隨著大陸「十二五」的臨近 延宕已久的收入分配改革方案的草擬也已進入最後階段 收入改革轉嚮 側重二次分配 - 趣味新聞網
發表日期 2010-09-05T01:08:22+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 隨著大陸「十二五」的臨近,延宕已久的收入分配改革方案的草擬也已進入最後階段,由於10月分17屆五中全會即將對「十二五規畫」進行審閱和討論,預計有關收入分配改革方案也可望在10月分定稿,而這次的改革 .....
隨著大陸「十二五」的臨近,延宕已久的收入分配改革方案的草擬也已進入最後階段,由於10月分17屆五中全會即將對「十二五規畫」進行審閱和討論,預計有關收入分配改革方案也可望在10月分定稿,而這次的改革重點將由原先的初次分配轉為二次分配,以便加大大陸政府的調控空間。
根據《經濟觀察報》的報導,包括大陸的全國人大財經委、民盟中央、全國工商聯近日均已將具體的改革方案提交大陸中央,而大陸國傢發改委起草的相關法案也已再次提交至大陸國務院審議。據瞭解,國傢發改委最終齣台的方案將會是各方建議的綜閤版本,側重強調政府部門在收入分配中的作用,相關實施細則將會在方案齣台後隨即推齣。
初次分配領域 介入難
值得注意的是,今年5月開始,上述4個部門在大陸中央的授意下,開始分批開赴大陸各省市進行有關收入分配改革的考察研究,原先各方調研的方嚮著重在包括國傢的生産和進口稅收、企業的淨營業盈餘以及居民的收入報酬等初次分配的領域。
但後來大陸中央發現政府部門在這個領域介入的空間相當有限,於是在各部門調研結束迴北京撰寫建議報告時,就告知其建議方嚮應由初次分配轉嚮二次分配,也就是政府通過稅收、政策、法律等措施,在初次分配的基礎上調節各收入主體之間的現金或實物。
政策改變 專傢不看好
因此,目前大陸全國人大財經委等4部門研擬的方案中,就集中在財稅改革、轉移支付、改革壟斷行業收入格局、社會保障等二次分配領域。也就是以二次分配為突破點,並在初次分配中輔以行政介入的思路成為收入分配改革的共識。
不過,這樣半路改弦更張並非沒有雜音,中國體製改革研究會會長宋曉梧還是認為,中國在一次分配領域存在長期的扭麯狀態,也就是在國傢政策和體製允許下,造成一些壟斷行業能以低成本甚至是零成本的方式獲得主要的社會資源,藉此創造瞭社會財富過度集中的現象,他指齣,「如果這個問題不解決,僅僅依靠二次分配來調節收入差距,不會取得什麼好的效果」。
宋曉梧錶示,收入分配改革到瞭現在,關鍵就看政府部門能否下定決心。畢竟,收入分配改革久拖不下,大陸中央屢屢承諾,卻始終不見政策齣台。這種情況如果繼續下去,造成的後果就是政府失信於民,政策勢將更難以推動。
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針對中國漁船7日在日本沖繩縣尖閣諸島(即釣魚颱列島)海域與日本海上保安廳巡邏艇發生碰撞事件,日本首相菅直人錶示日方將依法處理該事件,官房長官仙榖由人則呼籲,日本必須冷靜應對,不要使該事件在國內升溫。日方8日淩晨以涉嫌妨礙執行公務為由逮捕中國漁船船長,並透露該船長已承認碰撞。而中國民眾抗議聲浪一波高於一波,繼網路上反日漫罵聲此起彼落之後,中國大陸及香港保釣人士更集結前往日駐北京大使館及駐港總領事館抗議。目前正於德國進行訪問的外務大臣岡田剋錶示,日方將依法處理這次發生在日本領海內發生的事件。同時,日.......
日係車在陸銷量 9月大增長
盡管中國與日本所存在的領土爭端衝擊日係汽車在大陸的買氣,但根據統計,在此一爭端爆發1年後,日本大型汽車生産商在9月的在華銷售已比2012年同期大幅成長,不過,有分析認為,由於市場競爭激烈,這種復甦仍相當緩慢。根據各公司公布的統計數據,本田9月在大陸的新車銷量為2012去年同期的2倍多,達7萬3990輛,日産汽車的銷量也較上年同期大增瞭83.4%,豐田汽車的年增幅也達到63.5%。業者指齣,為重新贏取中國消費者的興趣,近幾年日係車廠商採取瞭一係列措施提高銷量,包括推齣更多低價車型,以吸引那些不太富.......
日記門局長 A錢雇人刪帖
網路廣泛流傳的「日記門」男主角、廣西來賓市菸草局前局長韓峰,因涉嫌受賄犯罪,2日在廣西南寜市中級法院接受審判。庭訊發現,檢方指控在今年2月14日,韓峰「桃色性愛日記」被披露到網上、傳遍大江南北,近乎街談巷議的時候,韓峰居然還花錢雇人在網上刪除日記內容,試圖為自己遮醜;而這項花費15萬元(人民幣,下同)的「刪除網帖」費用,居然也是他嚮欽州市某公司專案經理陳某索賄所得。南海網特約評論員劉乃康4日評論指齣,韓峰在罪行即將暴露之際,仍不忘用索賄的錢來「銷贓滅跡」,大概索賄已習慣成自然。民間所謂:「望鄉颱.......
旺報、香港文匯報 簽閤作協議
香港《文匯報》13日在颱北與《旺報》簽署閤作協議書,雙方約定本著「資源整閤、優勢互補」的原則,由《文匯報》定期提供財經、旅遊等新聞給《旺報》。未來雙方的閤作並將擴大到採訪互助、高層互訪、文化交流、行業研討,以達到互利雙贏。《旺報》社長黃清龍在簽約儀式上嚮香港《文匯報》總經理兼董事顧行偉錶示,聚焦大陸新聞的《旺報》,是兩岸和平發展的産物。大陸海協會執行副會長李亞飛11日在《旺報》「兩岸和平創富論壇」拋齣「兩岸各錶一中說」,引發兩岸熱議,黃清龍舉齣這個例子,指齣《旺報》可作為兩岸溝通平颱,颱港關係也.......