6月21日上午 北京依照基本法規定 香港新視界：陳立諾》林鄭內閣舊人多 欠新思維 - 趣味新聞網
發表日期 2017-06-22T19:23:54+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 6月21日上午，北京依照基本法規定，根據第五任特首林鄭月娥的提名名單，正式發布新一屆香港特區政府21名主要官員的任命。3名現任司長過渡至新班子。原職留任的還有環境局、創新及科技局和民政事務局局長，現任 .....
6月21日上午，北京依照基本法規定，根據第五任特首林鄭月娥的提名名單，正式發布新一屆香港特區政府21名主要官員的任命。
3名現任司長過渡至新班子。原職留任的還有環境局、創新及科技局和民政事務局局長，現任特首辦主任邱騰華調任商務及經濟發展局局長。局長方麵有十名新人，但多由副局長或常任祕書長等內部擢升或調位。
唯一來自政府外的新麵孔，是由扶貧委員會委員羅緻光齣任勞工及福利局局長，他亦是唯一來自民主派的問責官員。
這份任命名單和5月底已曝光的名單相同，一早曝光屬當局的放風行為，用來測試社會輿論反應，如某位官員太過不孚眾望，或傳齣醜聞，則可以在名單提交北京前換人。
競選特首時，林鄭提齣要打造「管治新風格」，會增加團隊中女性官員比例，並錶示當選後其政府將實現「理財新哲學」。但在任命的21名高官中，隻有一名是女姓，即食物及衛生局局長陳肇始。主責特區財政的一把手，財政司長陳茂波則由本屆執政班底留任。陳是梁振英的親信，要延續的可能是梁的理財哲學。相信林鄭本人對這份名單也不盡滿意，因為跟她之前一早主張的願景有一定的距離。
港府的行政部門除特首外，由第一層司長、第二層政策局、第三層政策執行部門組成。第一層的政務司司長、財政司司長和律政司司長，直接嚮特首負責，負責製訂最主要政策。特首與3位司長是特區管治的核心，林鄭之下的3名司長均留任自梁振英的班子。林鄭沒有任何親信進入核心。
據悉，林鄭曾計畫進行「財金官員大換血」，企圖打造強勢團隊，可惜多位財金界猛人卻拒絕加入政府這個「熱廚房」。林鄭內閣以政務官及舊人為主，預料難展新思維，但優點是官員間彼此熟悉，也熟諳政府運作，人選相對穩定。7月1日一履任，即可展開工作，省掉磨閤期。
林鄭競選特首時，曾錶示會延續梁振英的政策，因此她的新班子的組成亦可以說是正在兌現她的競選承諾。當然，林鄭所謂的梁振英政策，主要指經濟方麵，例如扶貧、增加土地供應等，至於政治方麵，估計林鄭不會循梁的激化內部矛盾的做法，而是盡力去修補社會的撕裂。
從林鄭的管治班子，亦可見北京治港政策之大方嚮，即希望林鄭能夠延續梁的政策與在某程度上貫徹梁的執政理念。在第一個任期內，林鄭求新求變的空間並不大。
（作者為香港資深媒體人）
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編按：中國共産黨19屆大會將在1個月後召開，在以習近平為核心的強勢戰略部署下，中國大陸將全力迎接2021的建黨100年，兩岸關係發展麵臨關鍵階段。為此本報係第四度與中華戰略暨兵棋研究協會閤作，邀請政學界饒富經驗的專業人士，模擬推演中共19大前後，兩岸各種可能的重大發展。即將在10月18日召開的中共19大，是大陸領導人習近平總書記過去5年以黨領政與治軍成效的總驗收，也是他個人可否躍登政治巔峰的關鍵時刻。當全球布局的「一帶一路」以及內部發展的「四個全麵」同步推進之時，在追求中華民族偉大復興中國夢的進.......
19大後的兩岸／兵棋推演係列三：丁樹範》不冒進提齣統一時間錶
旺旺中時新媒體與中華戰略暨兵棋研究協會舉辦「19大後的兩岸」政軍兵棋推演模擬，預測「習川峰會」各自關切的議題和立場、亞太經濟閤作會議（APEC）非正式領袖會議上，美、中和兩岸可能提齣的議題和互動，及中共19大後的兩岸關係等議題。本人受邀擔任紅方（中國）代錶之一，從北京，特彆是從大陸國傢主席習近平的角度，針對這3個議題反映大陸的想法和立場。美國總統川普訪問中國，及APEC非正式領袖會議都是在中共19大後進行，閤理的假設應是習近平在19大後權力更鞏固。近期大陸省長級乾部和軍方高層人士任命，拔掉孫振纔.......
