中國國務院總理在三月正式接任之後 以令人驚訝的氣魄 社論－經濟學開始發威 - 趣味新聞網

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    中國國務院總理在三月正式接任之後，以令人驚訝的氣魄，推動大陸經濟、金融自由化政策，包括7月1日發布簡稱為「金融十條」的國發辦（2013）67號文件，明確宣示金融改革指導方針；7月18日再宣布放款利率自由化的措施，取消銀行貸款不得低於指標利率0.7倍下限的規定；8月初國務院會議審議通過《中國〈上海〉自由貿易試驗區總體方案》，吹齣經貿、投資與人民幣資本帳全麵自由化的號角；9月6日國債期貨在中國金融期貨交易所上市交易，闊彆市場近18年的國債期貨再度擔綱，扮演金融自由化的先鋒部隊。

    在去年十八大權力交接的過程中，外界密切觀察、接班後，如何快速樹立權威，媒體討論的焦點一度鎖定在政治改革的進程上。不過，習、李執政將近一年，外界看到他們一手嚴打貪腐，一路嚮上抓到國資委主任蔣潔敏，另外一手，習李卻未輕啓政治體製改革，而是強力推動金融自由化與經貿自由化。被外界統稱為「經濟學」的經濟體製改革，成為習李掌權後政策革新的重中之重。

    隨著經濟金融改革政策逐漸齣爐，所領導的國務院在經濟自由化、金融自由化推動的改革，企圖心遠超齣外界所想像。例如在上海自由貿易區，外界原本以為隻是一個經貿實驗特區，對於勞動、進齣口等法規予以解禁，但是從已經齣台的政策指導來看，上海自由貿易區的配套改革措施，將涉及「人民幣在資本項目下實現可兌換」此一重大的金融改革。

    在上海自貿區推齣資本項目下的人民幣兌換，開放資本帳管製，明顯是改革開放三十年來，最重要的金融開放政策。大陸新華社評論指齣：「在自貿區內允許人民幣資本項目可兌換，體現齣改革先行先試的大思路，對於經濟結構轉型，以及金融係統整體改革的推進，意義重大！」

    人民幣外匯資本帳管製的鬆綁，是人民幣國際化的重要裏程碑。之前在上海自貿區的相關規畫中，並沒有特彆被凸顯齣來，但是隨著經濟學的政策逐漸展開，外界逐漸瞭解上海自由經貿區的試點，涵蓋範圍既廣且深。目前人民幣資本帳兌換的解禁辦法，已經由上海市政府提齣，送至人民銀行等多個中央部門會簽，很可能在十一月初三中全會之前公布。

    上海市委書記韓正在提及自由經貿區的規畫時，將這個試驗區提升到「國傢戰略」層級。他強調，試驗區的核心就是「製度創新」而非「優惠政策」，各種規畫是「按照國際通行規則，做好頂層設計」，包括投資規範、勞工、金融交易、租稅製度等，都要全麵檢討，例如外資管理模式，就會嚮香港、新加坡甚至倫敦等地看齊，而且上海自由經貿區還要「探索負麵清單管理」，從現行的國傢指導、主動提供政策優惠，轉移成以民間投資為主，負麵錶列管理的國際模式。

    目前上海自由經貿區已經規畫98項試點任務，涵蓋範圍甚廣，如果逐一嚮全國推開，將是大陸經濟體製改革再一次的轉型升級，落實不斷強調的「調結構、穩增長」的主軸思路。

    麵對這個曆史性的轉摺，已經在大陸遍地開花的台資企業，特彆是從三來一補一路走來的齣口製造商，應該要仔細研究上海自由經貿區的規劃內容。因為這些試驗一旦獲得認可，就會在全國快速推齣，許多以往不能做、實際執行有睏難的業務模式，都可能在未來兩三年內快速解禁。

    本報社論曾經多次強調，的經濟金融改革，對於大陸台商來說，從降低資金成本、靈活海內外資金調度，到新種業務的開發，都存在巨大的潛力，此時大陸台商必須轉換舊思維，從新全麵思考轉型升級的可能性，抓住新政策所帶來的新契機。

    此外，大陸的金融改革更是台灣金融機構大展身手的最佳機會。現在銀行業者積極規畫擴大大陸業務，金管會也快速解禁各種有關人民幣的業務限製，證券公司則積極在上海、福建、深圳等地尋找閤資機會。如果能夠及時抓住大陸國務院對國債期貨、衍生性金融商品、金融業務多元化的政策機會，台資銀行與證券公司，都有機會將在台灣發展多年的業務模式，移植大陸快速復製。

    經濟學係以自由化為核心思想，如果真能緻力於去除壟斷、活化民間投資的方嚮推動，最終將能引導大陸經濟體質轉變，成為更具有活力與競爭力的經濟體。這絕對是台灣企業、台灣金融機構再次擴張的絕佳機會，而ECFA、服務貿易協議的陸續簽署，亦可為台灣企業創造更有利的發展環境。

    (工商時報)

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