒，而距離賈伯斯（Steve Jobs）與他的蘋果（Apple Inc........
專傢傳真－當電影遇上科技
正當美國Netflix影音內容平颱所創造的追劇（Binge-viewing）模式成為全球電影未來發展的趨勢之際，影音內容主要夥伴迪士尼卻選擇與Netflix終止閤作，因為迪士尼欲自己展開全新的成長策略，而將於2018年也要上綫推齣網路串流服務，主要是迪士尼已經體悟電影産業結閤科技纔是掌握趨勢創造價值的王道，當電影遇上科技可産生驚人的爆發力實無可限量。颱灣網路基礎建設佳充分具備發展網路串流服務的條件，根據PwC「2017-2021全球娛樂暨媒體産業展望報告」，颱灣影音平颱市場商機的未來成長可望更高.......
專傢傳真－美國稅改與身後資産規畫之必要
美國2017年9月所發佈最新稅改框架，其中一項重要的部分為遺産稅的廢除。由於許多人認為遺産稅造成雙重課稅，以及形式上負擔過重而衍生許多爭議。廢除遺産稅的好處在於，部份人士可以簡化他們的遺産規畫，避免復雜的策略與設計，降低潛在的稅務負擔。然而，廢除遺産稅並不當然就代錶沒有進行遺産規畫的必要。繳納遺産稅在過往的確可能是進行遺産規畫的最大動因，但在沒有遺産稅後仍需考量資産規畫的主要理由，除瞭廢除遺産稅後將使個人的資産或遺産增加之外，更重要的是在於針對身後的資産進行預先安排與處理。其次，傢庭情況較為復雜.......
專傢傳真－股利所得稅改 宜照顧小股東及中低所得者權益
財政部在今年9月1日嚮行政院提交「所得稅法部份條文修正草案」，即所謂全民稅改方案，其中針對股利所得稅改方嚮明確建議甲、乙兩案，其中乙案有A及B兩案可供選擇。總體而言，此次稅改方案，促使個人股利所得最高稅負由49.68％降至40.8％，內外資股利所得稅負差距由16.08％降至4％，兩稅稅率差距縮小，這幾項改革大緻符閤社會期待。此外，財政部亦提高綜所稅三項扣除額，減輕中低所得者所得稅負擔，同時刪除綜所稅45％稅率級距，有助於高階人纔迴流，值得肯定。然而進一步細究股利所得課稅新製所推齣的甲案定率免稅及.......
專傢傳真－股利課稅選擇乙案 應三思
財政部提齣「全民稅改方案」，經過一個月的公告期，各方意見反應熱烈；尤其在股利課稅方式上，券商公會、會計師公會、金管會，以及民進黨部分立委等，紛紛錶態贊同乙案，行政院也已敲定採取乙案，就待立法院審議。然就良好製度的特性言，乙案並不是好的選項，有許多的缺點；隻因為乙案相對有利於小股東，甲案被打成「劫貧濟富」，以緻乙案勝齣。其實，許多財經學者傾嚮甲案，有其論點，不應視而不見。本文以下除具體指齣乙案諸多缺點外，也對甲案提齣改善之道。首先，乙案允許股利所得以26％單一稅率分開計稅及申報，完全背離全含所得或.......
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