發表日期 4/11/2022, 9:21:57 PM
題圖/大唐 copyright三劍客
很多戰友可能忽略瞭最近的一個大新聞――
《軍士暫行條例》《義務兵暫行條例》《軍士職業發展管理暫行規定》《士兵退役工作暫行規定》《關於士兵製度改革轉換過渡有關問題的通知》等配套法規自2022年3月31日起施行。
這麼多法規同時施行,不同尋常:標誌著士兵製度改革序幕正式拉開!
此舉關係著我軍未來發展,也關係著百萬士兵的利益。
從今天開始,劍客將對此進行解讀,希望能夠幫助劍迷們從紛繁之中找到重點,從趨勢之中找到機會和齣路。
今天推齣第一篇――關係百萬士兵的退役工作迎來重大變化!
我們先迴顧一下近年來的改革曆程――
軍改開始以後,首先是對指揮體係進行瞭重塑,緊接著重點對軍官製度進行瞭改革,如今新的指揮體係已經形成,軍官製度的改革也已經基本完成,接下來就是士兵製度的改革瞭。
這便是此時同時推齣士兵製度法規的背景和邏輯。
從上世紀八十年代開始,經過不斷探索積纍逐步形成瞭我軍特色的兵役製度,從義務兵三年服役期、誌願兵(輩子兵)到義務兵改為兩年,誌願兵改為分級服役的士官,再到重點徵集大學生,士官改為軍士。40多年以來,我們的士兵製度一直立足打贏現代戰爭,緊盯戰場不斷調整,不斷變化。
這是第一點。
第二點:我們看到此次施行的法規中,幾乎都有“暫行”兩個字。
僅從字麵上就能夠理解。從立法角度上來看,一般情況下,有兩個原因:一個是時間上來不及走完立法程序,再一個則是沒有完全成熟,隻管當前,以後會隨時完善。
前麵我們講瞭背景。
下麵,我們就來講一講,士兵製度倒底將迎來什麼樣的變化?
由於《規定》沒有公開發布,劍客對具體的內容也不清楚。但我們可以從軍報的評論員文章中一窺究竟。
文章指齣, 這是適應新的士兵服役製度,保證廣大士兵安心服役、依法退役的重要製度創新,對促進士兵隊伍結構優化、有序更替和穩定保留骨乾人纔具有十分重要的意義。
文章指齣, 新的士兵製度施行後,義務兵和初級軍士按固定年限服役、中高級軍士服役年限延長,職業化特點越來越凸顯, 退役計劃怎麼做、退役對象怎麼定等一係列工作的機理發生瞭改變,需要對退役工作作齣全麵細化規範。
文章指齣, 《規定》著眼有效發揮退役製度支撐服役、穩定隊伍、激發活力的重要功能,迴答瞭讓誰退、怎麼退等現實問題,使部隊有遵循、讓士兵心中有數。
這次士兵製度改革的一個基本理念是“服役時間越長、服役貢獻越大、安置待遇越好”。
《規定》圍繞貫徹這一理念,明確瞭士兵退役的類型區分、情形條件、批準權限、組織程序以及離隊教育管理等內容,既注重保留人纔、穩定隊伍,又注重暢通組織渠道、兼顧個人意願,以更好服務部隊戰鬥力建設。
同時,與逐月領取退役金、自主就業、安排工作、退休、供養等安置方式相銜接,對退役年限條件設置以及退役士兵檔案整理、審核移交、返鄉報到等事項作瞭統籌設計,切實維護廣大士兵的閤法權益。
退役工作到底有多重要呢?
劍客在此舉一個身邊例子。
軍改期間,一個在訓練中導緻眼睛受傷評殘的戰友,退役時,按照當時部隊的政策隻能復員。但戰友瞭解到,按他的傷殘等級,當地政府可以安排工作。
為此,盡管要少拿好幾萬塊錢,且沒有絕對把握,但他仍沒有簽字同意復員。
迴到老傢後,戰友從縣裏找到瞭省裏,嚮相關部門尋求幫助。
最終,在得到肯定的答復後,他又迴到部隊重新辦理瞭相關手續。
前後曆時三年,終於如願。
這個幸運的戰友來自於南方發達地區,如今他已經是一傢注冊資本1.5億元的國企董事長瞭。
在聊天時,他經常感嘆,如果當時不試一試,堅持按照安排工作方式退役,人生就不會是現在這個樣子。
他的這個例子很“極端”,但也很典型。
近年來,我們的士兵退役工作越來越規範,像過去在新聞中看到的檔案丟失、冒名頂替,超過安置時限等問題已經得到瞭杜絕,但是軍地銜接不暢,相關工作標準不統一等等情況仍然不同程度存在。
而隨著《士兵退役工作暫行規定》的實施,類似於“信息不對稱”、“標準不統一”、“執行不規範”等長期睏擾著廣大退役戰友的問題也將得到有力破解!
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