2021年是國內自動駕駛技術快速發展的一年:增加自動駕駛內容的道路交通安全法修訂建議稿發布 北京開放全國首個自動駕駛齣行服務商業化試點 立法明確自動駕駛的地位和事故責任 - 趣味新聞網
發表日期 2022-03-05 14:10
趣味新聞網記者特別報導 : 2021年是國內自動駕駛技術快速發展的一年:增加自動駕駛內容的道路交通安全法修訂建議稿發布,北京開放全國首個自動駕駛齣行服務商業化試點,深圳嘗試地方立法在智能網聯汽車準入管理、事故責任認定等領域開展探 .....
原標題:立法明確自動駕駛的地位和事故責任
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2021年1月26日,廣州會展公園內,自動駕駛汽車在進行演示 羊城晚報記者 宋金峪 攝
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羊城晚報記者 董柳 陳澤雲 戚耀琪
自動駕駛正在路上。與此同時,自動駕駛汽車上路缺乏法律依據、發生交通事故該由誰承擔責任……這些待解的問題橫亙在自動駕駛的前路上。
全國人大代錶,廣汽集團董事長、黨委書記曾慶洪說,我國智能汽車發展迅猛,但現階段智能駕駛相關法律法規仍存在較大空白,智能駕駛汽車上路缺乏法律依據;智能駕駛汽車交通事故的責任主體與傳統汽車有彆,無法簡單套用過錯責任原則與無過錯原則,且因果關係難以確定。
今年,包括曾慶洪在內的多名全國人大代錶、全國政協委員建議從立法、政策層麵規製自動駕駛技術發展。
現狀
國內自動駕駛目前大緻處於L3、L4發展階段
2021年是國內自動駕駛技術快速發展的一年:增加自動駕駛內容的道路交通安全法修訂建議稿發布,北京開放全國首個自動駕駛齣行服務商業化試點,深圳嘗試地方立法在智能網聯汽車準入管理、事故責任認定等領域開展探索,廣州啓動智能網聯汽車與人類駕駛汽車混行試點……自動駕駛齣租車、公交車、無人配送車等自動駕駛車輛進入老百姓的生活中。
對外經濟貿易大學法學院助理教授孔祥穩介紹,按照國際通行標準,自動駕駛可分為L1-L5五個級彆。其中,L1是輔助駕駛,L2-L3是部分的、有條件的自動駕駛,L4-L5屬於基本可以脫離人的高級自動駕駛。
“當前國內自動駕駛技術大緻在L3、L4階段,也就是有條件自動駕駛和高度自動駕駛階段,但並沒有大規模商用化。”西南政法大學副教授、人工智能法律研究院自動駕駛法律研究中心主任鄭誌峰受訪時告訴羊城晚報記者。
華南理工大學法學院教授、粵港澳大灣區智能法治研究中心主任滕宏慶則告訴記者,從國外的實踐來看,去年至今,德國和英國在特定的區域和路段投入瞭商業化的完全自動駕駛汽車,目前我國國內的自動駕駛係統雖然已能夠走齣實驗室,並通過車輛輔助人員參與,且在20多個城市進行自動駕駛道路評測,但還沒有達到完全自動駕駛。
“我國自動駕駛已進入落地關鍵期,技術已並跑乃至領跑全球,但我國高等級自動駕駛汽車發展仍麵臨諸多問題,需要進一步突破與技術、産業發展不相適應的政策瓶頸,激發自動駕駛領域創新能力。”全國政協委員、百度董事長兼首席執行官李彥宏在今年提交的一份提案中說。
破冰
國傢層麵有望對自動駕駛進行立法
“自動駕駛汽車一個非常重要的問題是責任問題,這是睏擾産業發展的痛點。”鄭誌峰說。
2021年8月14日,“美一好”公司創始人林文欽駕駛蔚來ES8汽車啓用自動駕駛功能(NOP領航狀態)後在瀋海高速涵江段發生交通事故,不幸逝世。幾天後,福建省公安廳交警總隊莆田高速公路支隊通報稱,交通事故係林某某駕駛某電動汽車追尾所緻,公安交警部門將在事故調查基礎上依法作齣責任認定。蔚來有關工作人員迴應,蔚來汽車NOP(Navigate on Pilot)不是自動駕駛,僅為領航輔助功能。
鄭誌峰說,自動駕駛與傳統機動車最大的區彆在於,汽車運行到底是人支配還是機器支配。現有的道路交通安全法、民法典中的機動車交通事故責任是以人類駕駛員的駕駛行為和駕駛過錯為基礎構建的,自動駕駛取代人工駕駛後,現有的責任規則很難繼續適用。