19大後的兩岸／兵棋推演係列二：張宇韶 》避免衝撞 強化對美溝通
影響兩岸關係的內外變數甚多，涉及國際體係、大國外交、中國大陸權力接班以及颱灣的政局發展等麵嚮。本次兵棋推演將兩岸關係設定在「川普訪中美中50年架構」、「19大後兩岸APEC互動」與「兩岸政治關係政治時間錶」3個情境。深入來看，這個情境又以民進黨執政以來兩岸欠缺政治互信的本質作為基礎，如何避免陷入「安全睏境」的陷阱，導緻兩岸情勢趨於衝突，是國安體係必須注意的重點。北京已在習近平先前「地動山搖」的威懾，以及國颱辦所謂「未完成考捲」的定性下，挾著中斷官方的互動與交流的政策性緊縮，同時搭配國際空間的絞鎖.......
19大後的兩岸／兵棋推演係列二：江啓臣》彈性調整兩岸政策纔有齣路
本月12日，參加中時新媒體與中華戰略暨兵棋研究協會於12日舉行「19大後的兩岸」政軍兵棋推演模擬，預測美中峰會、APEC領袖會議等國際情勢，以及颱灣朝野應變選項等與中共19大兩岸關係相連的可能互動狀況。本次受邀擔任藍組（颱灣）代錶之一，與兩岸政策協會張宇韶研究員分彆扮演颱灣藍綠兩黨不同反應模式，以代錶颱灣決策過程中原本就存在之多元觀點，本人認為這樣的模擬，從互動中激盪齣不同火花的模式，也十分實際的體現瞭颱灣政黨政治既競爭又閤作的互動關係，並可從中體驗到國內政黨政治影響國內兩岸決策乃至美中颱三角政.......
19大後的兩岸／兵棋推演係列五：徐斯勤》可能訂解決政治問題時間錶
在此次以「19大後的兩岸」為主題的政軍兵棋推演中，本人受邀擔任紅組(中國大陸)代錶之一，模擬推演北京針對3個議題的策略思考及政策反應：美國總統川普即將前往中國大陸進行國是訪問、11月中的APEC非正式領袖峰會、中共19大後兩岸關係的長期發展。川普訪中的重要議題之一，是北韓核武危機。上次習川會中，川普扭轉瞭之前質疑美國一中政策的說法，明確重申其支持一中政策。而北韓在今年7月成功試射洲際彈道飛彈後，首度對於美國本土形成安全威脅，使得美國需要中國大陸協助施壓北韓的程度，更為強烈(盡管美國始終認為中國並.......
世大運尷尬開幕：陳建仲》陳抗 台灣焦慮總呈現
世大運開幕，迎來的不是一場國際體育盛會的歡樂，而是陳抗團體在場外混亂抗爭、選手延遲進場的風波；是同為原住民的退伍軍人毆傷警員的遺憾；是統獨符號再度交鋒的場麵。背後清楚浮現的是一個焦慮、裂解且欲振乏力的颱灣，無謂的內耗並沒有因政黨輪替而停止，反而加深。媒體質疑6000警力竟不敵隻有幾十名的反年金改革抗議團體，不解為何曾是東引離島陸戰隊指揮官的退伍上校會對警員動手，然而，深入瞭解基層公教人員自年改方案強行通過之後的積怨，不難理解何以一股「消極作為」風正在公務體係中吹起。相對於抗議民眾遊走在違法邊緣，.......
世大運尷尬開幕：高源流》警察軟弱 錯在太陽花
在颱北舉行的世大運開幕式，齣現各國選手無法進場的難看場麵，許多人把指責的矛頭指嚮反年金改革的抗議者。在這些嚴厲的指責聲中，我們很明顯可以看到蔡英文政府操作輿論的影子。但如果大傢平心靜氣來看這件事，我們很容易理解，韆錯萬錯，都是太陽花學運當年種下的錯。公教年金該不該改革，應該如何改，這個社會見仁見智。主張大砍公教年金的一方，既然蔡英文主導的年金改革已經把年金砍瞭，他們屬於勝利的一方，自然不必上街頭主張。而反年金改革的公教人士在體製內輸瞭，選擇上街頭抗爭，這也是民主國傢賦予他們的權利。上街頭抗爭，就.......
伊佳奇》兩岸外交煙硝 殃及長照
蔡英文執政後，兩岸關係亮紅燈，在外交上，先是有聖多美普林西比與我斷交，今年6月，與我國有百年外交情誼的巴拿馬不敵中國的金援攻勢，雙方建立正式外交關係。據聞，大陸除給巴拿馬80多億美元的投資計畫，還提供瞭數筆纍計達30億美元的融資貸款，我國5月纔金援巴拿馬約300萬美元，真是狠狠被打瞭一巴掌。正當外交部長李大維上周造訪友邦貝裏斯，提供18億新颱幣經費，其中6億是捐贈，以鞏固中貝外交關係之際，卻從菲律賓傳齣，大陸擬開放5個城市引進菲律賓傢政服務人員，將提供月薪10萬披索（約新颱幣近6萬元）的可能性。.......
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