發表日期 2/27/2022, 11:36:00 PM
俄烏終於同意談判。
據央視新聞報道,當地時間2月27日,烏剋蘭外長庫列巴錶示,不排除與俄羅斯談判的結果是和平,但談判中不會談及有關基輔“投降”。此前,烏剋蘭總統澤連斯基錶示,烏方已經同意在烏剋蘭與白俄羅斯邊境的普裏皮亞季河區域與俄羅斯進行談判。
稍早前,美歐因俄烏衝突對俄羅斯實施金融製裁。據新華社報道,當地時間2月26日,美歐宣布將部分俄羅斯銀行排除齣SWIFT(環球銀行金融電信協會)支付係統。
對此,俄羅斯方麵2月27日作瞭迴應。據新華社報道,俄羅斯央行當天發錶聲明說,俄方擁有必要資源與工具,可維持金融穩定,保障金融領域的業務運轉。
關注1:SWIFT支付係統是什麼?
SWIFT即“環球銀行金融電信協會”。據SWIFT官網介紹,該協會成立於1973年,總部設在比利時,為全球200多個國傢的1.1萬多傢金融機構提供服務。
目前,SWIFT已經打造齣安全、便捷和重要的跨境支付係統,該係統每日處理的信息量(即報文數量)超過4200萬條。
英國廣播公司(BBC)報道指齣,SWIFT在促進全球經濟方麵發揮著舉足輕重的作用,其跨境支付係統幾乎全球所有的銀行都在使用。通過SWIFT,全球的金融機構可以實現快速跨境支付,推動國際貿易。
但是,一旦有金融機構被排除在SWIFT係統之外,那麼該機構無法通過美元、歐元、日元和人民幣等貨幣進行跨境交易,可以說該機構的跨境交易業務基本宣告癱瘓。
據俄羅斯SWIFT協會介紹,俄羅斯大約有300傢金融機構使用SWIFT係統服務,用戶數量僅次於美國;俄羅斯超過一半的金融機構為SWIFT會員。
2014年剋裏米亞事件發生時,歐盟和美國曾考慮過對俄羅斯實施這一製裁,俄羅斯媒體塔斯社曾援引俄羅斯前財政部部長庫德林的說法稱,如果俄羅斯無法使用SWIFT支付係統,將使俄羅斯一年的國內生産總值(GDP)減少大概5%。但俄方當時警告,這相當於對俄宣戰,西方最終擱置這個念頭。
關注2:對俄羅斯會是毀滅性的打擊嗎?
根據美國與歐洲聯盟委員會、法國、德國、意大利、英國、加拿大七方聯閤發布的聲明,禁止部分特定的俄羅斯銀行使用SWIFT服務,是為瞭“切斷這些銀行與國際金融係統的聯係,打擊其全球運營能力”。
中國社科院歐洲所副所長田德文在接受新京報記者采訪時錶示,將一國排除齣SWIFT支付係統的製裁手段,被稱為“金融核彈”。美歐將部分俄銀行排除齣SWIFT支付係統,可謂用上瞭“金融核彈”這個“大殺器”,是目前對俄羅斯最為嚴厲的製裁措施。
當地時間2022年2月26日,俄羅斯彆爾哥羅德,正在行駛的俄羅斯軍用車輛。圖/IC photo
在中國外匯投資研究院院長譚雅玲看來,俄羅斯部分銀行被排除在SWIFT之外,是對烏俄戰事的短期反應,藉此對俄羅斯施壓,目的是希望終止戰爭。
中國國際問題研究院研究員楊希雨也持類似的看法。楊希雨說,目前美歐隻是做瞭一個政治宣布,具體的細節預計還需要幾天時間纔能完全敲定。
當被問及排除齣SWIFT支付係統會對俄羅斯造成何種影響,田德文錶示,經濟製裁帶來後果需要一個周期,現在可能對股市的影響較明顯,但對實體經濟的影響可能需要一個周期纔能顯現。至於對俄羅斯産生的影響有多大,還得看製裁措施如何實施,比如製裁的時間有多長,範圍有多廣。
與此同時,《華盛頓郵報》認為,如果切斷俄羅斯和SWIFT的關聯,將會促進俄羅斯等國進一步尋找SWIFT係統替代方案,這將會侵蝕由美元主導的全球金融體係。
關注3:俄羅斯如何應對?
麵對美歐將其部分銀行排除齣SWIFT的決定,俄羅斯方麵予以迴應。
據新華社報道,俄羅斯央行2月27日發錶聲明說,俄方擁有必要資源與工具,可維持金融穩定,保障金融領域的業務運轉。俄方將保障各銀行的盧布現金與非現金流通。俄銀行係統穩定,擁有足夠資本與流動性,俄境內所有銀行目前運轉正常。此外,俄方將使用本土版金融信息傳輸係統(SPFS)完成相關業務。
為應對西方製裁,俄羅斯央行2014年開發瞭SPFS係統。據統計,目前有23傢外資銀行與SPFS係統連接。截至2021年5月,20%的俄羅斯境內轉賬通過SPFS係統完成。
惠譽評級錶示,俄羅斯也可以使用其他國傢開發的支付係統,或其他方式支付,比如電傳,盡管效率較低,價格也更高。
事實上,除瞭開發本國的SPFS係統,俄羅斯還努力“去美元化”。到2021年底,俄羅斯持有美國長期債券金額總計僅63.31億美元,其中美國政府債54.15億美元,美企業債和股票資産不到十億美元,規模有限。
關注4:為何製裁僅限於部分銀行?背後有何考量?
此前一些歐盟國傢對將俄羅斯排除齣SWIFT支付係統的製裁措施存在分歧,最終決定實施這一製裁也經曆瞭一番考慮。
《聯閤聲明》中提到,SWIFT製裁對象是俄羅斯部分銀行。《華盛頓郵報》等外媒認為,此舉是在為俄羅斯的能源貿易留口子,尤其是對歐洲國傢而言。
S&P Global Platts全球石油分析主管Rick Joswick錶示:“雖然細節尚未公布,但SWIFT製裁的目標似乎很窄,因此不會直接影響俄羅斯的大宗商品齣口。”
對此,譚雅玲錶示,現在是宣布製裁,並未執行,因為俄羅斯和歐洲是一個互動關係,俄羅斯有油,歐洲需要油,SWIFT製裁不僅是對俄羅斯製裁,對歐洲也有影響。
楊希雨也認為,SWIFT製裁是一柄雙刃劍,砍嚮俄羅斯的同時也砍嚮西方。
“俄羅斯在SWIFT有數百傢會員單位。美歐不會把所有這些會員單位全部逐齣SWIFT係統,一定是有選擇性地製裁若乾銀行或金融機構。”楊希雨錶示,美歐選擇的標準是盡可能減少對西方的傷害,特彆是涉及能源、齣口金融、貿易結算、貿易融資的領域,美歐的製裁措施可能會網開一麵。
田德文分析稱,對於一些歐盟國傢來說,這是一個“殺敵一韆,自損八百”的措施。
“歐盟國傢非常依賴SWIFT支付係統與俄羅斯進行能源交易,如果俄羅斯銀行不在這個係統內,就無法與之交易,這將極大傷害歐洲國傢,”田德文說,“一些歐盟國傢也不想激化與俄羅斯的矛盾。通過切斷俄羅斯和SWIFT的聯係來打擊俄羅斯經濟,也不利於解決俄烏之間的武裝衝突。”
記者 | 硃月紅、陳奕凱
編輯 | 張磊