據鄭誌峰介紹,國內關於自動駕駛汽車的法律政策主要分為幾個闆塊:一是道路測試和示範應用類,如工業和信息化部、公安部、交通運輸部發布的《智能網聯汽車道路測試與示範應用管理規範(試行)》;二是汽車數據安全,如《汽車數據安全管理若乾規定(施行)》;三是自動駕駛汽車生産準入規定,《智能網聯汽車生産企業及産品準入管理指南(試行)》(徵求意見稿)、《關於加強智能網聯汽車生産企業及産品準入管理的意見》;四是道路交通法規的修訂,如《道路交通安全法(修訂建議稿)》。在地方層麵,北京、深圳、上海、重慶等地齣台瞭具有一定創新意義的法規。
2021年4月,公安部起草的《道路交通安全法(修訂建議稿)》明確規定瞭具有自動駕駛功能的汽車進行道路測試和通行的相關要求,以及違法和事故責任分擔規定。“雖然至今尚未有正式法規齣台,但這在國傢立法層麵也屬首次,有望填補我國自動駕駛行業的法律空白。”滕宏慶說。
此外,2021年3月23日,深圳公布《深圳經濟特區智能網聯汽車管理條例(徵求意見稿)》,涵蓋瞭道路測試和示範應用、準入和登記、使用管理、網絡安全和數據保護、車路協同基礎設施、道路運輸、交通事故及違章處理、法律責任等智能網聯汽車的全鏈條。
滕宏慶告訴記者:“整體而言,國傢層麵有望對自動駕駛的原則性支持方麵進行破冰立法,而發達地區則可能根據産業發展需要和科技創新動力率先探索相關立法。”
建議
從立法、政策層麵規製自動駕駛技術
如何閤理界定自動駕駛引發的交通事故責任、如何確保自動駕駛沿著正確的産業方嚮發展?
曾慶洪今年提齣瞭關於修訂道路交通安全法第2條和第76條的議案。在議案中,他建議增加並明確“機器駕駛人”的定義,認為這有助於厘清交通事故的責任主體,也為未來我國智能駕駛汽車上路的閤法性做好前瞻性的立法鋪墊;建議增加“智能駕駛汽車應當安裝關鍵數據存儲黑匣子或關鍵數據雲端備份”的強製性規定,以確定交通事故發生時控製車輛的責任主體是駕駛人還是智能駕駛係統;建議在現行交通事故歸責的基礎上,增加由係統控製智能駕駛汽車時認定交通事故的有關法律規定,明確智能係統責任由生産者承擔;建議增加“將智能駕駛汽車産品責任保險納入強製保險的範圍,分散相關責任主體的風險”的有關法律規定,以確保技術發展與社會公共利益相結閤。
全國人大代錶、上汽集團黨委書記、董事長陳虹今年瞄準“智能網聯汽車發展”。在陳虹看來,要推動智能網聯汽車更快發展,特彆是實現自動駕駛技術的落地,需要在法律法規上實現突破。他建議在道路交通安全法中,明確自動駕駛係統的閤法地位,並製定人類駕駛員與“自動駕駛係統”(車企、零部件供應商等)的責任劃分標準規則和處置機製。他還建議在《道路機動車輛生産企業及産品準入管理辦法》中建立“自動駕駛係統”的等級評價認證體係和準入機製。
全國政協委員李彥宏今年提交《加快自動駕駛無人化政策創新,突破與發展不相適應的政策瓶頸,支撐技術全球領先地位》的提案。李彥宏在提案中提齣瞭三點建議:一是引導並支持地方政府齣台政策,明確支持無安全員的無人車上路,打造全無人自動駕駛汽車的載人運營政策先行區;二是加快道路交通安全法的修訂和發布實施,從國傢層麵為加快自動駕駛汽車規模化商用、無人化奠定法律基礎;三是適度超前建設智能交通基礎設施,發揮5G的遠程控製優勢,通過車路協同促進交通效率和安全性的大幅提升,帶動汽車産業嚮智能化和網聯化的轉型升級,讓真正無人的智能網聯汽車盡早行駛在中國道路上。
而在滕宏慶看來,無論國傢宏觀立法還是地方探索立法,都需要解決自動駕駛係統安全性,交通事故責任劃分,道路事故保險,市場主體準入退齣,數據監管和知識産權保護等核心法律問題,但顯然無論國際還是國內理論界實務界産業界都沒有達成共識。“所以,建議漸次式立法,可以先從完全自動駕駛公交車開始規範,再到完全自動駕駛齣租車和商用車,最後是完全自動駕駛私傢車,通過分類分層立法更具有精細度,更容易達成一緻性立法。”滕宏慶說。
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原標題:未成年人接受詢問可不齣庭作證 3月5日,最高法等7部門聯閤發布《關於加強人身安全保護令製度貫徹實施的意見》,意見明確,更加注重未成年人權益保護,積極貫徹未成年人保護相關政策法律精神,給予未成年人特殊、優先保護,明確貫徹實施人身安全保護令,還應當堅持最有利於未成年人原則。就未成年人接受詢問、提供證言等情況,針對性地規定為其提供適宜場所環境、可不齣庭作證等,充分考慮未成年人身心特點,尊重其人格尊嚴。 責任編輯: .......
一“圖”瞭然!無障礙信息點位“上綫”:這裏的殘障人士齣行“方便”瞭
原標題:一“圖”瞭然!無障礙信息點位“上綫”:這裏的殘障人士齣行“方便”瞭 新華社北京3月5日電 北京市朝陽區首批6700餘個無障礙信息點位近日陸續“上綫”高德地圖,讓殘障人士等特殊群體規劃齣行不再是難事。 用手機打開高德地圖,在“搜索”欄中輸入“無障礙衛生間”,高德地圖立即檢索附近的無障礙衛生間,並按照由近及遠進行排序推薦。 “這批點位包括無障礙停車場和帶有無障礙設施的商超、文體場所、政務服務大廳、溫馨傢園以及無障礙衛生間等,可實現無障礙路徑模擬導航等功能。”北京市朝陽區殘聯相關負責人介紹.......
瞄準企業需求培養新工科人纔
原標題:瞄準企業需求培養新工科人纔 長江日報訊(記者蔡欣星)高校人纔培養是我國人纔培養體係中的重要一環,麵對新科技革命的發展和新興産業的齣現,高校新工科人纔培養也需要創新。3日,全國人大代錶、華中科技大學教授、中國工程院院士丁烈雲接受長江日報記者采訪時錶示,新工科人纔培養應當把握共性與個性、科學性與實踐性的關係,應當鼓勵企業參與高校人纔培養方案的製定,為人纔培養提供更多實踐機會。 丁烈雲認為,新一輪的科技革命,技術核心是人工智能,産業形態是數字經濟,這一背景下,企業正在逐步實現轉型升級,高校在.......
長沙一女子網戀“奔現”,一覺醒來慌瞭!
原標題:長沙一女子網戀“奔現”,一覺醒來慌瞭! 隨著網絡時代的迅速發展 各種網絡社交平颱 已經成為年輕人結交新朋友的“主戰場” 也有一些網友“奔現” 甚至慢慢發展成現實情侶的例子 但今天要說的這起“網友奔現” 卻演變成瞭違法犯罪 ↓↓↓ 去年年底,市民黃女士與一林姓男子約好在長沙“奔現”,結果兩人同住酒店期間,該男子趁黃女士熟睡之際,利用指紋解鎖的方式從其微信賬戶中提取瞭5萬元,隨後離開瞭酒店。 黃女士醒來發現這一情況後立馬報瞭警。 ▲2021年12月12日早上九點多,犯罪嫌疑.......
迴應社會呼聲,嚴打拐賣婦女兒童犯罪行為寫入政府工作報告
原標題:迴應社會呼聲,嚴打拐賣婦女兒童犯罪行為寫入政府工作報告 兩會•報告解讀 3月5日,十三屆全國人大五次會議開幕。國務院總理李剋強在政府工作報告中明確提齣:嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為,堅決保障婦女兒童閤法權益。 南都記者注意到,該錶述齣現在“推進社會治理共建共治共享”一段,這是自2014年以來首次將“嚴打拐賣婦女兒童犯罪行為”的錶述寫進政府工作報告之中。 在此之前,社會各界對加大力度打擊拐賣婦女兒童犯罪的呼聲不斷。今年全國兩會,這一議題亦成為代錶委員關注的熱話題,多位代錶委員均就嚴厲打擊.......
香港縮短接種新冠疫苗間隔時間
原標題:香港縮短接種新冠疫苗間隔時間 香港特區政府3月4日錶示,經考慮專傢建議,決定縮短接種新冠疫苗相隔時間,將接種第三劑與第二劑的間隔時間由六個月減至三個月,科興疫苗及復必泰疫苗均適用。 特區政府錶示,新冠疫苗接種計劃的預約係統已提升,希望相關群組的市民盡快預約接種第三劑疫苗。由於60歲或以上的人士感染後患重癥的風險及死亡率較高,他們應優先接種。 特區政府發言人錶示,當前疫情形勢嚴峻,老年人和學齡兒童是疫苗接種的重點保護對象,目前已增設專門用來照顧兒童、青少年和老年人的社區疫苗接種中心,方便.......
未來半月 ,加大運勢,擺脫厄運,前途光明,未來美好富裕
原標題:未來半月 ,加大運勢,擺脫厄運,前途光明,未來美好富裕 生肖虎 屬虎之人生來屬相五行木會聚,此中98年生的屬虎人,納音為城牆土,稱之為“土虎”,10月一到,易得94年“火狗”協助,構成“戌火生寅土”之局,機緣一到,運勢朽木逢春,財氣飚旺不斷,若能捉住機會,日子紅紅火火,事業權位方麵會較為順心。同時關於有些生肖虎之人來講,接下來2天,疾厄宮不幸遭受“火星”“災煞”煞星來犯,惹起安康運勢方麵不睬想,多留意彆傷風瞭,另外,關於一部分朋友而言,輕易急躁,留意心情管理,多吃油膩食品,清淡工具最.......
智能組閤式多功能杆路燈有什麼優勢
原標題:智能組閤式多功能杆路燈有什麼優勢 智能組閤式多功能杆是一種可以承載照明、交通、監控、通訊等多種設施的道路杆。藉助智能多功能杆網關5g智能網關物聯網的通信集成能力、邊緣計算能力、遠程控製能力和集中供電能力,實現道路電杆的多杆、多箱、多頭集成,統一集中控製城市道路兩側的各類電杆、底盤、配套管綫、電力、監控等設施設備,最終實現。 智能燈杆這種新的基礎設施有什麼優勢? 1.美化道路景觀,減少空間資源浪費。 有利於解決路杆設施重復建設、路麵重復開挖、管綫重新安裝造成的城市景觀和地麵空間資源浪費問.......
《醫聖》這部劇運氣真好,積壓7年熱度不減反增,女主男配全火瞭
原標題:《醫聖》這部劇運氣真好,積壓7年熱度不減反增,女主男配全火瞭 要說電視劇市場最火爆的題材其實還是古裝題材,華麗的服化道和超高知名度的演員,隻要劇本不崩,總能受到年輕觀眾的歡迎。 隨著古裝劇的爆紅,“古裝美男”這個新名詞應運而生。當然,相比之下,一些不適閤古裝造型,但又想硬朗帥氣的演員,自然被很多人嘲諷。 但即使湧現齣一大波口碑翻盤的古裝劇,觀眾對這類作品依然充滿期待,包括目前即將播齣的多部劇,都有大量粉絲不斷“催促”。畢竟娛樂圈誰不喜歡看美男呢? 劉亦菲和陳曉,的《夢華錄》 肖戰,.......
政府工作報告稱支持就業容量大的行業過難關
原標題:政府工作報告稱支持就業容量大的行業過難關 中國青年報客戶端北京3月5日電(中青報·中青網記者 劉世昕 張均斌 葉雨婷)國務院總理李剋強今天在政府工作報告中提到,餐飲、住宿、零售、旅遊、客運等行業就業容量大、受疫情影響重,各項幫扶政策都要予以傾斜,支持這些行業企業挺得住、過難關、有奔頭。 政府工作報告還提到,要推動降低企業生産經營成本。清理轉供電環節不閤理加價, 支持地方對特殊睏難行業用電實行階段性優惠政策。引導大型平颱企業降低收費,減輕中小商戶負擔。進一步清理規範行業協會、商會、中介機.......
四月下大雨,戀人淚流滿麵,三生肖淚流滿麵,誓要相愛一生
原標題:四月下大雨,戀人淚流滿麵,三生肖淚流滿麵,誓要相愛一生 四月,傾盆大雨,戀人淚流滿麵,誓要相愛一生。 屬雞有時會錶現齣瘋狂或激進的行為,所以這些人的性格在彆人眼中是張揚的,敢愛敢恨。其實他們有自己的態度和見解,他們一直坦蕩地過著自己的生活,一直敢愛敢恨,敢於做真實的自己。 在感情中,屬雞的人經常會因為思想觀念不同而吵鬧,但隻要心中有愛,屬雞人就不會輕易放棄。四月傾盆大雨,十二生肖心軟,淚流滿麵,舊情人改變心意相擁,誓要此生相愛到底。 四月下著貓狗雨,情人淚流滿麵,淚水盈滿眼眶,發誓要.......